3關(guān)于黨代表職能作用發(fā)揮問題的研究(參考版)
2024-08-26 12:50本頁面
【正文】 各級黨組織須在已有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索基層一線黨代表發(fā)揮作用的途徑和形式，拓寬黨代表履職空間，充分發(fā)揮黨代表的參政議政作用，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化進(jìn)程。 同時(shí)，要廣泛宣傳黨代表發(fā)揮作用的典型案例，讓更大范圍的群眾認(rèn)知黨代表的職能和價(jià)值，增加對黨代表的信任和認(rèn)同，為基層黨代表參與黨內(nèi)民主建設(shè)、反映群眾利益訴求營造寬松的政治環(huán)境和良好的社會(huì)環(huán)境。部分基層黨代表履職意識不強(qiáng)，并不僅僅是個(gè)人的能力不夠，更大程度上是因?yàn)樯鐣?huì)知曉度不高。 （ 五）著力強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化基層一線黨代表發(fā)揮作用的環(huán)境。借鑒人大、政協(xié)的做法，將黨代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政年度預(yù)算，或從黨費(fèi)中列支一定比例，作為黨代表的專門活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。對于干擾黨代表正常開展工作或者對黨代表進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，要依法依紀(jì)及時(shí)予以處理。黨代表在視察調(diào)研、列席有關(guān)會(huì)議時(shí)，被涉及的任何單位、個(gè)人不得以任何借口拒絕或拖延。應(yīng)將設(shè)在組織部門的黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室設(shè)為地方黨委的常設(shè)機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，具體做好黨代表的服務(wù)、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)等有關(guān)工作，確保黨代表在黨代會(huì)閉 會(huì)期間發(fā)揮作用有人抓、有人管。發(fā)揮黨代表作用是一項(xiàng)長期工作，需要進(jìn)一步細(xì)化和完善相關(guān)文件和制度。通過建立黨委常 委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作等制度，組織黨代表參與對黨委、紀(jì)委委員民主測評，開展領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)前征求基層黨代表意見，參與民主推薦重要干部工作等，確立代表在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要地位，不斷拓展和豐富代表參與黨內(nèi)監(jiān)督的途徑與方式。通過開展代表聯(lián)系黨員群眾、黨內(nèi)民主懇談等活動(dòng)，實(shí)行重要情況通報(bào)和完善黨務(wù)分開、民意收集等制度，總結(jié)推廣 “ 黨代表工作室 ” 、 “ 黨代表接待日 ” 等成功做法，推動(dòng)基層黨代表廣泛收集民情民意，向各級黨委及時(shí)直接反映基層黨員群眾的訴求，努力形成 “ 群眾有呼聲，代表有反映，組織有行動(dòng) ” 的良性互動(dòng)。切實(shí)落實(shí)黨代表列席地方黨委有關(guān)會(huì)議、重大決策征求代表 第 9 頁 共 11 頁 意見、代表提案和提議等制度，定期開展代表視察調(diào)研、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，對黨委重要工作部署、主要工 作動(dòng)態(tài)、重要會(huì)議和緊急突發(fā)事件等，實(shí)時(shí)向黨代表通報(bào)，拓寬黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)決策管理的平臺(tái)，使重大決策從 “ 少數(shù)人研究 ” 轉(zhuǎn)為 “ 多數(shù)人參議 ” ，促進(jìn)黨委決策更加科學(xué)民主。黨代表在閉會(huì)期間發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于創(chuàng)新機(jī)制、拓寬渠道，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。另一方面，要加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)，如建立黨代表表彰制度，定期評選表彰優(yōu)秀黨代表和優(yōu)秀代表提案、建議； 對生活困難的基層一線黨代表在致富項(xiàng)目和資金上優(yōu)先扶持、在評先選優(yōu)上優(yōu)先推薦、在 “ 雙帶 ” 基金扶持上優(yōu)先傾斜、在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上優(yōu)先安排、在慰問幫扶上優(yōu)先考慮，有效激發(fā)基層黨代表發(fā)揮作用內(nèi)在動(dòng)力。 要通過建立相應(yīng)的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，對黨代表形成一定的制度性約束，激勵(lì)黨代表更有效地反映群眾的利益訴求。建立完善黨代表 第 8 頁 共 11 頁 技能教育機(jī)制，對黨代表進(jìn)行集中履職培訓(xùn)，使黨代表熟悉和掌
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