【正文】 。讓我們?cè)谑形?、政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以勇于創(chuàng)新的精神，堅(jiān)韌不拔的信心，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加快推進(jìn)全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展，為保障全市人民群眾的身體健康，促進(jìn)我市經(jīng) 第 25 頁 共 25 頁 濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。 同志們，衛(wèi)生計(jì)生工作是重大民生工程。第七件實(shí)事是王學(xué)豐書記在市委三屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議上，針對(duì)醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧提出力爭(zhēng)每年為貧困人口免費(fèi)體檢 1 次。即提高貧困人口新農(nóng)合門診報(bào)銷水平，提高政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例，增長幅度不低于 5 個(gè)百分點(diǎn)；降低病殘兒童、重度殘疾人以及大病保險(xiǎn)報(bào)銷起付線，降低貧困人口大病費(fèi)用個(gè)人實(shí)際支出。 （六）強(qiáng)力推進(jìn) 7 件惠民實(shí)事的實(shí)施。強(qiáng)化責(zé)任追究，確保各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)件件有落實(shí)。嚴(yán)格對(duì)照《烏蘭察布市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市考評(píng)細(xì)則》，以專項(xiàng)整治為抓手，在治理主干道、主街道的同時(shí)，重點(diǎn)加大背街小巷、院落小區(qū)的治理。充分發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)愛衛(wèi)會(huì)及其辦公室的職能作用，明確劃分各部門和單位的工作職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)與各部門和單位的溝通和協(xié)調(diào)，形成全社會(huì)參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。以干部下基層推進(jìn) “ 四個(gè)全面 ” 的落實(shí)和 “ 十個(gè)全覆蓋 ” 為載體，發(fā)揮黨組織的核心作用，推進(jìn)基層服務(wù) 型黨組織建設(shè)。堅(jiān)決查處藥品回扣、提成和收受紅包等違規(guī)違紀(jì)行為，努力打造 “ 服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意 ” 的衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)形象。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉 政建設(shè) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” ，堅(jiān)持 “ 一崗雙責(zé) ” ，從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。深入貫徹學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和從嚴(yán)治黨 “1+3” 制度，強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)守道德底線、紀(jì)律紅線，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。對(duì)因懶政怠政、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)而造成工作任務(wù)沒有及時(shí)落實(shí)的單位和個(gè)人，要啟動(dòng)追責(zé)程序，對(duì)當(dāng)事人和單位進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。要建立分工明確、績效量化、考核科學(xué)、獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束機(jī)制，激勵(lì)衛(wèi)生計(jì)生干部強(qiáng)素質(zhì)、勤履職、提效能。 （三）強(qiáng)力推進(jìn)效能考核和問責(zé)制度。推進(jìn)政務(wù)信息公開，定期公布重大決策、財(cái)務(wù)支出、辦事流程和辦結(jié)時(shí)限，增加政務(wù)工作透明度。加強(qiáng)依法行政目標(biāo)責(zé)任考核，推進(jìn)績效管理和行政問責(zé)制度的實(shí)施。做好現(xiàn)行衛(wèi)生計(jì)生法律規(guī)章以及重大決策的調(diào)研評(píng)估工作，進(jìn)一步梳理衛(wèi)生計(jì)生行 第 22 頁 共 25 頁 政部門權(quán)力，拉出清單，向社會(huì)公布。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)整合還沒有啟動(dòng)，工作任務(wù)部署和落實(shí) “ 兩張皮 ” ，各旗縣市區(qū)要加快改革步伐，確保 xx 年 5 月底前全部完成。 （一）強(qiáng)力推進(jìn)基層衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革。年內(nèi)，完成旗縣281人和市直 254人的全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員招聘工作。各旗縣醫(yī)院都要 建設(shè) 2 個(gè)領(lǐng)先（重點(diǎn)）學(xué)科。加強(qiáng)自治區(qū)領(lǐng)先學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室動(dòng)態(tài)管理，啟動(dòng)第三輪評(píng)審工作。依托 “ 京蒙對(duì)口幫扶 ” 合作平臺(tái)，強(qiáng)化緊缺急需高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。 （八）補(bǔ)短 板，強(qiáng)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)。制定和落實(shí)專業(yè)人才引進(jìn)扶持和優(yōu)惠政策。借助 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥，推進(jìn)蒙中醫(yī)藥創(chuàng)新。學(xué)術(shù)傳承工作要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定條件，既要選好 “ 師傅 ” ，又要配好 “ 徒弟 ” ，同時(shí)要做好檢查督導(dǎo)和考核考評(píng)工作。 三是深入開展名老蒙中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)繼承和創(chuàng)新工作。我市在深化旗縣級(jí)公立醫(yī)院改革的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)了旗縣級(jí)蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院改革，但在某些優(yōu)惠政策落實(shí)上，仍不盡如人意。