【正文】 充分整合行政、司法、社會資源，以治理能力的現(xiàn)代化激發(fā)基層社會治理新動能，維護社會長期穩(wěn)定，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。把以人民為中心的發(fā)展思想落實在社會治理領(lǐng)域，就應(yīng)當將堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一地在基層貫徹好、實踐好。黨的十九大提出加強和創(chuàng)新社會治理打造共建共治共享的社會治理格局。此外，調(diào)解方式由事后被動調(diào)解轉(zhuǎn)化為事前主動調(diào)解，還能更大程度減少社會的不和諧因素，真正起到維護社會和諧穩(wěn)定的作用。這一機制為當事人在地位平等基礎(chǔ)上進行友好協(xié)商提供平臺，賦予當事人充分的自由選擇權(quán)，從糾紛提交處理直至達成調(diào)解協(xié)議，均由當事人自愿協(xié)商決定，不允許任何人采取任何強制調(diào)解方式。 加強和創(chuàng)新社會治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。另一方面，也需要法院善于運用訴訟調(diào)解這一手段，促使當事人和諧化解紛爭，真正做到案結(jié)事了。人民法院作為行使國家審判權(quán)的司法機關(guān)，肩負著實現(xiàn)社會公平正義、保障社會和諧穩(wěn)定的職責，在這一過程中發(fā)揮著法治引領(lǐng)、矛盾預(yù)防、司法保障等作用。通過這一機制的自愿、合法原則，使用說服、教育等方法，以促使雙方當事人友好協(xié)商并達成協(xié)議，從而有效化解糾紛。 毋庸置疑，行政力量承擔社會沖突的應(yīng)急反應(yīng)職能，對于及時有效抑制沖突激化、平息矛盾，具有不可替代的作用。 、司法調(diào)解和人民調(diào)解在基層社會治理中有效銜接 習近平總書記指出，治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策?；鶎狱h組織和政府，一方面應(yīng)當鼓勵廣大群眾依照憲法和法律，通過民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與同自己切身利益相關(guān)的社會事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)管理，通過自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，達到自我提高和基層善治。 以村民居民自治為內(nèi)容的基層群眾自治，是基層社會的現(xiàn)實要求。這就要求我們深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。中國社會重視價值倫理，有著濃厚鄉(xiāng)賢情結(jié)、宗族文化和禮儀傳統(tǒng)。在我國，雖然中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，但是基層社會的法治意識、法治思維還需繼續(xù)鞏固，需要引導群眾遇事找法、解決問題靠法。只有健全落實依法決策機制，才能防止因決策不當引發(fā)社會矛盾的現(xiàn)象。我們必須意識到只有扎實開展法律進基層的普法活動，提升基層群眾法治觀念和法律素養(yǎng)，才能營造辦事依法、化解矛盾靠法的社會氛圍。一些地區(qū)干部群眾探索出提高基層自治組織透明化程度為目標的民主法治村模式和系統(tǒng)化村規(guī)民約規(guī)范，為當?shù)匦罗r(nóng)村法治建設(shè)奠定了扎實的制度基礎(chǔ)，為基層社會的民主法治建設(shè)樹立了標桿。管用就是依靠群眾，解決關(guān)系他們切身利益的問題，讓基層民主為社會和諧實實在在作出貢獻。新時代，廣泛就是要充分挖掘群眾中的內(nèi)部潛力，鼓勵其有序進行基層選舉、參與民主管理、深化民主監(jiān)督。 人民當家作主追求廣泛、真實、管用，基層民主是國家民主政治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推動黨建寫入社會組織章程，支持黨組織健全的社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能和服務(wù)項目，更好參與治理，使黨組織成為基層社會治理工作的火車頭。因而，國家治理的價值關(guān)懷與最終歸宿都落腳于基層，基層社會治理是國家治理的基礎(chǔ)。 、人民當家作主、依法治國在基層社會治理中有機統(tǒng)一 黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方式，三者統(tǒng)一于我國推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的偉大實踐。這一論述是以人民為中心的發(fā)展思想落實在社會治理領(lǐng)域的重要指南，關(guān)系人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安，為社會治理制度體系提供更完備、更穩(wěn)定、更管用的總鑰匙，是我們不斷探索創(chuàng)新基層社會治理新模式、推進基層社會治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化的根本坐標。堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化。 防范化解重大風險，需要有充沛頑強的斗爭精神。把嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩作為安身立命的壓艙石，在守紀律、講規(guī)矩上作表率，自覺做政治上的明白人、老實人。 各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要深刻認識自己在加強黨的政治建設(shè)中的特殊重要性和肩負的重大責任，強化政治擔當。增強政治敏銳性和政治鑒別力，透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，對容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題，對意識形態(tài)領(lǐng)域各種錯誤思潮、模糊認識、不良現(xiàn)象，保持高度警惕，做到眼睛亮、見事早、行動快，及時阻斷不同領(lǐng)域風險轉(zhuǎn)換通道，不斷提高風險化解能力，防止非公共性風險擴大為公共性風險、非政治性風險演變?yōu)檎物L險。 防范化解重大風險，是黨員干部的政治職責。黨員干部特別是領(lǐng)導干部要善于從政治上研判形勢、分析問題，自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作，做到一切服從大局、一切服務(wù)大局。樹牢四個意識，堅定四個自信，做到兩個維護，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，堅決貫徹黨中央決策部署，堅決做到四個服從，確保統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進。對黨的信仰、黨的組織、黨的事業(yè)的忠誠，是黨員干部的首要政治品質(zhì)和政治生命線。必須加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。在所有能力中，第一位的是政治能力。主流媒體可以探索與提供內(nèi)容信息服務(wù)的網(wǎng)站和應(yīng)用程序建立綜合治理協(xié)作機制，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理與審核應(yīng)用程序，將法律規(guī)定的內(nèi)容和行業(yè)標準程序化、數(shù)據(jù)化、流程化，從管理體系、運行機制、保障機制、追責機制、技術(shù)支撐等方面建立一套系統(tǒng)完善的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理指令執(zhí)行體系，提升內(nèi)容管理智能化水平，確保網(wǎng)絡(luò)生態(tài)健康有序。 堅持依法管網(wǎng)與技術(shù)治網(wǎng)相結(jié)合。又要開放媒體平臺，構(gòu)建內(nèi)容生產(chǎn)、分發(fā)與收益機制，給各種內(nèi)容生產(chǎn)者提供創(chuàng)作與展示空間，讓用戶、專業(yè)機構(gòu)、社群等主體生產(chǎn)的內(nèi)容進場，讓內(nèi)容生產(chǎn)變得更加多元、專業(yè)和智能，從而為主流媒體平臺帶來更加豐富、多樣、生動、感性的網(wǎng)絡(luò)信息，不斷增強對用戶的吸引力、感染力。積極、正確的思想輿論不發(fā)展壯大，消極、錯誤的言論觀點就會肆虐泛濫。 堅持內(nèi)容生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。核心技術(shù)受制于人是我們面臨的最大風險，研究突破關(guān)鍵核心技術(shù)、