【正文】 梳理需求。 （一）計(jì)劃 P204 4項(xiàng)工作，要求知道哪些是計(jì)劃本階段的工作。 會(huì)區(qū)分判斷，重點(diǎn)前三 。 ?評(píng)估總結(jié)階段 的主要任務(wù)：評(píng)估總結(jié)演練參與單位的問題和不足，明確改進(jìn)重點(diǎn)，提出改進(jìn)計(jì)劃。 ?準(zhǔn)備階段 的主要任務(wù)：完成演練策劃，編制演練總體方案及其附件，做好各項(xiàng)保障工作安排。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 98頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) 三、應(yīng)急演練的 組織 與 實(shí)施 P204 一次 完整 的 應(yīng)急演練活動(dòng) 包括： 計(jì)劃 、 準(zhǔn)備 、 實(shí)施 、評(píng)估總結(jié) 和 改進(jìn) 等 五個(gè) 階段。是指為研究和解決突發(fā)事件應(yīng)急處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，試驗(yàn)新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學(xué)，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展的表演性演練。是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 97頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) （三）按演練目的與作用分類 應(yīng)急演練按其目的與作用，可分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練。是指涉及應(yīng)急預(yù)案中 多項(xiàng) 或 全部 應(yīng)急響應(yīng)功能 的演練活動(dòng)。是指 只涉及 應(yīng)急預(yù)案中 特定 應(yīng)急響應(yīng) 功能或 現(xiàn)場(chǎng)處置方案 中 一系列 應(yīng)急響應(yīng) 功能 的演練活動(dòng)。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 96頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) （二） 按 演練內(nèi)容 分類 √ 應(yīng)急演練按其 內(nèi)容 ，可分為 單項(xiàng)演練 和 綜合演練 。是以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)操作的形式開展的演練。 其目的、方式、手段等。 √ 桌面演練 。重點(diǎn)（一）（二）。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動(dòng)，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效益。精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案，周密組織演練活動(dòng)，確保演練安全。重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估、考核。 (2)著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 94頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) （三）應(yīng)急演練 原則 Ｐ 203 4個(gè)，重點(diǎn)（ 2）（ 3） (1)結(jié)合實(shí)際、合理定位 。 (5)科普宣教。 (4)磨合機(jī)制。 (3)鍛煉隊(duì)伍。 (2)完善準(zhǔn)備 。 (1)檢驗(yàn)預(yù)案 。 A、警報(bào)和緊急公告 B、指揮與控制 C、公共關(guān)系 D、接警與通知 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 92頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) 一、應(yīng)急演練 定義、目的、原則 P202 （一）定義 應(yīng)急演練 是指各級(jí)人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，組織相關(guān)應(yīng)急人員與群眾，針對(duì)待定的突發(fā)事件假想情景，按照應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的職責(zé)和程序，在特定的時(shí)間和地域，執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的 訓(xùn)練活動(dòng) 。 A、應(yīng)急組織和人員分工明確，并有具體的落實(shí)措施 B、結(jié)合本單位分析危險(xiǎn)性 C、有明確的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，與應(yīng)急能力相適應(yīng) D、預(yù)案要素齊全完整，信息準(zhǔn)確 ?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，可能影響到該單位周邊地區(qū)時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)，告知公眾有關(guān)疏散時(shí)間、路線、交通工具及目的地等信息。應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)案的制定、修改、更新、批準(zhǔn)和發(fā)布做出明確的管理規(guī)定，保證定期或在應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急救援后對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，針對(duì)各種變化的情況以及預(yù)案中所暴露出的缺陷，不斷地完善應(yīng)急預(yù)案體系。其主要內(nèi)容應(yīng) 包括 ： 宣布應(yīng)急結(jié)束的程序；撤離和交接程序；恢復(fù)正常狀態(tài)的程序；現(xiàn)場(chǎng)清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測(cè) ； 事故調(diào)查 與 后果評(píng)價(jià) 等。因此，必須對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行及時(shí)有效的控制，如對(duì) 泄漏物的圍堵、收容和洗消 ，并進(jìn)行妥善處置。尤其是涉及危險(xiǎn)物質(zhì)的泄漏、火災(zāi)事故，其消防和搶險(xiǎn)工作的難度和危險(xiǎn)性十分巨大，應(yīng)對(duì)消防和搶險(xiǎn)的器材和物資、人員的培訓(xùn)、方法和策略以及現(xiàn)場(chǎng)指揮等做好周密的安排和準(zhǔn)備。 （ 10）應(yīng)急人員安全 √ 重大事故的應(yīng)急救援工作危險(xiǎn)性極大，必須對(duì)應(yīng)急人員自身的安全問題進(jìn)行周密的考慮，包括 安全預(yù)防措施 、個(gè)體防護(hù)設(shè)備 、 現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè) 等，明確 緊急撤離應(yīng)急人員的 條件 和 程序 ，保證應(yīng)急人員免受事故的傷害。應(yīng)保證事故和救援 信息的統(tǒng)一發(fā)布 ，避免信息的不一致性。 （ 9）公共關(guān)系 √ 重大事故發(fā)生后，會(huì)引起新聞媒體和公眾的關(guān)注。對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，要做好臨時(shí)生活 安置 。 （ 7）人群疏散與安置 √ P201 人群疏散 是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。即使在 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)階段 ，也應(yīng)當(dāng) 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè) 。 （ 4）通信 通信是應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和與外界聯(lián)系的重要保障，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部、應(yīng)急中心、各應(yīng)急救援組織、新聞媒體、醫(yī)院、上級(jí)政府和外部救援機(jī)構(gòu)之間，必須建立完善的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，在應(yīng)急救援過程中應(yīng)始終保持通信網(wǎng)絡(luò)暢通，并設(shè)立備用通信系統(tǒng)。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 86頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) （ 2）指揮與控制 重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援往往需要多個(gè)救援機(jī)構(gòu)共同處置，因此，對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)是有效開展應(yīng)急救援的關(guān)鍵。 （ 1）接警與通知 接警作為應(yīng)急響應(yīng)的第一步，必須對(duì)接警要求作出明確規(guī)定。 （共 12個(gè) 核心功能和任務(wù)，記住，會(huì)區(qū)分、判斷） 重點(diǎn)（ 3）（ 5）（ 6）（ 7）（ 9）（ 10）（ 11）（ 12）。 √ 主要介紹了 4項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)（ 2）（ 4） （ 1）機(jī)構(gòu)和職責(zé) （ 2）應(yīng)急資源 P199 包括哪些？ （ 3）教育培訓(xùn)與演習(xí) （ 4）互助協(xié)議 P200 應(yīng)與誰(shuí)簽訂？ 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 85頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) 4．應(yīng)急程序 P200202 在應(yīng)急救援過程中，存在一些必需的 核心功能和任務(wù)。編制預(yù)案前，應(yīng)調(diào)研與應(yīng)急有關(guān)的法律法規(guī)文件，以作為預(yù)案編制的依據(jù)和授權(quán)。 通過資源分析，可為 應(yīng)急資源規(guī)劃與配備 、與相鄰地區(qū) 簽訂互助協(xié)議 和 預(yù)防案編制 提供指導(dǎo)。 （ 2） 資源分析 √ 列出可用的 應(yīng)急力量 和 資源 。 （ 1） 危險(xiǎn)分析 √ 危險(xiǎn)分析的目的是要明確應(yīng)急的對(duì)象、事故的性質(zhì)及其影響范圍、后果嚴(yán)重程度等。 1．應(yīng)急預(yù)案概況 應(yīng)急預(yù)案概況主要描述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況以及危險(xiǎn)特性狀況等，同時(shí)對(duì)緊急情況下應(yīng)急事件、適用范圍提供簡(jiǎn)述并作必要說(shuō)明，如明確應(yīng)急方針與原則，作為開展應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 82頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) 六、事故應(yīng)急預(yù)案 主要內(nèi)容 P198202 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（ AQ/T90022023）第五條至第八條詳細(xì)規(guī)定了綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容。如危險(xiǎn)分析附件、 通信聯(lián)絡(luò)附件 、法律法規(guī)附件、機(jī)構(gòu)和應(yīng)急資源附件、 協(xié)議附件 等。 （四）標(biāo)準(zhǔn)操作程序 是為應(yīng)急組織或個(gè)人提供履行應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定職責(zé)和任務(wù)的 詳細(xì)指導(dǎo) 。 如 指揮與控制 、 警報(bào) 、 通信 、 人群疏散與安置 、 醫(yī)療 、 現(xiàn)場(chǎng)管制等 。 重點(diǎn) （ 二 ） （ 四 ） （ 一 ） 基本預(yù)案 是應(yīng)急預(yù)案的 總體描述 ， 主要闡述應(yīng)急預(yù)案所要解決的緊急情況 、 應(yīng)急組織體系 、 方針 、 應(yīng)急資源 、 應(yīng)急總體思路 。評(píng)審后，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門 備案 ，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布 。 內(nèi)部評(píng)審 由本單位 主要負(fù)責(zé)人組織 有關(guān)部門和人員進(jìn)行。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 79頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) 應(yīng)急預(yù)案編制 針對(duì)可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 78頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) 3 、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位可能發(fā)生事故的 危險(xiǎn)源、事故 的 類型 和 后果 ，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報(bào)告 ，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。 