【正文】 充分整合行政、司法、社會(huì)資源，以治理能力的現(xiàn)代化激發(fā)基層社會(huì)治理新動(dòng)能，維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)在社會(huì)治理領(lǐng)域，就應(yīng)當(dāng)將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一地在基層貫徹好、實(shí)踐好 。黨的十九大提出 “ 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理 ”“ 打造共建共治共享的社會(huì)治理格局 ” 。此外，調(diào)解方式由事后被動(dòng)調(diào)解轉(zhuǎn)化為事前 主動(dòng)調(diào)解，還能更大程度減少社會(huì)的不和諧因素，真正起到維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用。這一機(jī)制為當(dāng)事人在地位平等基礎(chǔ)上進(jìn)行友好協(xié)商提供平臺(tái)，賦予當(dāng)事人充分的自由選擇權(quán)，從糾紛提交處理直至達(dá)成調(diào)解協(xié)議，均由當(dāng)事人自愿協(xié)商決定，不允許任何人采取任何強(qiáng)制調(diào)解方式。 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會(huì)才會(huì)安定有序。另一方面，也需要法院善于運(yùn)用訴訟調(diào)解這一手段，促使當(dāng)事人和諧化解紛爭(zhēng)，真正做到案結(jié)事了。人民法院作為行使國(guó)家審判權(quán)的司法機(jī)關(guān)，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的職責(zé)，在這一過程中發(fā)揮著法治引領(lǐng)、矛盾預(yù)防、司法保障等作用。通過這一機(jī)制的自愿、合法原則，使用說服、教育等方法，以促使雙方當(dāng)事人友好協(xié)商并達(dá)成協(xié)議，從而有效化解糾紛。 毋庸置疑，行政力量承擔(dān)社會(huì)沖突的應(yīng)急反 應(yīng)職能，對(duì)于及時(shí)有效抑制沖突激化、平息矛盾，具有不可替代的作用。 、司法調(diào)解和人民調(diào)解在基層社會(huì)治理中有效銜接 習(xí)近平總書記指出，治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策?；鶎狱h組織和政府，一方面應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)廣大群眾依照憲法和法律，通過民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與同自己切身利益相關(guān)的社會(huì)事 務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)管理，通過自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，達(dá)到自我提高和基層善治 。 以村民居民自治為內(nèi)容的基層群眾自治，是基層社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求。這就要求我們深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。中國(guó)社會(huì)重視價(jià)值倫理，有著濃厚鄉(xiāng)賢情結(jié)、宗族文化和禮儀傳統(tǒng)。在我國(guó)，雖然中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，但是基層社會(huì)的法治意識(shí)、法治思維還需繼續(xù)鞏固，需要引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問題靠法。只有健全 落實(shí)依法決策機(jī)制，才能防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾的現(xiàn)象。我們必須意識(shí)到只有扎實(shí)開展法律進(jìn)基層的普法活動(dòng)，提升基層群眾法治觀念和法律素養(yǎng)，才能營(yíng)造辦事依法、化解矛盾靠法的社會(huì)氛圍 。一些地區(qū)干部群眾探索出提高基層自治組織透明化程度為目標(biāo)的 “ 民主法治村 ” 模式和系統(tǒng)化村規(guī)民約規(guī)范，為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村法治建設(shè)奠定了扎實(shí)的制度基礎(chǔ)，為基層社會(huì)的民主法治建設(shè)樹立了標(biāo)桿?！?管用 ” 就是依靠群眾，解決關(guān)系他們切身利益的問題，讓基層民主為社會(huì)和諧實(shí)實(shí)在在作出貢獻(xiàn)。新時(shí)代， “ 廣泛 ” 就是要充分挖掘群眾中的 “ 內(nèi)部潛力 ” ，鼓勵(lì)其有序進(jìn)行基層選舉、參與民主管理、深化民主監(jiān)督 。 人民當(dāng)家作主追求廣泛、真實(shí)、管用，基層民 主是國(guó)家民主政治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推動(dòng)黨建寫入社會(huì)組織章程，支持黨組織健全的社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能和服務(wù)項(xiàng)目，更好參與治理，使黨組織成為基層社會(huì)治理工作的 “ 火車頭 ”。因而，國(guó)家治理的價(jià)值關(guān)懷與最終歸宿都落腳于基層，基層社會(huì)治理是國(guó)家治 理的基礎(chǔ)。 、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)在基層社會(huì)治理中有機(jī)統(tǒng)一 黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式，三者統(tǒng)一于我國(guó)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐。