【正文】 第二 ， 應(yīng)該實(shí)現(xiàn)司法機(jī)關(guān)的真正獨(dú)立 、 制約 、 可訴 。 ? （ 3） 上下級(jí)法院真正形成監(jiān)督關(guān)系 （ 4） 控辯式審問 ? （ 5） 司法權(quán)限廣泛 （ 6） 注重發(fā)揮法官能動(dòng)性 ? （ 7） 司法程序法定 （ 8） 法官不得私自會(huì)見當(dāng)事人 ? （ 9） 司法人員任免嚴(yán)格 （ 10） 司法人員數(shù)量穩(wěn)定 ? （ 11） 司法人員職位 、 物質(zhì)保障健全 ? （ 12） 司法預(yù)算獨(dú)立 一、西方國家司法制度的改革和發(fā)展趨勢(shì) ? （ 二 ） 西方國家司法制度的發(fā)展趨勢(shì) ? （ 1） 兩大法系國家審判制度日趨接近 ? （ 2） 陪審制度日漸衰落 ? （ 3） 法官制度走向健全和完備 ? （ 4） 檢察機(jī)關(guān)的職能日趨增強(qiáng)和擴(kuò)大 ? （ 5） 司法行政機(jī)關(guān)職權(quán)走向廣泛和強(qiáng)化 ? （ 6） 司法考試制度日趨完善和嚴(yán)格 ? （ 7） 律師制度也日趨發(fā)達(dá)和完善 二、中國司法制度存在的問題和改革建議 ? （ 一 ） 我國司法制度存在的問題 ? 司法權(quán)的地方化和司法不能獨(dú)立 ? 司法腐敗嚴(yán)重 ? 對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督和制約乏力 ? 司法機(jī)關(guān)管理區(qū)域與行政管理區(qū)域完全重合 ， 不利于司法獨(dú)立 ? 司法機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制乏力 ? 司法機(jī)關(guān)不遵守程序約束的現(xiàn)象相當(dāng)普遍 ? 司法責(zé)任制不完善 ? 司法人員素質(zhì)偏低 二、中國司法制度存在的問題和改革建議 ? （ 二 ） 中國司法制度改革的對(duì)策建議 ? 司法制度改革的原則 、 目標(biāo) （ 1） 所要遵循的原則： 一 、 司法統(tǒng)一原則； 二 、 司法獨(dú)立原則； 三 、 司法民主原則； 四 、 依法裁判原則 （ 2） 目標(biāo)：目標(biāo)分為總體目標(biāo) （ p435） 和具體目標(biāo) 。特別學(xué)要指出的是 ， 在第二次世界大戰(zhàn)后 ， 資本主義兩大法系在司法制度上相互滲透 ， 取長補(bǔ)短 ， 如大陸法系國家在審判中吸取了英美法系控辯式的某些做法 ， 而英美法系國家也在審判中吸取了大陸法系中審訊式的某些做法 。 11 司法制度的改革和發(fā)展 章 一、西方國家司法制度的改革和發(fā)展趨勢(shì) ? （ 一 ） 西方國家司法制度改革及其經(jīng)驗(yàn) 18世紀(jì)末 ， 各主要的資本主義國家根據(jù)三權(quán)分立原則建立起資產(chǎn)階級(jí)的司法制度 ， 司法權(quán)和立法權(quán) 、 行政權(quán)相互制約 、 相互牽制 ， 共同維護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治地位 。 第二 ， 還表現(xiàn)在對(duì)不符合的法規(guī) 、 決定等具有改變或撤銷的權(quán)力 。 第四 ， 各專門委員會(huì) （ 常設(shè)性 ） 對(duì)全國人大常委會(huì)交付的被認(rèn)定為同憲法 、 法律相抵觸的法律性文件的審議 ， 包括事前審議和事后審議 。 