【正文】 。對(duì)評(píng)估認(rèn)為廉潔性風(fēng)險(xiǎn)較低的，要加快推進(jìn)制度的落實(shí)。對(duì)此，辦內(nèi)科室要高度重視，充分認(rèn)識(shí)制度廉潔性評(píng)估工作的重要性，要把制度廉評(píng)作為反腐倡廉和建立懲防體系的主要抓手來(lái)抓，納入主要議事日程和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容抓緊抓好。對(duì)于評(píng)估的意見和建議，規(guī)章制度和規(guī)范性文件制定和實(shí)施部門必須認(rèn)真研究，落實(shí)到規(guī)章、制度和規(guī)范性文件之中，并及時(shí)向評(píng)估機(jī)構(gòu)反饋。評(píng)估機(jī)構(gòu)在充分論證和查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，就評(píng)估的事項(xiàng)廉潔性風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估的結(jié)論、相關(guān)的意見和建議等提出評(píng)估報(bào)告。對(duì)于爭(zhēng)議較大、專業(yè)性較強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng)，要組織有 關(guān)專家和群眾代表進(jìn)行聽證和論證。 二是廣泛研究論證，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估的一般程序： 一是確定評(píng)估事項(xiàng)，制定評(píng)估方案。 四、評(píng)估的方式和程序 開展制度廉潔性評(píng)估工作要充分發(fā)揮制度建設(shè)部門的積極性，按照 誰(shuí)制定、誰(shuí)評(píng)估 的原則，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，把制度廉潔性要求貫穿落實(shí)到制度制定的全過程。主任白廣華任組長(zhǎng)，李勝日、李石平副組長(zhǎng)，劉少芳、廖榮斌、劉政等同志為成員。 三、評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 辦制度廉潔性評(píng)估工作在辦黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行，建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)科室配合協(xié)作的制度廉潔性評(píng)估工作機(jī)制。 各科室起草的制度和規(guī)范性文件，在發(fā)文前要報(bào)辦廉評(píng)辦進(jìn)行評(píng)估 。 四是評(píng)估科學(xué) 性。 三是評(píng)估利益沖突。 二是評(píng)估合法性。 （二）評(píng)估內(nèi)容 一是評(píng)估廉潔性。 二、評(píng)估對(duì)象和評(píng)估內(nèi)容 （一）評(píng)估對(duì)象 主要是對(duì)正在起草制定中的制度、規(guī)章和其他規(guī)范性文件進(jìn) 第 26 頁(yè) 共 29 頁(yè) 行廉潔性評(píng)估，以及已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施的規(guī)范性文件進(jìn)行評(píng)估。開展制度廉潔性評(píng)估，就是要對(duì)制度進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，有效降低制度的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上遏止腐敗問題的發(fā)生。 一、總體要求 近年來(lái)，我辦以完善制度建設(shè)作為建立懲防體系，開展反腐倡廉工作的重點(diǎn)，出臺(tái)了一系列有效管用的規(guī)范性文件和制度，在防治腐敗方面發(fā)揮了重要作用，有力促進(jìn)了反腐倡廉工作的開展。相應(yīng)的針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步詳細(xì)修訂了相關(guān)的防控制度和機(jī)制，努力確保在學(xué)院紀(jì)委的指導(dǎo)下廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作健康有序開展。 通過風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找，進(jìn)一步明確了主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如。 擬進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行的規(guī)章制度（已修訂待下發(fā)） 某高修學(xué)院會(huì)議簽到制度 某高修學(xué)院黨委中心組學(xué)習(xí)制度 某高修學(xué)院堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì) 第 24 頁(yè) 共 29 頁(yè) 則 某高修學(xué)院外事管理制度 某高修學(xué)院校務(wù)公開實(shí)施辦法 某高修學(xué)院重大事項(xiàng)報(bào)告制度 某高修學(xué)院機(jī)要文件 管理制度 某高修學(xué)院保密工作管理規(guī)定 某高修學(xué)院公務(wù)接待管理規(guī)定 黨政辦公室通過程序規(guī)范來(lái)約束決策權(quán)力和決策過程的原則，推進(jìn)行政決策程序建設(shè)，健全完備重大行政決策程序規(guī)則和各項(xiàng)黨務(wù)管理制度、行政管理制度，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)與行政工作決策的科學(xué)化、民主化、法治化。有效的避免對(duì)單位、法人和和教職員工的權(quán)益損害。 學(xué)院已下發(fā)執(zhí)行的規(guī)章制度及工作流程 某高修學(xué)院公文處理辦法 某高修學(xué)院發(fā)文稿紙 某高修學(xué)院收文處理流程圖 某高修學(xué)院收文處理簽 某高修院黨務(wù)、行政發(fā)文程序圖 1/ 4某高修學(xué)院印章（介紹信）管理規(guī)定 第 23 頁(yè) 共 29 頁(yè) 某高修學(xué)院用印申請(qǐng)表 某高修學(xué)院印章使用流程 某高 修學(xué)院公章刻制啟用流程 某高修學(xué)院會(huì)議制度 1某高修每周會(huì)議安排申請(qǐng)表 1某高修學(xué)院合同審批表 1某高修學(xué)院收入證明格式 1某高修學(xué)院 24 小時(shí)值班制度 1某高修學(xué)院檔案管理辦法 1某高修學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度 上述 16 項(xiàng)學(xué)院規(guī)章制度能基本上從規(guī)章制度方面解決制度公平性和決策責(zé)任歸屬性。 