這一論述是以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)在社會(huì)治理領(lǐng)域的重要指南，關(guān)系人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安，為社會(huì)治理制度體系提供更完備、更穩(wěn)定、更管用的 “ 總鑰匙 ” ，是我們不斷探索創(chuàng)新基層社會(huì)治理新模式、推進(jìn)基層社會(huì)治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化的根本坐標(biāo)。堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化。 防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，需要有充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神。把嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為安身立命的 “ 壓艙石 ” ，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，自覺做政治上的明白人、老實(shí)人。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要深刻認(rèn)識(shí)自己在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)中的特殊重要性和肩負(fù)的重大責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，對(duì)容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題，對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各種錯(cuò)誤思潮、模糊認(rèn)識(shí)、不良現(xiàn)象，保持高度警惕，做到眼睛亮、見事早、行動(dòng)快，及時(shí)阻斷不同領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換通道，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力，防止非公共性風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大為公共性風(fēng)險(xiǎn)、非政治性風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)檎物L(fēng)險(xiǎn)。 防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是黨員干部的政治職責(zé)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上研判形勢(shì)、分析問題，自覺在黨和國(guó)家工作大局下想問題、做工作，做到一切服從大局、一切服務(wù)大局。樹牢 “ 四個(gè)意識(shí) ” ，堅(jiān)定 “ 四個(gè)自信 ” ，做到 “ 兩個(gè)維護(hù) ” ，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)決做到 “ 四個(gè)服從 ” ，確保統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)。對(duì)黨的信仰、黨的組織、黨的事業(yè)的忠誠(chéng)，是黨員干部的首要政治品質(zhì)和政治生命線。必須加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。在所有能力中，第一 位的是政治能力。主流媒體可以探索與提供內(nèi)容信息服務(wù)的網(wǎng)站和應(yīng)用程序建立綜合治理協(xié)作機(jī)制，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理與審核應(yīng)用程序，將法律規(guī)定的內(nèi)容和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)程序化、數(shù)據(jù)化、流程化，從管理體系、運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制、追責(zé)機(jī)制、技術(shù)支撐等方面建立一套系統(tǒng)完善的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理指令執(zhí)行體系，提升內(nèi)容管理智能化水平，確保網(wǎng)絡(luò)生態(tài)健康有序。 堅(jiān)持依法管網(wǎng)與技術(shù)治網(wǎng)相結(jié)合。又要開放媒體平臺(tái)，構(gòu)建內(nèi)容生產(chǎn)、分發(fā)與收益機(jī)制，給各種內(nèi)容生產(chǎn)者提供創(chuàng)作與展示空間，讓用戶、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社群等主體生產(chǎn)的內(nèi)容進(jìn)場(chǎng)，讓內(nèi)容生產(chǎn)變得更加多元、專業(yè)和智能，從而為主流媒體平臺(tái)帶來更加豐富、多樣、生動(dòng)、感性的網(wǎng)絡(luò)信息，不斷增強(qiáng)對(duì)用戶的吸引力、感染力。積極、正確的思想輿論不發(fā)展壯大，消極、錯(cuò)誤的言論觀點(diǎn)就會(huì)肆虐泛濫。 堅(jiān)持內(nèi)容生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。核心技術(shù)受制于人是我們面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)， 研究突破關(guān)鍵核心技術(shù)、擺脫受制于人的局面是包括主流媒體在內(nèi)的我國(guó)企事業(yè)單位的共同使命。 堅(jiān)持用主流價(jià)值