3關(guān)于農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作情況的報(bào)告(參考版)
2024-08-26 13:52本頁面
【正文】 。 綜合執(zhí)法必須在起步階段走上規(guī)范化的道路，因此要在政策和經(jīng)費(fèi)上給予一定傾斜，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)發(fā)展、人員裝備、基礎(chǔ)設(shè)施配備等方面增加投入，提供必要的辦公、辦案設(shè)施場(chǎng)所，撥付開展執(zhí)法、普法活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，配備調(diào)查取證設(shè)備、交通、通訊工具、質(zhì)量檢查檢測(cè)儀器和檔案信息處理設(shè)備，逐步改善執(zhí)法條件，保證農(nóng)業(yè)執(zhí)法的科學(xué)性、權(quán)威性，保障各項(xiàng)工作的有效開展。鑒于農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性對(duì)未依照公務(wù)員管理的 第 12 頁 共 12 頁 專職執(zhí)法人員，在評(píng)聘職稱時(shí)應(yīng)以執(zhí)法工作業(yè)績(jī)?yōu)橹?，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的工作積極性。各執(zhí)法單位要依據(jù)有關(guān)制度，對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員進(jìn)行經(jīng)常性的考核。要將農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法體系建 設(shè)納入目標(biāo)管理責(zé)任制，明確執(zhí)法責(zé)任人和獎(jiǎng)懲措施，年終進(jìn)行檢查評(píng)分。要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法作為切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，作為今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作抓好、抓實(shí)，確保執(zhí)法體系建設(shè)工作的順利、有序開展。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作，涉及機(jī)構(gòu)、職能的變動(dòng)和人員、資金的調(diào)整，關(guān)系到各方面的利益。使執(zhí)法人員做到持證上崗、亮證執(zhí)法，按崗定責(zé)，依法辦事，具有良好的職業(yè)道德水準(zhǔn)和較高 的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，樹立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法良好形象。在不斷提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平的同時(shí)，采取分層次逐級(jí)培訓(xùn)，專業(yè)法規(guī)對(duì)口培訓(xùn)和相關(guān)法律集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對(duì)所有的 第 11 頁 共 12 頁 行政執(zhí)法人員和法制工作人員進(jìn)行有計(jì)劃、有重點(diǎn)的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)培訓(xùn)。 （四）加強(qiáng)培訓(xùn)管理，提高執(zhí)法水平。經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗，按照公務(wù) 員的管理方式進(jìn)行管理。 （三）嚴(yán)格執(zhí)法人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過制度規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，建立和完善執(zhí)法責(zé)任制，將執(zhí)法職責(zé)明確到人。 （二）完善規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作機(jī)構(gòu)，依法履 行農(nóng)業(yè)執(zhí)法和監(jiān)督職能，行使集中后的各項(xiàng)行政處罰權(quán)。 （三）農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高我市農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員絕大部分是農(nóng)業(yè)技術(shù)干部，屬非法律專業(yè)畢業(yè)，多為半路出家，缺乏從事執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，再加上是兼職承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)，難以全身心投入到執(zhí)法工作上來；有些執(zhí)法人員平時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟，影響了農(nóng)業(yè)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性。 （二）農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法的經(jīng)費(fèi)來源得不到保障國家財(cái)政部從 2024 年開始已經(jīng)新設(shè)了 “ 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督 ” 預(yù)算支出科目。另外，由于地方財(cái)政狀況困難，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一等原因，導(dǎo)致綜 第 9 頁 共 12 頁 合執(zhí)法成效不大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中需要用法律手段解決的問題和矛盾仍然十分突出。義務(wù)具強(qiáng)制性，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)履行。 三、存在的主要問題 （一）對(duì)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工 作的認(rèn)識(shí)缺位 2024 年 3 月 1日實(shí)施的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》第十一章執(zhí)法監(jiān)督第 87 條第 3 款規(guī)定 “ 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)健全行政執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和水平 ” 。雖然，我市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法體系建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平明顯提高，農(nóng)資市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。五是有利于加強(qiáng)與其它部門的協(xié)調(diào)。通過專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)搞集中執(zhí)法，有力 第 8 頁 共 12 頁
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