【正文】 組織宜監(jiān)視糾正和預(yù)防措施的完成進(jìn)展情況，并評(píng)審這些措施的有效性。此外，程序宜能檢查、分析和消除不符合的潛在根源。 意圖 為了報(bào)告和評(píng)價(jià)（調(diào)查）事故、事件和不符合，組織宜建立有效的程序。 為消除實(shí)際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問(wèn)題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 GB/T28001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 組織應(yīng)建立并保持程序，確定有關(guān)的職責(zé) 和權(quán)限，以便： a) 處理和調(diào)查： —— 事故； —— 事件； —— 不符合； b) 采取措施減小因事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響； c）采取糾正和預(yù)防措施，并予以完成； d) 確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。如果可行，組織宜將其使用指南和所適用的環(huán)境一同形成文件。 統(tǒng)計(jì)或其他理論分析技術(shù) 任何用于評(píng)價(jià)職業(yè)健康安全狀況、調(diào)查職業(yè)健康安全事件或失敗情況、支持有關(guān)職業(yè)健康安全決策的統(tǒng)計(jì)或其他理論分析技術(shù)，均宜以充分可靠的科學(xué)原理為基礎(chǔ)。對(duì)于任何已識(shí)別的需要設(shè)備測(cè)試記錄的關(guān)鍵設(shè)備，在其開(kāi)始工作前，宜要求合同方提供一份設(shè)備測(cè)試記錄的副本。 合同方的設(shè)備 合同方所用的測(cè)量設(shè)備宜和組織內(nèi)部的設(shè)備一樣受到相同的控制。組織宜簽發(fā)不符合，以便為所采取的措施提供文件證明。對(duì)于未知校準(zhǔn)狀態(tài)的或已知未校準(zhǔn)的職業(yè)健康安全測(cè)量設(shè) 備，組織不宜使用，而需從使用中撤出，并明確予以標(biāo)識(shí)、貼上標(biāo)簽或其他的標(biāo)記，以防誤用。宜詳細(xì)記錄調(diào)整前后的測(cè)量情況。否則，組織宜將作為標(biāo)準(zhǔn)使用的依據(jù)形成文件。對(duì)于關(guān)鍵的校準(zhǔn)或難于進(jìn)行的校準(zhǔn)，宜建立程序。校準(zhǔn)計(jì)劃宜包括： —— 校準(zhǔn)的頻次； —— 所引用的測(cè)試方法（如可行）； —— 校準(zhǔn)設(shè)備的識(shí)別； —— 當(dāng)發(fā)現(xiàn)特定的測(cè)量設(shè)備未校準(zhǔn)時(shí)所采取的措施。職業(yè)健康安全測(cè)量設(shè)備宜以適當(dāng)?shù)姆绞骄S護(hù)和保存，并能提供所需的測(cè)量精度。測(cè)量設(shè)備的精度宜為已知的。對(duì)于檢驗(yàn)期間所識(shí)別的低于標(biāo)準(zhǔn)的條件、不安全的情況和項(xiàng)目，宜作為為不符合項(xiàng)形成文件，并評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)，按照不符合程序予以糾正。為了識(shí)別不符合和反復(fù)性的危險(xiǎn)源存在根本原因，組織宜對(duì)職業(yè)健康安全檢驗(yàn)、巡視和調(diào)查以及職來(lái)健康安全管理體 系審核的記錄進(jìn)行抽樣。 檢驗(yàn)記錄 每次的職業(yè)健康安全檢驗(yàn)均宜保持記錄。為此，可以使用一個(gè)包含標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)內(nèi)容和所有待檢項(xiàng)目的檢查表。 工作條件 組織宜制定用于確定可接受的工作場(chǎng)所條件的標(biāo)準(zhǔn)，并將其形成文件。 檢驗(yàn) 設(shè)備 宜草擬一份由有關(guān)人員（可能來(lái)自外部）進(jìn)行法定或技術(shù)檢測(cè)的全部設(shè)備清單（均使用唯一標(biāo)識(shí)）。所有一線(xiàn)管理人員宜承擔(dān)關(guān)鍵任務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)檢查，以確保職業(yè)健康安全程序和行為準(zhǔn)則的符合性。作為職業(yè)健康安全管理體系的組成部分，宜基于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 價(jià)的結(jié)果以及法規(guī)要求而制定檢查計(jì)劃。 對(duì)于監(jiān)視什么和采取什么頻次進(jìn)行監(jiān)視，組織需基于風(fēng)險(xiǎn)水平（ ）予以確定。 主動(dòng)性監(jiān)視資料和被動(dòng)性監(jiān)視資料（參見(jiàn)附錄 C）通常用于確定目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。 