【正文】 2023年 4月 下午 5時(shí) 30分 :30April 1, 2023 ? 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023年 4月 1日星期六 下午 5時(shí) 30分 16秒 17:30: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 17:30:1617:30:1617:30Saturday, April 1, 2023 ? 1乍見翻疑夢(mèng)，相悲各問年。 17:30:1617:30:1617:304/1/2023 5:30:16 PM ? 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 2023/4/1 95 2023/4/1 96 ? 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 2023年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)； 2023年底前，所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。 2023/4/1 93 ? （ 2）《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》中的工作目標(biāo)原文是： ? 全面實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。其中，煤礦要在2023年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在 2023年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等 工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在 2023年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在 2023年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。 ? 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)滿分不為 100分的，按 100分制折算。 ? 行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)安全績(jī)效要求高于本條款的，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；低于本條款要求的，按照本條款執(zhí)行 。 ? （ c）申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的，申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè) 80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過 1人。 ? （ b）申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)的，應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。 2023/4/1 89 ? （ 7）外部考評(píng) ? 外部考評(píng)一是企業(yè)需要并自主提出的；二是評(píng)審方是經(jīng)過相關(guān)方面確認(rèn)的、公正的、非商業(yè)目的的機(jī)構(gòu)；三是評(píng)審應(yīng)有確認(rèn)的結(jié)論。 2023/4/1 88 ? （ 6）企業(yè)自評(píng) 自評(píng)的目的是總結(jié)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，查找需要改進(jìn)的問題，明確下一步的工作方向。 2023/4/1 87 ? （ 5）運(yùn)行及調(diào)整 ? 文件在管理者簽字發(fā)布正式開始用于企業(yè)的實(shí)際安全管理工作后，在運(yùn)行過程中要對(duì)文件中的一些規(guī)定、程序、規(guī)程進(jìn)行認(rèn)真分析和實(shí)驗(yàn)，若發(fā)現(xiàn)存在一定缺陷要及時(shí)充分醞釀后進(jìn)行修訂、更改并形成新的規(guī)定頒布實(shí)施。 ? 安全標(biāo)準(zhǔn)化文件的制訂，應(yīng)該要充分考慮有關(guān)文件制定的特點(diǎn)，文件之間的相互關(guān)聯(lián)性必須清晰，以確保查詢及更改準(zhǔn)確、方便。防治因沒有充分的策劃和設(shè)計(jì)導(dǎo)致安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)先天性不足，中看不中用，無法真正用于日常的安全管理。通過 PDCA，實(shí)現(xiàn)對(duì)隱患的排查、治理及控制，因此，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行合理的策劃和設(shè)計(jì)，是企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的第一步環(huán)節(jié)。 ? 企業(yè)內(nèi)部各部門應(yīng)配合推進(jìn)工作組，認(rèn)真做好隱患排查、危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，這是搞好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建最重要的基礎(chǔ)工作。 2023/4/1 84 ? （ 2）現(xiàn)狀評(píng)審 ? 推進(jìn)工作小組成員應(yīng)認(rèn)真搜集現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理的有關(guān)制度、程序、操作規(guī)程，了解有關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定以及企業(yè)現(xiàn)有的有關(guān)安全管理規(guī)定。 ? 對(duì)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的培訓(xùn)，主要是提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的重要性的認(rèn)識(shí)。 ? （ 3）成立由各職能部門、生產(chǎn)部門中的相關(guān)專業(yè)人員、安全管理人員組成的安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)組，負(fù)責(zé)相關(guān)準(zhǔn)備、策劃及創(chuàng)建工作，保證安全標(biāo)準(zhǔn)化的有效實(shí)施。這是建立安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中第一部需要認(rèn)真對(duì)待的極其關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。 ? 是企業(yè) 樹立良好社會(huì)形象的需要 。 ? 是有效防范事故發(fā)生的 重要手段 。具體來講，企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)注化主要有以下幾個(gè)重要意義： ? 是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的 必要途徑 。 ? 安全標(biāo)注化是建立長(zhǎng)效機(jī)制、提高安全監(jiān)督管理水平的 有力抓手 。 ? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)、降低事故發(fā)生的有效辦法。 ? 安全生產(chǎn)標(biāo)注化是體現(xiàn)安全管理先進(jìn)思想、提升企業(yè)安全管理水平的 重要方法 。 ? （ d）持續(xù)改進(jìn)的方法是：修改完善。 ? （ b）持續(xù)改進(jìn)的前提是：績(jī)效評(píng)定。 2023/4/1 78 ? （ 2）持續(xù)改進(jìn) ? 原文：企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績(jī)效。作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。 2023/4/1 77 ? （ e）績(jī)效評(píng)定的方式是開展一次全面而系統(tǒng)的自我評(píng)定，即通過對(duì) 13個(gè)核心要素的執(zhí)行情況按照評(píng)分細(xì)則的內(nèi)容逐項(xiàng)核對(duì)打分，最后統(tǒng)計(jì)總分。 ? （ c）績(jī)效評(píng)定的對(duì)象是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)注化工作的實(shí)施情況，具體就是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的各個(gè)方面，包括基本規(guī)范中所涉及的一般要求和 13個(gè)核心要求的內(nèi)容。 2023/4/1 76 ? 理解： ? （ a）績(jī)效評(píng)定的目的是對(duì)安全生產(chǎn)工作中所實(shí)施和采取的各種措施（包括管理和技術(shù)等方面）的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行驗(yàn)證。評(píng)定工作應(yīng)形成正式文件，并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào)，作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。 2023/4/1 75 ? 1績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) ? （ 1）績(jī)效評(píng)定 ? 原文： ? 企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。 ? （ b）企業(yè)的事故調(diào)查權(quán)限是：未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位 ? （ c）事故調(diào)查處理形成的文件、記錄等材料應(yīng)妥善存檔保存。 ? 事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，提出整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報(bào)告。 2023/4/1 74 ? （ 2）事故調(diào)查和處理 ? 原文： ? 企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組，明確其職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門的事故調(diào)查。 ? （ b）《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（ GB644286）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)做了比較詳細(xì)的規(guī)定。必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)。 ? （ 3）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第 493號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 17號(hào)）等法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)事故應(yīng)急處理作出了相關(guān)要求。 ? 理解： ? （ 1）事故發(fā)生后，應(yīng)按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、專業(yè)處置”的原則。 ? （ b）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 17號(hào)）規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練并規(guī)定演練結(jié)束后要對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。 ? 理解： ? 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督總局等部門關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)【 2023】 13號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 17號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)章制度對(duì)企業(yè)應(yīng)急設(shè)施、準(zhǔn)備和物資的資金投入、儲(chǔ)備等做了相關(guān)要求。 ? （ g）按《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 17號(hào)）的要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。備案應(yīng)急預(yù)案需提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見；應(yīng)急預(yù)案文本及電子檔。包括符合有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求；結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供信息準(zhǔn)確；預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。 ? （ b）制定企業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急元必須遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。 ? 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。未明確要求建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要建立兼職應(yīng)急隊(duì)伍或明確專兼職應(yīng)急救援人員，并與鄰近專職安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議）。 ? （ b）《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)督總局等部門關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)【 2023】 13號(hào)）明確提出各類企業(yè)要建立健全企業(yè)應(yīng)急管理組織體系。 ? 企業(yè)應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員，并組織訓(xùn)練；無需建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。包括進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)的，在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起 30日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、法人代表或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，在發(fā)生變化之日起 15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)等 。 ? （ b）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)本單位作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)。 2023/4/1 65 ? （ 3）職業(yè)危害申報(bào) ? 原文： ? 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。 培訓(xùn)必須有培訓(xùn)記錄，培訓(xùn)內(nèi)容要有針對(duì)性，內(nèi)容無缺失。 2023/4/1 64 ? 理解： ? （ a）企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者工作過程中可能接觸到的 職業(yè)危害有告知義務(wù) ，應(yīng)當(dāng)在與勞動(dòng)者訂立 勞動(dòng)合同（含聘用合同）時(shí)，將工作過程中可能接觸到的的職業(yè)危害因素的種類以及后果、職業(yè)病預(yù)防措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。 ? 對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照GBZ158要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明。 2023/4/1 63 ? （ 2）職業(yè)危害告知 ? 職業(yè)危害告知和警示 ? 原文： ? 企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫明。職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。 2023/4/1 62 ? （ e）職業(yè)健康檢查包括 上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和離崗后醫(yī)學(xué)隨訪以及應(yīng)急健康檢查 。 ? （ d）存在職業(yè)危害的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全工作場(chǎng)所職業(yè)病因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度，按照有關(guān)規(guī)定， 定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。 ? （ b） 企業(yè)應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供的工環(huán)境和工作條件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和健康要求。 2023/4/1 61 ? 理解： ? （ a） 企業(yè)應(yīng)建立、健全與有關(guān)規(guī)定一致的職業(yè)健康的管理制度， 包括：職業(yè)危害防治責(zé)任制度；職業(yè)危害告知制度；職業(yè)危害申報(bào)制度；職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度；職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度；勞動(dòng)；防護(hù)用品管理制度；職業(yè)危害日常監(jiān)測(cè)管理制度；職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度；崗位職業(yè)健康操作規(guī)程；法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。 ? 各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。 ? 企業(yè)應(yīng)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè)，在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知，并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。 企業(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理應(yīng)落實(shí)制定和完善重大危險(xiǎn)源安全管理制度和操作規(guī)程；保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需要的資金投入；要對(duì)重大危險(xiǎn)源的崗位操作人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；要在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)示等 。 2023/4/1 59 ? （ 3）監(jiān)控與管理 ? 原文： ? 企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。 ? （ b）企業(yè)將重大危險(xiǎn)源等級(jí)建檔情況報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。 ? 理解： ? （ a）企業(yè)應(yīng)組織有關(guān)人員，將重大危險(xiǎn)源的相關(guān)信息進(jìn)行整理，建立規(guī)范的檔案。安全評(píng)估報(bào)告包括安全評(píng)估的主要依據(jù)；重大危險(xiǎn)源的基本情況；危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析；可能發(fā)生的四顧情景、可能性及亞種程度；可能受影響的周邊單位和人員；重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)水平；大危險(xiǎn)源等級(jí)；安全管理和技術(shù)措施；應(yīng)急措施和評(píng)估結(jié)論與建議等。 2023/4/1 57 ? （ c） 重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估 就是查找、分析重大危險(xiǎn)源潛在的危險(xiǎn)、有害因素，并按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的嚴(yán)重后果，對(duì)其危害性進(jìn)行分析，確定重大危險(xiǎn)源的等級(jí)，并提出合理、可行的安全對(duì)策措施，指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理工作規(guī)范、科學(xué)、有序地開展，達(dá)到切實(shí)防范重特大生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的目的。 ? 理解： ? （ a）重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。事故指標(biāo)包括不