【正文】 。 同志們， 2024 年是我市實施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的第一年，反腐倡廉工作任務(wù)光榮而艱巨。要加強(qiáng)隊伍專業(yè)化建 設(shè)，進(jìn)一步加大干部的培訓(xùn)、輪崗、交流和調(diào)整力度，紀(jì)委書記和派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志要帶頭實踐黨的先進(jìn)性要求，把主要精力集中到紀(jì)檢監(jiān)察工作上。 （三）實踐黨的先進(jìn)性，造就一支優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍 要按照中央的部署和要求，以求真務(wù)實、與時俱進(jìn)的精神，深入開展保持共產(chǎn)黨員 先進(jìn)性教育活動。堅持 “ 以小見大 ” ，選擇一些問題突出的行業(yè)和部門，明查暗訪，蹲點(diǎn)調(diào)研，解剖麻雀，從中發(fā)現(xiàn)帶規(guī)律性、苗頭性的問題，及時進(jìn)行專項治理，并針對管理漏洞 和薄弱環(huán)節(jié)建章立制，推進(jìn)治本抓源，要在抓落實上下功夫。要在抓深入上下功夫，集中一段時間，認(rèn)真總結(jié)和查找在反腐倡廉方面群眾反映突出的問題，立項督辦，認(rèn)真治理，特別是要梳理近年來領(lǐng)導(dǎo)的批辦件、督辦件和公民信訪件，力爭辦結(jié)一批，對一時不能辦結(jié)的，要列出時間表，明確辦理的具體單位和責(zé)任人，一件一件地認(rèn)真落實。要以務(wù)實創(chuàng)新的精神，結(jié)合實際推進(jìn)反腐倡廉工作的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，特別是要專題研究隊伍自身建設(shè)、查辦案件、廉潔自律、糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察、廉政文化建設(shè)等方面的新思路、新舉措，不斷開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行 情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，尤其要在糾正損害公民利益的不正之風(fēng)、源頭防腐治腐等方面加大工作力度。 三、全面履行黨章賦予的職責(zé)，提高紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)水平 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民 第 19 頁 共 22 頁 反腐倡廉重要思想和胡錦濤關(guān)于 反腐倡廉一系列重要指示，圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能作用，積極開展 “ 做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人 ”主題實踐活動，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)水平。圍繞全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、公民關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)加強(qiáng)對行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法 等法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對國債、扶貧、救災(zāi)、社保資金使用情況和道路交通、城市建設(shè)、 “ 興邊富民 ” 工程等重大公共投資項目的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對禁毒、防艾、環(huán)境保護(hù)、重大疫病防治等工作的監(jiān)督檢查，積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。建立健全行政效能監(jiān)察工作機(jī)制，充分發(fā)揮行政服務(wù)中心、行政投訴中心、非公企業(yè)投訴中心、外商企業(yè)投訴中心的作用，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。圍繞提高行政效率、改善行政管理，建立健全行政監(jiān)察工作機(jī)制，加強(qiáng)效能監(jiān)察。要加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，健全監(jiān)督保障措施，保證涉及公民切身利益和公民普遍關(guān)心的事項得到 第 18 頁 共 22 頁 及時、準(zhǔn)確、真實公開。以財務(wù)公開為重點(diǎn)，調(diào)整、充實、規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容、形式和程序，健全村民議事、質(zhì)詢聽證等制度。 逐步推 行黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。深入開展企業(yè)效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)改善管理、提高效益。完善職工代表大會制度，發(fā)揮職工的民主監(jiān)督作用，切實維護(hù)職工合法權(quán)益。 會同有關(guān)部門把防止國有資產(chǎn)流失作為重點(diǎn)，推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。紀(jì)委 第 17 頁 共 22 頁 監(jiān)察局要加強(qiáng)對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督作用。逐步開展對國有企業(yè)的巡視工作，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。 （六）建立健全制約機(jī)制，確保權(quán)力依法行使 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以及重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制。規(guī)范和健全產(chǎn)權(quán)交易市場。健全工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度，加強(qiáng)對重大工程建設(shè)項目從立項、設(shè)計、開工到驗收等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督。 要結(jié)合公務(wù)員法的貫徹實施，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干 部綜合考核評價制度，加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，加大干部輪崗、異地交流任職力度，重視對科級黨政主要負(fù)責(zé)人的選拔、任用和監(jiān)督工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作；進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項，推進(jìn)行政審批 第 16 頁 共 22 頁 全程代理制、首問責(zé)任制等制度，推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng)，清理和規(guī)范社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織，解決職能錯位、行為失范等問題；嚴(yán)格落實 “ 收支兩條線 ” 規(guī)定，深入推進(jìn)部門預(yù)算改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立健全政府投資監(jiān)管、政府投資項目公示、重大投資項目論證、投資決策責(zé)任等制度，規(guī)范政府投資行為。要認(rèn)真落實 “ 一案雙報告 ” 制度，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。規(guī)范涉案款物的管理，加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作。在辦案協(xié)調(diào)、案件移送和證據(jù)轉(zhuǎn)換中，要認(rèn)真聽取并尊重各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的意見。嚴(yán)格執(zhí)行中央辦公廳印發(fā)的《中央紀(jì)委關(guān)于完善案件協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范 “ 兩規(guī) ” 措施的意見》和省紀(jì)委印發(fā)的《 XX 省 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步規(guī)范使用 “ 兩規(guī) ” 、 “ 兩指 ” 第 15 頁 共 22 頁 措施的實施意見（試行）》，健全反腐敗協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對重大違紀(jì)違法案件查辦工作的協(xié)調(diào)。 要樹立大局意識、責(zé)任意識，既要懲治腐敗，又要維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，注重政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果的統(tǒng)一；要正確把握辦案政策和策略，既要懲處極少數(shù)腐敗分子，教育挽救大多數(shù)犯錯誤的干部，又要支持和保護(hù)各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀，勇于實踐的積極性；要重視查辦案件的治本功能，充分發(fā)揮查辦案件在有效預(yù)防腐敗中的建設(shè)性作用；要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，保證辦案工作每個環(huán)節(jié)和程序都符合黨紀(jì)政紀(jì)和法律規(guī)定；加強(qiáng)對辦案全過程的管理和監(jiān)督，做到安全文明辦案。注意查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)和社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件，并根據(jù)情節(jié)追究有關(guān)人員的責(zé)任。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂 的案