典型輸入 典型輸入包括以下方面： —— 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果（見(jiàn) ）； —— 法規(guī)和其他要求、最好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)； —— 職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)； —— 不符合的處理程序； —— 設(shè)備測(cè)試和校準(zhǔn)記錄（包括屬于合同方的設(shè)備測(cè)試和校準(zhǔn)記錄）； —— 培訓(xùn)記錄（包括屬于合同方的培訓(xùn)記錄）； —— 管 理者的報(bào)告。 意圖 對(duì)于貫穿整個(gè)組織的職業(yè)健康安全績(jī)效，組織宜識(shí)別關(guān)鍵的績(jī)效參數(shù)。程序應(yīng)規(guī)定： —— 適合組織需要的定性和定量測(cè)量； —— 對(duì)組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿(mǎn)足程度的監(jiān)視； —— 主動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則和適用的法規(guī)要求； —— 被動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)視事故、疾病、事件 1)和其他不良職業(yè)健康安全績(jī)效的歷史證據(jù)； —— 記錄充分的監(jiān)視和測(cè)量的數(shù)據(jù) 和結(jié)果，以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析。 檢查和糾正措施 GB/T28001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 檢查和糾正措施 檢查和糾正措施如圖 5所示。如果適宜和可行，宜鼓勵(lì)外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)參與實(shí)際演練。 設(shè) 備實(shí)例包括： —— 報(bào)警系統(tǒng)； —— 應(yīng)急照明和動(dòng)力； —— 逃生工具； —— 安全避難所； —— 應(yīng)急的隔離閥、開(kāi)關(guān)和斷流器； —— 消防設(shè)備； —— 急救設(shè)備（包括應(yīng)急噴淋設(shè)備、眼沖洗站等）； —— 通訊設(shè)備。 應(yīng)急設(shè)備 組織宜識(shí)別對(duì)應(yīng)急設(shè)備的需求，并提供充足的設(shè)備。 應(yīng)急 計(jì)劃 應(yīng)急計(jì)劃宜概述特定緊急情況發(fā)生時(shí)所采取的措施，宜包括以下幾方面： —— 潛在的事件和緊急情況的識(shí)別； —— 應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)人的識(shí)別； —— 全體人員在應(yīng)急期間所采取措施的詳情，包括處于應(yīng)急場(chǎng)所的外部人員（例如：合同方人員、訪(fǎng)問(wèn)者）所采取措施的詳情（例如：可能要求他們集合到特定地點(diǎn)）； —— 應(yīng)急期間具有特定作用的人員（例如：消防人員、急救人員和核泄露（毒物泄露）處置專(zhuān)家等）的職責(zé)、權(quán)限和任務(wù)； —— 疏散程序； —— 危險(xiǎn)材料的識(shí)別和位置以及所需的應(yīng)急措施； —— 與外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu) 的相互聯(lián)系； —— 與立法部門(mén)的溝通； —— 與鄰居的公眾的溝通； —— 極為重要的記錄和設(shè)備的保護(hù)； —— 應(yīng)急期間必要信息的可利用性，如：裝置布置圖、危險(xiǎn)材料的資料、程序、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和聯(lián)絡(luò)電話(huà)號(hào)碼等。這可能要求執(zhí)行完整的事件模擬。 實(shí)際演練的目的在于，測(cè)試應(yīng)急計(jì)劃最關(guān)鍵部分的有效性和測(cè)試應(yīng)急策劃過(guò)程的完備性。 典型輸入 典型輸入包括以下方面： —— 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果； —— 當(dāng)?shù)乜傻玫降膽?yīng)急服務(wù)、所有應(yīng)急響應(yīng)的詳情或經(jīng)協(xié)商并達(dá)成一致的安排的詳情； —— 法規(guī)或其他要求； —— 以往事故、事件和緊急情況的經(jīng)驗(yàn)； —— 來(lái)自于類(lèi)似組織以往事故、事件和緊急情況的經(jīng)驗(yàn)（經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、最好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)）； —— 對(duì)應(yīng)急、已執(zhí)行的實(shí)際演練和隨后所采取措施的結(jié)果的評(píng)審。 