是否存在謀取不正當(dāng)利益，或者與公共利益或不同利益群體之間發(fā)生沖突的情況，設(shè)置的自由裁量事項(xiàng)是否合理和必要，自由裁量幅度是否適當(dāng)。 是否存在違法違規(guī)擴(kuò)張權(quán)力、減免責(zé)任，增減法人、教師員工和學(xué)生權(quán)利義務(wù)的情況。 第 22 頁(yè) 共 29 頁(yè) 是否符合中央、省委和學(xué)院關(guān)于反腐倡廉各項(xiàng)工作部署要求，是否將預(yù)防腐敗要求貫穿于制度建設(shè)之中，是否存在容易滋生腐敗的漏洞。對(duì)違規(guī)擴(kuò)權(quán)免責(zé)、可能導(dǎo)致利益沖突的制度，提出修改和啟用新的制度的建議并對(duì)學(xué)院現(xiàn)有的 制度進(jìn)行了科學(xué)有效合理性評(píng)估。 通過開展制度廉潔性評(píng)估清理工作，對(duì)有礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度進(jìn)行清理，既能在制度層面上，從源頭上預(yù)防腐敗，同時(shí)也有利于建立起優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。 《通知》指出，今后新制定的規(guī)范性文件，先要報(bào)送市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組、法規(guī)室進(jìn)行廉潔性評(píng)估，再由市法制辦統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一向社會(huì)公布。制定部門制度時(shí)是否以服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大眾為前提。 制度廉潔性評(píng)估將觸及到敏感的部門利益問題。評(píng)估對(duì)象為地級(jí)市建立以來(lái)公布實(shí)施并現(xiàn)行有效的政府和部門的 100 多項(xiàng)規(guī)范性文件，評(píng)估內(nèi)容包括廉潔性、合法性、利益沖突、科學(xué)性、 效能性、民主性六個(gè)方面。如何將行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過總結(jié)提煉上升到制度機(jī)制層面，并長(zhǎng)期 堅(jiān)持下去，形成長(zhǎng)效機(jī)制。最近，先是 65 個(gè)部門 單位在新聞媒體上對(duì)服務(wù)內(nèi)容公開承諾，緊接著，所有市直部門單位一把手的辦公電話、手機(jī)號(hào)碼又進(jìn)行公開，活動(dòng)開展得更加扎實(shí)有效。自開展 “ 轉(zhuǎn)提優(yōu)保促 ” 活動(dòng)以來(lái)，活動(dòng)辦公室通過督查、明察暗訪、制定考核細(xì)則等，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)方面動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的， “ 原來(lái)不是事的事，現(xiàn)在都是事 ” 。 第三篇：市紀(jì)委 制度廉潔性評(píng)估清理對(duì)只考慮部門利益、有礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度堅(jiān)決清理 制度廉潔不廉潔紀(jì)委評(píng)評(píng)看 5 月 31 日，市紀(jì)委、市監(jiān)察局發(fā)出《關(guān)于開展制度廉潔性評(píng)估清理工作的通知》，對(duì)我市建立地級(jí)市以來(lái)公布實(shí)施并現(xiàn)行有效的政府和部門規(guī)范性文件，按照 “ 廉潔、高效、合法、便民 ”的要求，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行 和防止利益沖突為重點(diǎn)，認(rèn)真開展制度 第 20 頁(yè) 共 29 頁(yè) 廉潔性評(píng)估清理工作，對(duì)只考慮部門利益、有礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度堅(jiān)決清理。著重評(píng)估文 件中是否符合中央、省、市、縣反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作部署要求，是否落實(shí)了將預(yù)防腐敗貫穿于制度建設(shè)之中的規(guī)定；是否存在違法違規(guī)擴(kuò)張權(quán)力、減免責(zé)任，增減公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的情況；是否存在謀取不正當(dāng)利益、或者與公共利益或不同利益群體之間沖突的情況；設(shè)置的自由裁量事項(xiàng)是否合理和必要，自由裁量幅度是否適當(dāng)；評(píng)估權(quán)力配置是否合理，監(jiān)督制約措施是否有效；相關(guān)程序設(shè)計(jì)是否科學(xué)規(guī)范、公開透明、便民高效；涉及群眾利益的重大事項(xiàng)是否經(jīng)過必備的論證、聽證和聽取意見；責(zé)任追究機(jī)制是否健全等。 該縣成立了制度廉潔性評(píng)估工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，組建了制度廉潔性評(píng)估專家?guī)?，從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、人大代表、政協(xié)委員、行政相對(duì)人及其他相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）聘請(qǐng)專業(yè)人員組成。加強(qiáng)立法和決策問責(zé)制，應(yīng)當(dāng)明確集體負(fù)責(zé)的涵義，完善集體負(fù)責(zé)制度，避免集體負(fù)責(zé)淡化為無(wú)人負(fù)責(zé)的責(zé)任失效的現(xiàn)象。建立和完善的國(guó)家補(bǔ)償制度體系，是我國(guó)公法制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，將抽象行為國(guó) 第 18 頁(yè) 共 29 頁(yè) 家補(bǔ)償責(zé)任制度納入其中，是國(guó)家補(bǔ)償制度完整性的要求；另一