5農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作(參考版)
2024-09-11 19:22本頁(yè)面
【正文】 重點(diǎn)檢查市場(chǎng)上銷售的種子是否附有檢疫標(biāo)簽，其標(biāo)注 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 的品種數(shù)量與實(shí) 物是否相符。 檢查經(jīng)營(yíng)門市把好進(jìn)貨銷售關(guān)，利用三夏、三秋，以復(fù)混肥、葉面肥、微肥為重點(diǎn)，以登記證號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和使用說(shuō)明為主要內(nèi)容，重點(diǎn)查處未取得或假冒、偽造肥料登記證和無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)質(zhì)量合格證等違法行為。 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，保證種子質(zhì)量。 以種子標(biāo)簽和經(jīng)營(yíng)檔案為突破口，重點(diǎn)查處未經(jīng)審定品種、無(wú)包裝及流動(dòng)經(jīng)營(yíng)行為，大力整頓和規(guī)范種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥行為。 繼續(xù)落實(shí)農(nóng)藥銷售臺(tái)帳和誠(chéng)信卡制度，實(shí)行可追溯管理。 以高劇毒農(nóng)藥和殺鼠劑為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處含有五種有機(jī)磷的復(fù)配農(nóng)藥及高劇毒農(nóng)藥，加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)管，確保農(nóng)民用上高效 低毒低殘留的農(nóng)藥。繼續(xù)清繳毒鼠強(qiáng)，確保無(wú)惡性中毒事件發(fā)生。爭(zhēng)取查處一批大案要案，確保無(wú)重大假冒偽劣農(nóng)資案件發(fā)生，杜絕群體上訪事件。 加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平 進(jìn)一步健全和充實(shí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)法律法規(guī)及專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，真正建立一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高的農(nóng)資打假隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力，切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管能力。 建立經(jīng)營(yíng)人員自我約束機(jī)制 對(duì)經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行年度培訓(xùn)。利用電視廣播、集日咨詢、陽(yáng)光投訴、下鄉(xiāng)檢查等多種形式，送法下鄉(xiāng)。 一、指導(dǎo)思想 以凈化農(nóng)資市場(chǎng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序?yàn)槟康?，以打擊假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品為中心，以查處典型案例為突破口，以加強(qiáng)日常監(jiān)管為手段，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資違法行為，減少坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，確保農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村穩(wěn)定。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局的指示精神，經(jīng)縣編委批準(zhǔn)，于2024 年 7 月更名為 XX 縣區(qū)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)，主要職能是對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料、植物檢疫、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行統(tǒng)一管理，并依據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證的審核審批，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的審核上報(bào)，肥料登記證的初審及植物檢疫辦證工作。一是爭(zhēng)創(chuàng) XX 縣區(qū)農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)的一流單位；二是爭(zhēng)創(chuàng) XX 縣區(qū)行政執(zhí)法系統(tǒng)的一流單位；三是爭(zhēng)創(chuàng) XX市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法系統(tǒng)的一流單位；四是爭(zhēng)創(chuàng) XX 省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法系統(tǒng)的一流單位。一是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率在 %以上，同比提高 ；二是提高農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法水平，確保結(jié)案率 100%，杜絕錯(cuò)案。突破耕地質(zhì)量保護(hù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、外來(lái)物種管理三個(gè)農(nóng)業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法，尋求突破口，查辦典型案件，樹(shù)立農(nóng)業(yè)執(zhí)法新權(quán)威。鞏固種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全四個(gè)農(nóng)業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法主體地位，加大農(nóng)資打假力度，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)公眾健康。實(shí)現(xiàn) “ 四個(gè)鞏固 ” ，力求 “ 三個(gè)突破 ” ，提高“ 兩個(gè)水平 ” ，爭(zhēng)創(chuàng) “ 一流隊(duì)伍 ” 。目前，市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)沒(méi)有 第 13 頁(yè) 共 18 頁(yè) 財(cái)政專項(xiàng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)，除了人頭經(jīng)費(fèi)外，其他經(jīng)費(fèi)開(kāi)支都靠罰沒(méi)款解決，難 以維持正常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)費(fèi)不足已成為我市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的 “ 瓶頸 ” 。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門檻過(guò)低，銷售尚未設(shè)置許可制度，管理難度加大；農(nóng)藥 “ 商標(biāo)名 ” 繁多，甚至多于過(guò)去的 “ 商品名 ” ，使用者難以做到 “ 對(duì)癥下藥 ” ；農(nóng)藥中違規(guī)加藥現(xiàn)象比較嚴(yán)重。經(jīng)營(yíng)的肥料品種中，復(fù)合肥已占市場(chǎng)份額 50%以上，同比上升 5 個(gè)百分點(diǎn)。我市實(shí)施測(cè)土配方施肥項(xiàng)目已達(dá)7 年，平衡施肥深入推廣，基本扭轉(zhuǎn)了以往重氮、輕磷、鉀的施肥勢(shì)頭。高毒農(nóng)藥試行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)正在逐步推進(jìn)之中，計(jì)劃在今年年底以前完成全市高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)試行工作，市區(qū)批發(fā)每個(gè)辦事處定點(diǎn) 2 家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售市場(chǎng)每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）定點(diǎn) 23 家。 （二）農(nóng)藥市場(chǎng)步入中、低毒高效化。我市種子管理體制改革已順利完成，市種子公司已被撤銷，市種子管理局已正式成立，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已全部進(jìn)入市場(chǎng)化。 今年，我市農(nóng)資市場(chǎng)通過(guò)農(nóng)資打假專項(xiàng)整治工作取得了較好的成效，農(nóng)資市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。共受理農(nóng)資案件 186 起，其中簡(jiǎn)易程序案 158 起，一般程序案立案 28 起，結(jié)案 28 起，結(jié)案率100%。 五、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資違法行為 農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員堅(jiān)持工作重心下移，以是否經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資、未審定（登記）農(nóng)資、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不合格農(nóng)資及禁、限 用農(nóng)資等為重點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位及網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行拉網(wǎng)式檢查，并認(rèn)真做好檢查記錄，保證農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管不留盲區(qū)死角。 四、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資 為使農(nóng)民用上放心種、放
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