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正文內(nèi)容

3關(guān)于農(nóng)村建房鄰里糾紛解決機(jī)制的調(diào)研報(bào)告(參考版)

2024-08-26 13:48本頁(yè)面
  

【正文】 要提醒村民加強(qiáng)法律意識(shí),加強(qiáng)對(duì)村民簽訂合同的指導(dǎo)工作,建議制作一些溫馨提示卡片,內(nèi)容包括:( 1)符合農(nóng)民建房實(shí)際要求 的合同文本,明確雙方權(quán)利義務(wù)供村民選擇適用或參考;( 2)要注重提醒農(nóng)民建房時(shí)要找有資質(zhì)或技術(shù)、設(shè)備較為完善的施工隊(duì)施工;( 3)要注重提醒農(nóng)民建房時(shí)為施工人員購(gòu)買保險(xiǎn),防患于未然,一旦發(fā)生人身意外損害,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),對(duì)矛盾糾紛的解決也提供有效的資金保障。要提高村干部參與教育培訓(xùn)的自覺(jué)性和積極性,改被動(dòng)培訓(xùn)為我要培訓(xùn),改理論灌輸為具體實(shí)踐指導(dǎo),從而提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量。 要加強(qiáng)村干部的素質(zhì)培 養(yǎng)。加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化調(diào)解“ 組織 ” ,加強(qiáng)在原有調(diào)解人員基礎(chǔ)上,豐富調(diào)解組織人員,重點(diǎn)引入 “ 五老 ” (老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范人員),促進(jìn)其在化解鄰里糾紛中的作用。要充分整合調(diào)解力量,以人民調(diào)解為主,充分運(yùn)用 “ 警民調(diào)解 ” 、 “ 訴前調(diào)解 ” 等多種調(diào)解工作方式,積極化解農(nóng)村私人建房糾紛。繼續(xù)發(fā)揮 “ 大會(huì)診 ” 、 “ 村 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 村互動(dòng)小會(huì)診 ” 等調(diào)解方式優(yōu)越性,為妥善化解建房糾紛引起的復(fù)雜疑難民間糾紛,中泰于 09 年全區(qū)首創(chuàng)了 “ 大會(huì)診 ” 、 “ 村村互動(dòng)小會(huì)診 ” 等多種新型調(diào)解模式,目的在于整合轄區(qū)力量,充分發(fā)揮社會(huì)公眾在調(diào)處民間矛盾糾紛的智慧化解糾紛,確保轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,取 得了不錯(cuò)的效果,在處理復(fù)雜建房糾紛時(shí),要繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)揮 “ 大會(huì)診 ” 、 “ 村村互動(dòng)小會(huì)診 ” 等調(diào)解方式。遇到村級(jí)層面無(wú)法解決的糾紛,要做到及時(shí)上報(bào),協(xié)同解決,確保信息傳遞的及時(shí)性,完整性。故建議( 1)街道黨委、辦事處能否考慮推廣這種模式;( 2)如不能做到 “ 合二為一 ” ,能否明確調(diào)解責(zé)任主體,能否以 “ 分管村建干部 化解為主、調(diào)解主任配合 ” 。目前各村、社區(qū)村建工作和調(diào)解工作由不同的村干部擔(dān)任,造成了建房審批環(huán)節(jié)和事后糾紛化解情況的不銜接,或多或少造成了工作效率的降低。 (三)加大調(diào)解力度。同時(shí)要加強(qiáng)與綜治、農(nóng)業(yè)等部門的聯(lián)系,確認(rèn)是否存在影響建房的情形,完善源頭工作。 相關(guān)部門要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二要做到事后妥善處理。 村干部要形成協(xié)作機(jī)制。該檔案宜一式二份,一份存檔于村建負(fù)責(zé)人處,以便日后的查詢翻閱;另一份存于綜治負(fù)責(zé)人處,一旦發(fā)生糾紛,有據(jù)可循。 建立備案審 查。一是要對(duì)一切不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查,包括是否存在相鄰權(quán)糾紛,是否存在土地權(quán)屬糾紛,是否存在老人贍養(yǎng)安置問(wèn)題,是否存在鄰里之間陳年矛盾,把矛盾糾紛的處置放在建房前,解決矛盾再建房。日后一旦發(fā)生矛盾糾紛,有利于消除猜忌因素,排除人情,保證客觀、公正地處理矛盾。村委會(huì)在收到申請(qǐng)后,及時(shí)審核,認(rèn)定情節(jié),改換村委班子其他成員進(jìn)行本次建房審批,建立一種 “ 未雨綢繆 ” 的機(jī)制。 建立回避原則。村建負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格按照農(nóng)村私人建房管
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