第二 ， 臨時(shí)性的特定問題調(diào)查委員會(huì) ， 可以成為全國人大及其常委會(huì)憲法實(shí)施的臨時(shí)性工作機(jī)構(gòu)或助手 。 ? 最后 ， 違憲審查權(quán)的運(yùn)用 ， 使司法部門的權(quán)力凌駕于立法與行政部門之上 。 ? 其次 ， 由于制度本身的缺陷 ， 法官出現(xiàn)的判決錯(cuò)誤難以糾正 。 ? 第五 ， 采取特設(shè)司法機(jī)關(guān)監(jiān)督體制的管家 ， 一般都有專門的法律或者規(guī)章規(guī)定 。 （ 事前 ， 事后 ） ? 第三 ， 提起憲法訟訴的當(dāng)事人較廣泛 。 二、西方國家的違憲審查制度 ? 奧地利 （ 大陸法系 ） 國家違憲審查的特征： ? ? 第一 ， 在普通法院之外專門設(shè)立了監(jiān)督憲法實(shí)施的專門法院 ， 其主要只能是監(jiān)督憲法的實(shí)施 。 ? 第四 ， 原則上實(shí)行違憲審查的個(gè)別 （ 特殊 ） 效力原則 。 ? 第二 ， 這種違憲審查權(quán)具有間接性 、 附帶性和消極單一的事后抑制性 ， 實(shí)行 “ 不告不理 ” 原則 。 美國第 二 位總統(tǒng) 約翰 杰斐遜 民主共和黨 美國第三任國務(wù)卿 第四任首席大法官 約翰 （ 負(fù)面 ） ? 第四 ， 違憲審查是一個(gè)特定機(jī)關(guān)及其工作人員如法院和法官享有的權(quán)利 ， 違先審察人員在辦案過程中 ， 對(duì)違憲案件進(jìn)行審查判斷必定會(huì)滲入個(gè)人意見 、 能力 、 水平 、 立場和觀點(diǎn)不同具有很大的隨意性 。 （ 正面 ） ? 第二 ， 通過違憲審查保證國家立法機(jī)關(guān)的立法和行政機(jī)關(guān)的行政行為和憲 、 有效 、 公平 ， 維護(hù)國家 、 社會(huì) 、 公民個(gè)人的正當(dāng)權(quán)利 。 第四 ， 現(xiàn)代社會(huì)法律法規(guī)越來越多 ， 法出多門 ， 不可避免的出現(xiàn)了一些與憲法和法律相違背的規(guī)范性文件和行為 ，需要通過違憲審查來把關(guān) 。 第二 ， 通過違憲審查 ， 監(jiān)督立法和行政機(jī)關(guān)的立法行為及行政行為 ， 維護(hù)憲法作為國家根本大法的權(quán)威性 。 講課中省略部分 ? 第三章 偵查制度 ? 四 、 刑事偵查制度 ? 第四章 檢察制度 ? 二 、 檢察機(jī)關(guān)的組織 四 、 檢察官 ? 第六章 訴訟制度 ? 二 、 刑事訟訴程序 三 、 民事訴訟程序 四 、 行政訴訟程序 ? 第七章 刑罰制度 ? 二 、 刑法的體系 ? 第八章 仲裁制度 ? 二 、 仲裁協(xié)議 三 、 仲裁機(jī)構(gòu) 四 、 仲裁程序 ? 第九章 律師制度 ? 二 、 律師組織與管理體制 三 、 律師執(zhí)業(yè) 四 、 律師的權(quán)力與義務(wù) 五 、 律師職業(yè)道德和懲戒 六 、 律師服務(wù)報(bào)酬 傳送最后一章 第十章 違憲審查制度（重點(diǎn)講授） 本章要點(diǎn)： 一 、 違憲審查制度與價(jià)值分析 （ 一 ） 違憲審查與違憲審查制度 （ 二 ） 各國違憲審查制度建立的一般原因 （ 三 ） 違憲審查制度的價(jià)值分析 二 、 西方國家的違憲審查模式 （ 以美國與奧地利為例 ） （ 一 ） 西方違憲審查權(quán) 的利弊分析 （ 二 ） 中國違憲審查制度的創(chuàng)新 一、違憲審查制度與價(jià)值分析 ? （ 一 ） 違憲與違憲審查制度 ? 