【正文】 。讓我們在市委、政府的堅強領導下，以勇于創(chuàng)新的精神，堅韌不拔的信心，求真務實的作風，加快推進全市衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展，為保障全市人民群眾的身體健康，促進我市經(jīng) 第 25 頁 共 25 頁 濟社會全面發(fā)展作出新的更大貢獻。 同志們，衛(wèi)生計生工作是重大民生工程。第七件實事是王學豐書記在市委三屆六次全委擴大會議上，針對醫(yī)療精準扶貧提出力爭每年為貧困人口免費體檢 1 次。即提高貧困人口新農(nóng)合門診報銷水平，提高政策范圍內(nèi)報銷比例，增長幅度不低于 5 個百分點；降低病殘兒童、重度殘疾人以及大病保險報銷起付線，降低貧困人口大病費用個人實際支出。 （六）強力推進 7 件惠民實事的實施。強化責任追究，確保各項創(chuàng)衛(wèi)指標件件有落實。嚴格對照《烏蘭察布市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市考評細則》，以專項整治為抓手，在治理主干道、主街道的同時，重點加大背街小巷、院落小區(qū)的治理。充分發(fā)揮市區(qū)兩級愛衛(wèi)會及其辦公室的職能作用，明確劃分各部門和單位的工作職責和任務，加強與各部門和單位的溝通和協(xié)調(diào)，形成全社會參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。以干部下基層推進 “ 四個全面 ” 的落實和 “ 十個全覆蓋 ” 為載體，發(fā)揮黨組織的核心作用，推進基層服務 型黨組織建設。堅決查處藥品回扣、提成和收受紅包等違規(guī)違紀行為，努力打造 “ 服務好、質量好、醫(yī)德好、群眾滿意 ” 的衛(wèi)生計生行業(yè)形象。認真落實黨風廉 政建設 “ 兩個責任 ” ，堅持 “ 一崗雙責 ” ，從源頭上預防和治理腐敗現(xiàn)象和不正之風。深入貫徹學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和從嚴治黨 “1+3” 制度，強化系統(tǒng)內(nèi)部黨員領導干部的紀律意識、規(guī)矩意識，堅守道德底線、紀律紅線，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。對因懶政怠政、為官不為、不敢擔當而造成工作任務沒有及時落實的單位和個人，要啟動追責程序，對當事人和單位進行問責追責。要建立分工明確、績效量化、考核科學、獎懲分明的激勵約束機制，激勵衛(wèi)生計生干部強素質、勤履職、提效能。 （三）強力推進效能考核和問責制度。推進政務信息公開，定期公布重大決策、財務支出、辦事流程和辦結時限，增加政務工作透明度。加強依法行政目標責任考核，推進績效管理和行政問責制度的實施。做好現(xiàn)行衛(wèi)生計生法律規(guī)章以及重大決策的調(diào)研評估工作，進一步梳理衛(wèi)生計生行 第 22 頁 共 25 頁 政部門權力，拉出清單，向社會公布。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生機構整合還沒有啟動，工作任務部署和落實 “ 兩張皮 ” ，各旗縣市區(qū)要加快改革步伐，確保 xx 年 5 月底前全部完成。 （一）強力推進基層衛(wèi)生計生機構改革。年內(nèi)，完成旗縣281人和市直 254人的全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)專業(yè)技術人員招聘工作。各旗縣醫(yī)院都要 建設 2 個領先（重點）學科。加強自治區(qū)領先學科、重點學科和重點實驗室動態(tài)管理，啟動第三輪評審工作。依托 “ 京蒙對口幫扶 ” 合作平臺，強化緊缺急需高層次人才的引進和培養(yǎng)。 （八）補短 板，強化人才引進和培養(yǎng)。制定和落實專業(yè)人才引進扶持和優(yōu)惠政策。借助 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥，推進蒙中醫(yī)藥創(chuàng)新。學術傳承工作要嚴格執(zhí)行規(guī)定條件，既要選好 “ 師傅 ” ，又要配好 “ 徒弟 ” ，同時要做好檢查督導和考核考評工作。 三是深入開展名老蒙中醫(yī)藥專家學術繼承和創(chuàng)新工作。我市在深化旗縣級公立醫(yī)院改革的同時，統(tǒng)籌推進了旗縣級蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院改革，但在某些優(yōu)惠政策落實上，仍不盡如人意。加強基層蒙中醫(yī)藥適宜技術推廣應用，提升蒙中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務能力。加大基礎設施建設力度，落實好蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院基礎設施標準化建設項目、服務能力提升項目，強化蒙中醫(yī)機構 “ 治未病 ” 和防治重大疑難疾病能力建設。 （七）深入推進蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。完善公共衛(wèi)生應急機制，做好應急儲備和技能演練，確保衛(wèi) 生應急隊伍來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。健全以重性精神病、高血壓、糖尿病管理為重點的慢性和非傳染性疾病的社區(qū)公共衛(wèi)生服務管理考評體系。 （六）全面提升公共衛(wèi)生服 務和衛(wèi)生應急工作水平。認真落實中央 “ 五個一批 ” 扶貧工作精神，在完善 XX 縣區(qū)醫(yī)療健康精準扶貧試點工作的基礎上， xx 年，完成全市各貧困旗縣醫(yī)療健康精準扶貧項目落實，改變過去單體的、零散的扶貧對接模式，實現(xiàn) “ 政府主導，部門參與，市場推動 ” 的精準扶貧新模式。深化 “ 平安醫(yī)院 ” 創(chuàng)建活動，加強保健服務能力建設，做好重大活動醫(yī)療保障工作。繼續(xù)深入開展優(yōu)質護理服務。加強臨床路徑管理，擴大病種數(shù)量。在市二醫(yī)院、 XX 縣區(qū)醫(yī)院、 XX縣區(qū)醫(yī)院、 XX 縣區(qū)醫(yī)院、 XX 縣區(qū)醫(yī)院等 5 所創(chuàng)建為二甲的基礎上，年內(nèi)，確保醫(yī)專附院、市三醫(yī)院、察右前旗醫(yī)院和 XX 縣區(qū)醫(yī)院創(chuàng)二甲，完成對其余旗縣級公立醫(yī)院創(chuàng)二甲的初評工作。持續(xù)強化醫(yī)療質量和醫(yī)療技術管理。加大 “ 新家庭計劃 ” 和 “ 養(yǎng)老照護 ” 等家庭發(fā)展項目的落實力度，健全完善包括生育支持、幼兒養(yǎng) 育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等在內(nèi)的家庭健康服務體系。 三是廣泛開展 “ 生育關懷 o 幸福家庭 ” 創(chuàng)建活動。推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化，鞏固完善流動人口信息互通、服務互補、管理互動的 “ 一盤棋 ” 工作機制，關懷關愛流動人口和留守人群，促進社會融合。落實好計劃生育免費基本技術服務政策，扎實推進國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，城鄉(xiāng)目標人群覆蓋率達到 80%以上。加強兒科、產(chǎn)科建設，強化孕產(chǎn)婦和新生兒急危重癥救治能力建設，建立轉診綠色通道，確保母嬰安全。扎實推動“ 兩綱 ” 中期指標任務的落實，完成婦幼保健和計劃生育技術服務機構整合，推進服務機構標準化建設和規(guī)范化管理。實行生育登記服務制度，優(yōu)化辦理程序，全面推行網(wǎng)上辦事，進一步簡政便民。貫徹落實《中共中央國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，認真做好政策解讀，依法組織實施全面兩孩政策。 （三）穩(wěn)妥扎實有序實施全面兩孩政策。健全全員人口信息、居民電子健康檔案和電子病歷三大基礎資源庫，促進健康大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術與醫(yī)療衛(wèi)生和監(jiān)督管理的深度融合，推進 “ 互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療 ” 的建設和應用，促進基礎信息資源的開放和共享。 六是加快推進衛(wèi)生計生信息化建設。鼓勵社會資本投資建設康復、老年護理、臨終關懷和蒙醫(yī)中醫(yī)特色鮮明的特色醫(yī)療機構。大力開展健康管理服務，引導和促進健康投資和健康消費。 xx年為 “ 十個全覆蓋 ” 收官之年，要確保衛(wèi)生室基礎建設和能力建設任務圓滿完成。鞏固鄉(xiāng)村一體化 “ 五統(tǒng)一 ” 管理成果，落實好鄉(xiāng)管村、村醫(yī)包戶的基本公共衛(wèi)生服務責任制度。充分發(fā)揮旗縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構技術管理優(yōu)勢，以技術、管理、服務為紐帶，使中心醫(yī)院、市第二醫(yī)院與縣級醫(yī)院、基層醫(yī)療機構建立起長期、穩(wěn)定的協(xié)作關系，推動優(yōu)質資源下沉到基層。按照《烏蘭察布市社區(qū)醫(yī)生與居民契約式服務實施方案》，合理設置家庭醫(yī)生服 務團隊，每個團隊負責600800 戶人口的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務，轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居民可自愿選擇團隊簽訂服務協(xié)議。完善基本藥物政策，有序推進非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構逐步實施基