如果可行，組織還應(yīng)定期測(cè)試這些程序。 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) GB/T28001 的要求 GB/T28001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序，以識(shí)別潛在的事件或緊急情況，并作出響應(yīng)，以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。這些設(shè)備和高集成系統(tǒng)包括； ? 運(yùn)行人員的防護(hù)系統(tǒng)； ? 防護(hù)裝置及身體防護(hù)； ? 關(guān)停系統(tǒng)； ? 火焰探測(cè)和滅火設(shè)備； ? 裝卸設(shè)備（起重機(jī)、鏟車(chē)、吊車(chē)和其他起重設(shè)備）； ? 放射源及安全防護(hù)； ? 重要監(jiān)視設(shè)備； ? 局部通風(fēng)排氣系統(tǒng)； ? 醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備。 c) 危險(xiǎn)材料 包括： —— 存貨 清單和庫(kù)房位置的識(shí)別； —— 安全貯存預(yù)防措施和準(zhǔn)入控制； —— 材料的安全資料和其他有關(guān)信息和預(yù)備和存取。 a) 貨物或服務(wù)的采購(gòu)或轉(zhuǎn)移以及外部資源的使用 包括： —— 審批核準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)的化學(xué)學(xué)品、材料和物質(zhì)的采購(gòu)或轉(zhuǎn)移 ； —— 在采購(gòu)機(jī)械、設(shè)備、材料或化學(xué)品時(shí)，或需要獲得有關(guān)安全般運(yùn)機(jī)械、設(shè)備、材料或化學(xué)品的文件時(shí)，可得到有關(guān)安全搬運(yùn)機(jī)械、設(shè)備、材料或化學(xué)品的文件； —— 對(duì)合同方人員的職業(yè)健康安全能力進(jìn)行評(píng)價(jià)和定期進(jìn)行再評(píng)價(jià)； —— 審批為新裝置或新設(shè)備所設(shè)計(jì)的職業(yè)健康安全預(yù)防措施。組織可能需要就此類(lèi)環(huán)境的職業(yè)健康安全與外部相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商。組織宜定期評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制程序的適宜性和有效性，必要時(shí)予以更改。 典型輸入 典型輸入包括以下方面： —— 職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)； —— 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果； —— 已識(shí)別的法規(guī)和其他要求。組織應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng)（包括維護(hù)工作）進(jìn)行策劃，通過(guò)以下方式保它們?cè)谝?guī)定的條件下執(zhí)行： a) 對(duì)于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況，建立并保持形成文件的程序； b) 在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則； c) 對(duì)于組織所購(gòu)買(mǎi)和（或）使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識(shí)別的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持程序，并將有關(guān)的程序和要求通報(bào)供方和合同方； d) 建立并保持程序，用于工作場(chǎng)所、過(guò)程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括考慮與人的能力相適應(yīng) ，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。 典型輸出 典型輸出包括以下方面： —— 文件控制程序，包括指定的職責(zé)和權(quán)限； —— 文件登記簿、主要清單或索引； —— 受控文件及其位置的清單； —— 檔案文件記錄（有的可能需要與法規(guī)或其他時(shí)間要求保持一致）。 宜確保在常規(guī)和非常規(guī)條件下（包括緊急情況下）都易獲得所需的文件和資料。 過(guò)程 書(shū)面程序宜確定對(duì)職業(yè)健康安全文件夾的標(biāo)識(shí)、批準(zhǔn)、發(fā)布和撤消的控制和對(duì)職業(yè)健康安全資料的控制（與 GB/T28001中的 ）。 意圖 宜識(shí)別和控制所有包含職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行和組織的職業(yè)健康安全活動(dòng)績(jī)效的關(guān)鍵信息的文件和資料。 