概念：違憲審查制度 ， 也有人稱為司法審查制度 ， 是指國家通過一定的程序 （ 多為司法程序 ） 來審查或裁決國家的立法 （ 多為司法程序 ） 來審查或裁決國家的立法 (法律 )或行政 （ 法令 ） 或者國家領(lǐng)導(dǎo)人的行為是否符合 （ 違反 ） 法律的一種基本制度 ， 是一種防止違憲而設(shè)立的專門制度 。 ? ? (三 )在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年 。 一、律師資格 ? 《 中華人民共和國律師法 》 第五條規(guī)定 ? 申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè) ， 應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ? ? (一 )擁護(hù)中華人民共和國憲法 。 但大多數(shù)州限制了參加考試的次數(shù)和居住年限 ， 一般在一個(gè)州考取了律師資格證后遷移到別的州 ， 仍需要重新考試 。 一、律師資格 ? （ 二 ） 英美法系國家的律師資格 ? 以美國為例 ， 美國為聯(lián)邦制國家 。 （ 5） 未曾因吊銷會(huì)營業(yè)執(zhí)照或類似行政處罰 。 一 律師資格 ? （ 一 ） 大陸法系國家的律師資格 ? 以法國為例：在法國要取得律師資格 ， 必須具備國籍 、 能力 、 品行等三方面條件 ， 具體而言要具有： （ 1） 法國公民 （ 2） 法學(xué)碩士學(xué)位或法學(xué)博士學(xué)位 （ 3)須是律師執(zhí)業(yè)資格證書的獲得者 。 裁決一旦做出就具有法律約束力 ， 如果事后發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤 ， 也難得到及時(shí)糾正 。 一、仲裁的概念 ? （ 五 ） 仲裁制度的優(yōu)越性和缺陷 ? 優(yōu)點(diǎn)： 自治性 秘密性 便利性 、 快速型和經(jīng)濟(jì)型 專業(yè)性和權(quán)威性 管轄權(quán)的非強(qiáng)制性更能體現(xiàn)當(dāng)事人的意愿 仲裁裁決的可執(zhí)行性 國際性 ? 缺點(diǎn)： 仲裁員被一方選擇 ， 難免有為選舉方代理的意識(shí)傾向 ， 因而可能會(huì)為當(dāng)事人利益考慮而影響其工作判斷 。 第六 ， 仲裁裁決與訟訴判決的實(shí)現(xiàn)方式有所不同 。 第四 ， 兩者所依據(jù)的程序有所差異 。 第二 ， 管轄權(quán)的取得不同 。 仲裁裁決與訟訴判決一樣具有法律效力 。 仲裁和訴訟都是以事實(shí)為根據(jù) ， 以法律為準(zhǔn)繩 ， 都必須以現(xiàn)行有效的法律 、 法規(guī) 、 確認(rèn)的案件事實(shí)來解決當(dāng)事人之間的爭議 。 一、仲裁的概念 ? （ 二 ） 仲裁和訴訟的關(guān)系 ? 訴訟不如仲裁 ， 仲裁不如調(diào)解 ， 而調(diào)解又不如預(yù)先防止發(fā)生法律糾紛 。 仲裁裁決具有終局性 。 仲裁的開始是以當(dāng)事人自愿達(dá)成的仲裁協(xié)議的存在為前提的 。 與雙方都沒有直接厲害關(guān)系的第三方居中評(píng)判是非 ， 并承認(rèn)和執(zhí)行其做出有約束力的明確雙方權(quán)利義務(wù)的裁決的一種活動(dòng)和方式 。 犯罪行為在刑罰宣告后經(jīng)過法定的一段時(shí)間后尚未執(zhí)行的即不再執(zhí)行 ， 屬于行刑時(shí)效 。 ? （ 四 ） 時(shí)效 時(shí)效：是指法律規(guī)定行使訴訟權(quán)和行刑權(quán)的有效期限 。 （ p256） 三、刑罰的運(yùn)用 ? （ 三 ） 緩刑和假釋