1 、成立工作組 結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位 主要負(fù)責(zé)人 為領(lǐng)導(dǎo) 的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 76頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) 三、 事故應(yīng)急預(yù)案編制的 基本要求 P195196 《 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 》（第 17號(hào)令）第五條規(guī)定：“應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列 基本要求 √ ： 要求以實(shí)例會(huì)區(qū)分，重點(diǎn)（四）（五）（六）（七） （一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； （二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況； （三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況； （四） 應(yīng)急組織和人員的 職責(zé)分工明確 ，并有 具體的落實(shí)措施 ； （五） 有明確、具體的 事故預(yù)防措施 和 應(yīng)急程序 ，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)； （六） 有明確的 應(yīng)急保障措施 ，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求； （七） 預(yù)案基本要素齊全、完整 ， 預(yù)案附件 提供的 信息準(zhǔn)確 ； （八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。如針對(duì)大型公眾聚集活動(dòng)（如體育）或高風(fēng)險(xiǎn)的建筑施工或維修活動(dòng)而制定的臨時(shí)性應(yīng)急行動(dòng)方案。 現(xiàn)場(chǎng)處置方案具有更強(qiáng) 針對(duì)性 和 指導(dǎo)性 。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 75頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) （三）現(xiàn)場(chǎng)處置方案 √ 現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì) 具體 的 裝置、場(chǎng)所、崗位 所制定的 應(yīng)急處置措施 。 （二） 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 √ 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 是針對(duì) 具體的、特定類型的緊急情況（ 如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、火災(zāi)） 危險(xiǎn)源 和 應(yīng)急保障 而制定的 計(jì)劃或方案 ，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為 綜合應(yīng)急預(yù)案 的 附件 。 綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案 。 ” 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 74頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) ?按照應(yīng)急預(yù)案的 功能 和 目標(biāo) ，應(yīng)急預(yù)案可分為 3個(gè)層次 。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 73頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) 二、事故應(yīng)急預(yù)案體系 P194 ?《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則）（ AQ/T90022023）中第四條規(guī)定“應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對(duì)各級(jí)各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并明確 事前、事發(fā)、事中、事后 的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。 建立了與上級(jí)單位和部門應(yīng)急救援體系的銜接。 有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果。 A、預(yù)防 B、準(zhǔn)備 C、響應(yīng) D、恢復(fù) 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 72頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) 第五節(jié) 事故應(yīng)急預(yù)案編制 一、事故應(yīng)急預(yù)案的作用 P133 ?事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故 發(fā)生前 、 發(fā)生過程中 以及 剛剛結(jié)束 之后，誰(shuí)負(fù)責(zé)做什么、何時(shí)做、及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 71頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) 1．下列關(guān)于事故應(yīng)急管理過程的說(shuō)法，正確的有（ BCE ）。 后勤部 負(fù)責(zé)為事故的應(yīng)急響應(yīng)提供 設(shè)備、設(shè)施、物資、人員、運(yùn)輸、服務(wù) 等。 行動(dòng)部 負(fù)責(zé)所有主要的 應(yīng)急行動(dòng) ，包括：消防與搶險(xiǎn)、 人員救援 、醫(yī)療救治、 疏散 與安置等。如圖 68。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 69頁(yè) 安全生產(chǎn)管理管理知識(shí) （五）現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)的 組織結(jié)構(gòu) P192 ?現(xiàn)場(chǎng) 指揮系統(tǒng) 的 組織結(jié)構(gòu) 應(yīng)在緊急事件 發(fā)生前 建立。包括 現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理和 事故調(diào)查等。當(dāng)事態(tài) 超出 響應(yīng)級(jí)別，向應(yīng)急中心請(qǐng)求實(shí)施 更高級(jí)別 的應(yīng)急響應(yīng)。 應(yīng)急啟動(dòng) 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后，按所確定的響應(yīng)級(jí)別 啟動(dòng)應(yīng)急程序 ，如通知應(yīng)急中心有關(guān)人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部等。 接警與響應(yīng)級(jí)別確定 √ 接到事故 報(bào)警 后，按照工作程序，對(duì)警情做出判斷，初步確定 相應(yīng)的 響應(yīng)級(jí)別 。如圖 67所示。 必要時(shí)，該部門可以建立一個(gè) 現(xiàn)場(chǎng)指揮部 。 該級(jí)響應(yīng)需要 成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部 來(lái) 統(tǒng)一指揮 現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援行動(dòng)。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院