加強(qiáng)基層蒙中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣應(yīng)用，提升蒙中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，落實(shí)好蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目、服務(wù)能力提升項(xiàng)目，強(qiáng)化蒙中醫(yī)機(jī)構(gòu) “ 治未病 ” 和防治重大疑難疾病能力建設(shè)。 （七）深入推進(jìn)蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，做好應(yīng)急儲(chǔ)備和技能演練，確保衛(wèi) 生應(yīng)急隊(duì)伍來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。健全以重性精神病、高血壓、糖尿病管理為重點(diǎn)的慢性和非傳染性疾病的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)管理考評(píng)體系。 （六）全面提升公共衛(wèi)生服 務(wù)和衛(wèi)生應(yīng)急工作水平。認(rèn)真落實(shí)中央 “ 五個(gè)一批 ” 扶貧工作精神，在完善 XX 縣區(qū)醫(yī)療健康精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上， xx 年，完成全市各貧困旗縣醫(yī)療健康精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目落實(shí)，改變過去單體的、零散的扶貧對(duì)接模式，實(shí)現(xiàn) “ 政府主導(dǎo)，部門參與，市場(chǎng)推動(dòng) ” 的精準(zhǔn)扶貧新模式。深化 “ 平安醫(yī)院 ” 創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)保健服務(wù)能力建設(shè)，做好重大活動(dòng)醫(yī)療保障工作。繼續(xù)深入開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。加強(qiáng)臨床路徑管理，擴(kuò)大病種數(shù)量。在市二醫(yī)院、 XX 縣區(qū)醫(yī)院、 XX縣區(qū)醫(yī)院、 XX 縣區(qū)醫(yī)院、 XX 縣區(qū)醫(yī)院等 5 所創(chuàng)建為二甲的基礎(chǔ)上，年內(nèi)，確保醫(yī)專附院、市三醫(yī)院、察右前旗醫(yī)院和 XX 縣區(qū)醫(yī)院創(chuàng)二甲，完成對(duì)其余旗縣級(jí)公立醫(yī)院創(chuàng)二甲的初評(píng)工作。持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療技術(shù)管理。加大 “ 新家庭計(jì)劃 ” 和 “ 養(yǎng)老照護(hù) ” 等家庭發(fā)展項(xiàng)目的落實(shí)力度，健全完善包括生育支持、幼兒養(yǎng) 育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等在內(nèi)的家庭健康服務(wù)體系。 三是廣泛開展 “ 生育關(guān)懷 o 幸福家庭 ” 創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化，鞏固完善流動(dòng)人口信息互通、服務(wù)互補(bǔ)、管理互動(dòng)的 “ 一盤棋 ” 工作機(jī)制，關(guān)懷關(guān)愛流動(dòng)人口和留守人群，促進(jìn)社會(huì)融合。落實(shí)好計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)政策，扎實(shí)推進(jìn)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，城鄉(xiāng)目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到 80%以上。加強(qiáng)兒科、產(chǎn)科建設(shè)，強(qiáng)化孕產(chǎn)婦和新生兒急危重癥救治能力建設(shè)，建立轉(zhuǎn)診綠色通道，確保母嬰安全。扎實(shí)推動(dòng)“ 兩綱 ” 中期指標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，完成婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)整合，推進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。實(shí)行生育登記服務(wù)制度，優(yōu)化辦理程序，全面推行網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步簡政便民。貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，認(rèn)真做好政策解讀，依法組織實(shí)施全面兩孩政策。 （三）穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?。健全全員人口信息、居民電子健康檔案和電子病歷三大基礎(chǔ)資源庫，促進(jìn)健康大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與醫(yī)療衛(wèi)生和監(jiān)督管理的深度融合，推進(jìn) “ 互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療 ” 的建設(shè)和應(yīng)用，促進(jìn)基礎(chǔ)信息資源的開放和共享。 六是加快推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)康復(fù)、老年護(hù)理、臨終關(guān)懷和蒙醫(yī)中醫(yī)特色鮮明的特色醫(yī)療機(jī)構(gòu)。大力開展健康管理服務(wù)，引導(dǎo)和促進(jìn)健康投資和健康消費(fèi)。 xx年為 “ 十個(gè)全覆蓋 ” 收官之年，要確保衛(wèi)生室基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè)任務(wù)圓滿完成。鞏固鄉(xiāng)村一體化 “ 五統(tǒng)一 ” 管理成果，落實(shí)好鄉(xiāng)管村、村醫(yī)包戶的基本公共衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任制度。充分發(fā)揮旗縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)，以技術(shù)、管理、服務(wù)為紐帶，使中心醫(yī)院、市第二醫(yī)院與縣級(jí)醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立起長期、穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉到基層。按照《烏蘭察布市社區(qū)醫(yī)生與居民契約式服務(wù)實(shí)施方案》，合理設(shè)置家庭醫(yī)生服 務(wù)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)600800 戶人口的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居民可自愿選擇團(tuán)隊(duì)簽訂服務(wù)協(xié)議。完善基本藥物政策，有序推進(jìn)非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步實(shí)施基