典型輸出 典型輸出包括以下方面： —— 職業(yè)健康安全管理體系綜述文件或手冊(cè)； —— 文件登記簿、主要清單或索引； —— 程序； —— 作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。這要求考慮所提效的格式。 宜考慮以下方面： —— 文件和信息使用者的職責(zé)和權(quán)限。 這里并不要求組織為了符合 GB/T28001而必須按某一特定格式建立文件，也不要求組織必須替代現(xiàn)有文件（例如：手冊(cè)、程序或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)），只要現(xiàn)有文件充分描述了當(dāng)前安排，就可以繼續(xù)使用。 典型輸入 典型輸入包括以下方面： —— 組織為支持其職業(yè)健康安全管理體系和職業(yè)健康安全活動(dòng)以及為滿(mǎn)足 GB/T28001的要求而所建立的文件和信息系統(tǒng)的詳情； —— 職責(zé)和權(quán)限； —— 所用文件或信息的局部環(huán)境的信息，以及將文件或信息按照物理文檔或電子（或其他媒介）文檔形保存的限制。 注：重要的是，按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。 典型輸出 典型輸出包括以下方面： —— 管理者與員工通過(guò)職業(yè)健康安全委員會(huì)或類(lèi)似機(jī)構(gòu)正式協(xié)商； —— 員工參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制； —— 就工作場(chǎng)所的職業(yè)健康安全積極鼓勵(lì)員工參與協(xié)商、評(píng)審和改進(jìn)活動(dòng)，并向管理者反饋職業(yè)健康安全問(wèn)題； —— 員工的職業(yè)健康安全代表的明確作用和與管理者的溝通機(jī)制，例如：參與事故和事件調(diào)查以及現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康安全檢查等； —— 員工和其他相關(guān)方（例如：合同方人員或訪(fǎng)問(wèn)者）的職業(yè)健康安全簡(jiǎn)報(bào)； —— 包含職業(yè)健康安全績(jī)效資料和其他有關(guān)職業(yè)健康安全信息的公告欄； —— 職業(yè)健康安全業(yè)務(wù)通訊； —— 職業(yè)健康安全海報(bào)。 在職業(yè)健康安全事務(wù)上，員工宜有自己的代表。 過(guò)程 組織宜促進(jìn)與員工和其他相關(guān)方（如：合同方人員、訪(fǎng) 問(wèn)者）就有關(guān)職業(yè)健康安全信息進(jìn)行協(xié)商和溝通，并將有關(guān)安排形成文件。 意圖 通過(guò)協(xié)商和溝通過(guò)程，組織宜鼓勵(lì)所有受其運(yùn)行影響的人員參與良好的職業(yè)健康安全實(shí)踐活動(dòng)并支持組織的職業(yè)健康安全方針和目標(biāo) 。 組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報(bào)相關(guān)方。 典型輸出 典型輸出包括以下方面： —— 個(gè)人作用的能力要求； —— 培訓(xùn)需求分析； —— 針對(duì)員工個(gè)人的培訓(xùn)方案（計(jì)劃）； —— 可供組織內(nèi)使用的培訓(xùn)課程（產(chǎn)品）的范圍； —— 培訓(xùn)記錄和培訓(xùn)有效性評(píng)價(jià)記錄。 宜評(píng)價(jià)培訓(xùn)和有效性和最終所達(dá)到的能力水平。這是為了確保這些管理人員以及受其管理的人員都了解所負(fù)責(zé)的的運(yùn)行的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)（無(wú)論這些危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生在何處），此外還為了確保這些人員具備必要的能力按照職業(yè)健康安全程序安全地從事活動(dòng)； —— 最高管理者的作用和職責(zé)（包括法人和個(gè)人的法律職責(zé)）。 過(guò)程 過(guò)程中宜包括以下方面： —— 組織內(nèi)每個(gè)層次和職能所需職業(yè)健康安全意識(shí)和能力的系統(tǒng)識(shí)別； —— 安排識(shí)別和彌補(bǔ)員工個(gè)人現(xiàn)有水平與所要求的職業(yè)健康安全意識(shí)和能力之間的任何不足； —— 及時(shí)而系統(tǒng)地提供已識(shí)別的任何必要的培訓(xùn)； —— 對(duì)員工個(gè)人進(jìn)行評(píng)價(jià)，以確保他們已獲得并保持所要求的知識(shí)和能力； —— 保持員工個(gè)人培訓(xùn)和能力的適當(dāng)記錄。 意圖 組織宜具有有效的程序以確保員工有能力完成所安排的職責(zé)。 組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識(shí)到： —— 符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性； —— 在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的