【正文】 各位代表，做好跨世紀(jì)的新一年工作，任務(wù)十分繁重和艱巨，我們要在鄧小平理論和黨的十五大精神指導(dǎo)下，按照黨中央關(guān)于認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，堅(jiān) 定信心，團(tuán)結(jié)奮斗的要求，努力做好今年各項(xiàng)工作，把我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向新的世紀(jì)。切實(shí)抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗制度，做好公務(wù)員培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高公務(wù)員 第 21 頁 共 21 頁 隊(duì)伍素質(zhì)。要堅(jiān)持深入基層，廣泛調(diào)查研究，增強(qiáng)決策的民主性和科學(xué)性。加大行政監(jiān)察和審計(jì)工作力度，從源頭上、機(jī)制上、制度上預(yù)防和治理腐敗。加強(qiáng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和完善有形建筑市場(chǎng)、土地批租市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。結(jié)合落實(shí)市政府領(lǐng)導(dǎo)班子三講教育整改措施，加快政府職能轉(zhuǎn)變，尤其要以改革的精神，嚴(yán)字當(dāng)頭，突出抓好管理，提高政府的公信力。抓好安全生產(chǎn)、交通安全和消防工作，及時(shí)消除事故隱患 ，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加大力度，掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的生活環(huán)境。完善法律援助制度，依法保護(hù)公民的合法權(quán)益。 第 20 頁 共 21 頁 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，確保政令通暢。全面完成三五普法規(guī)劃，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和法律進(jìn)萬家活動(dòng)，提高全社會(huì)學(xué)法、懂法、守法、用法的自覺性，增強(qiáng)法制觀念。繼續(xù)抓好農(nóng)村基層民主建設(shè)，全面推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，建立健全鎮(zhèn)、村政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)的意見和建議。自覺接受人民代表大會(huì)及其會(huì)的監(jiān)督，落實(shí)好向人 大及其會(huì)報(bào)告工作、向人民政協(xié)通報(bào)情況的制度。 八、全面推進(jìn)依法治市和民主法制建設(shè) 推進(jìn)依法治市，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，對(duì)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化系統(tǒng)工程的全面啟動(dòng)至關(guān)重要。做好扶貧、助殘、救災(zāi)、救濟(jì)和殯改等工作，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的管理。廣開就業(yè)門路，千方百計(jì)為市民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)人才和勞務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)管理和服務(wù)體系，建立和健全 第 19 頁 共 21 頁 市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制，逐步 實(shí)現(xiàn)就業(yè)市場(chǎng)化。加大擁軍優(yōu)屬工作力度，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。繼續(xù)開展計(jì)劃生育合格村、模范村創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和流動(dòng)人口的計(jì)生管理，各單位、各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保完成今年人口控制任務(wù)。堅(jiān)持三為主（宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工 作為主）方針，促進(jìn)計(jì)劃生育工作經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)水平。擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)，健全城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高衛(wèi)生防疫水平。把體育工作重點(diǎn)放在增強(qiáng)人民體質(zhì)上來，廣泛開展群眾性、多樣性、科學(xué)健康的體育活動(dòng)，不斷提高競(jìng)技體育水平和人民群眾的健康水平。加強(qiáng)歷史文化資源的保護(hù)和開發(fā)利用，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，創(chuàng)作更多優(yōu)秀的文學(xué)藝術(shù)、廣播電視、新聞出版和社會(huì)科學(xué)作品。在農(nóng)村深入開展科技、道德、法律、文化四進(jìn)家活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹江澤民視察廣東時(shí)的重要講話精神，開展致富思源，富而思進(jìn)的 教育。貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》和省委實(shí)施意見，探索新形勢(shì)下做好思想政治工作的有效途徑，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。 七、進(jìn)一步 促進(jìn)精神文明和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展 率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓，推動(dòng)精神文明和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。探索城市管理新體制，加大城市管理力度。 ，營造良好的生活環(huán)境。同時(shí)，依法加強(qiáng)土地管理，合理開發(fā)和利用土地資源，抓好飲用水源保護(hù)。增加環(huán)境保護(hù)投入，落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。 ，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行合理布局、科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方針，將小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理好。今年要重點(diǎn)抓緊謝邊、雅瑤兩大樞紐立交工程、新瀾石大橋和佛陳公路拓寬、碧桂公路與廣州南環(huán)高速公路連接線、高明廣海中線、逕口經(jīng)濟(jì)區(qū)主干道路、三水西南污水處理廠以及市區(qū)第二污水處理廠、大旺垃圾填埋場(chǎng)等項(xiàng)目的建設(shè)，積極支持和配合省抓好思賢窖水利樞紐工程建設(shè)。 六、繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理 按照率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，集中力量，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理。改進(jìn)金融服務(wù)，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)特別是科技型企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營。采取有效措施，積極穩(wěn)妥地化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。 ，確保金融穩(wěn)健運(yùn)行。進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)行為。嚴(yán) 格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，加大財(cái)政周轉(zhuǎn)金的追收力度。堅(jiān)持量力而行、開源節(jié)流的原則，規(guī)范財(cái)政管理，壓縮一般性支出。繼續(xù)加大清繳欠稅工作力度，堵塞稅收漏洞，努力增加財(cái)政收入。 ，增加財(cái)政收入。與此同時(shí)，積極推動(dòng)外貿(mào)經(jīng)營方式的創(chuàng)新，鼓勵(lì)有條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)到境外從事帶料加工貿(mào)易，培育新的出口增長點(diǎn)。加快實(shí)施全方位、多元化的出口市場(chǎng)戰(zhàn)略，鞏固港澳臺(tái)、東南亞市場(chǎng)，拓展歐、美、日市場(chǎng)，加快開拓非洲、南美、東歐、中東、獨(dú)聯(lián)體市場(chǎng)，提高直接遠(yuǎn)洋貿(mào)易比重。利用我國即將加入世界貿(mào)易組織和東南亞市場(chǎng)復(fù)蘇的時(shí)機(jī)，加快調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大外貿(mào)出口。認(rèn)真研究農(nóng)村消費(fèi)需求特點(diǎn)，開發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng)，擴(kuò)大我市產(chǎn)品在農(nóng)村市場(chǎng)的覆蓋面。加強(qiáng)我市與省外大中城市的經(jīng)貿(mào)合作 第 14 頁 共 21 頁 與交流，積極組織企業(yè)參加省在內(nèi)地中心城市舉辦的展銷會(huì)、博覽會(huì)，為企業(yè)拓展市場(chǎng)鋪路搭橋。把旅游業(yè)作為優(yōu)先