xx縣區(qū)開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作情況匯報(bào)(參考版)
2024-09-28 12:41本頁(yè)面
【正文】 五是要強(qiáng)化廉正建設(shè)，對(duì)執(zhí)法人員出現(xiàn)的徇私枉法行為，決不姑息遷就，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，對(duì)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)調(diào)離執(zhí)法隊(duì)伍，以保證執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性。四是要落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制。逐步規(guī)范建立縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門要定期向市農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門報(bào)告農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況、案件處理情況、執(zhí)法中遇到的重大問題等工作報(bào)告制度，市級(jí)定期不定期對(duì)各地貫徹執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)法律的情況進(jìn)行檢查、督查糾正的執(zhí)法檢查制度，重大案件和交辦案件實(shí)行備案制度，重大案件督辦制度，案件承辦人負(fù)責(zé)制度；三是要自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。一是要強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的自身內(nèi)部監(jiān)督。 （五）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、保證執(zhí)法公正 權(quán)力失去了監(jiān)督就會(huì)導(dǎo)致腐敗。成立了綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)后，要樹立“你讓農(nóng)民減收減產(chǎn)，我就讓你傾家蕩產(chǎn)”的決心和勇氣，積極開展“亮劍”行動(dòng)，勇于亮劍，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)季節(jié)，抓住重點(diǎn)問題，有計(jì)劃、有步驟地開展“綠劍保農(nóng)”執(zhí)法會(huì)戰(zhàn)，亮出農(nóng)業(yè)執(zhí)法這把綠色的“上方寶劍”，加大對(duì)坑農(nóng)害農(nóng)違法行為的打擊，要打出農(nóng)業(yè)執(zhí)法聲威，樹立農(nóng)業(yè)執(zhí)法的形象。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)就是對(duì)生產(chǎn)、銷售假劣農(nóng)資，坑農(nóng)害農(nóng)等農(nóng)業(yè)行政違法行為進(jìn)行查處。只有執(zhí)法人員的整體素質(zhì)提高了，執(zhí)法的綜合水平才能隨之提高。最有效的培訓(xùn)就是實(shí)踐。另一方面著力提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力，要有計(jì)劃的組織參加培訓(xùn)、考察、學(xué)習(xí)，尤其要組織實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，一方面要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè)，讓執(zhí)法人員以“科學(xué)發(fā)展觀”武裝頭腦，加強(qiáng)世界觀、人生觀的改造，從根本上樹立為人民服務(wù)的思想，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度嚴(yán)格執(zhí)法。在系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)借人員既能適當(dāng)壓縮編制，又有利于工作盡快步入軌道。三是人員編制內(nèi)部調(diào)整，逐步到位。二是機(jī)構(gòu)設(shè)置要完備。要把農(nóng)業(yè)部門所屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政處罰職能，包括種子、漁政、植物檢疫、農(nóng)機(jī)等全部綜合，否則，既不能稱其為綜合，也不利于工作。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部已經(jīng)下達(dá)了限期完成的目標(biāo)任務(wù)，省農(nóng)業(yè)廳也作了相應(yīng)要求，實(shí)行綜合執(zhí)法已經(jīng)是勢(shì)在必行，但是如何綜合，仍然還沒有現(xiàn)成的統(tǒng)一的模式。農(nóng)業(yè)法律法規(guī)將農(nóng)業(yè)違法行為的處罰權(quán)基本上都賦予基層農(nóng)業(yè)部門，農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法提出了明確的意見，指出綜合執(zhí)法的重點(diǎn)在基層縣市級(jí)，要求各地結(jié)合自身實(shí)際，積極探索推進(jìn)。實(shí)踐已經(jīng)證明，走農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法之路，是農(nóng)業(yè)部門強(qiáng)化執(zhí)法，正確履職，依法興農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)的有效途徑。至去年底，據(jù)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華在省區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法座談會(huì)上的通報(bào)，全國(guó)有30個(gè)省、197個(gè)市地、1840個(gè)縣市區(qū)開展了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。早在上世紀(jì)九十年代，綜合執(zhí)法就成了解決執(zhí)法擾民問題的有效舉措，被確定為行政執(zhí)法體制改革的發(fā)展方向。五是有利于加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合、協(xié)調(diào)。四是能夠節(jié)約經(jīng)費(fèi)，集中資金改善執(zhí)法條件。三是有利于提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，提高執(zhí)法水平。二是有利于規(guī)范執(zhí)法主體，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管和技術(shù)推廣“雙贏”。一是可以形成合力，加大執(zhí)法力度。可見，黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)綜合執(zhí)法已經(jīng)是三令五申。2008年12月25日《農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法的意見》（農(nóng)政 發(fā)[2008]2號(hào)）明確提出要通過三年努力全面在縣級(jí)全面推行綜合執(zhí)法。2005年中央一號(hào)文件也明確提出“推進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村普法教育，搞好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法”。2004年3月22日國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)[2004]10號(hào)文發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，要求開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，實(shí)行綜合行政執(zhí)法。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在城市管理、文化市場(chǎng)管理、資源環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)管理、交通運(yùn)輸管理以及其他適合綜合行政執(zhí)法的領(lǐng)域，合并組建綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。2002年2月，農(nóng)業(yè)部召開農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議指出：“對(duì)于綜合執(zhí)法中央、國(guó)務(wù)院有批示，人同群眾有要求，現(xiàn)實(shí)工作有需要，勢(shì)在必行”。1996年3月八屆四次人大通過的就對(duì)綜合執(zhí)法作出了原則性規(guī)定。 （二）建立專業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行綜合執(zhí)法 要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法權(quán)威，樹立農(nóng)業(yè)執(zhí)法形象，必須建立專業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍，走綜合執(zhí)法之路——在農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部成立一個(gè)專司執(zhí)法的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一行使農(nóng)業(yè)行政管理部門所屬的農(nóng)業(yè)行政處罰及與其相匹配的行政檢查和行政強(qiáng)制權(quán)。貫徹落
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