我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究課件(參考版)
2025-03-12 09:05本頁(yè)面
【正文】 （九） “ 圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃”與 “長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)” ——我國(guó)沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重要區(qū)域 ——我國(guó)面向東北亞開(kāi)放的重要門(mén)戶 ——東北亞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的重要平臺(tái) （十） 國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū) “上海浦東新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū) ” “天津?yàn)I海新區(qū) ” “統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū) ” “兩型社會(huì)綜合改革配套試驗(yàn)區(qū) ” 五、關(guān)于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考 －－對(duì)區(qū)域劃分問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深化 －－區(qū)域政策的制定需要全面系統(tǒng)的考慮 －－區(qū)域規(guī)劃及政策執(zhí)行中的市場(chǎng)化和地方化因素 －－區(qū)域發(fā)展的資金問(wèn)題 （ 區(qū)域發(fā)展基金 ） －－基本公共服務(wù)均等化與財(cái)政在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的地位和作用 －－區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策的規(guī)范性 、 穩(wěn)定性 （ 立法 ） 。 （八）“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)” ? 2023年國(guó)務(wù)院發(fā)布 《 關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn) 》 。 （七） 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)定位： 重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū) 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “ 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū) ” ）地處我國(guó)沿海西南端，由南寧、北海、欽州、防城港四市所轄行政區(qū)域組成，陸地國(guó)土面積 ， 2023年末總?cè)丝?1255萬(wàn)人。 ● 人口管理政策 ：鼓勵(lì)優(yōu)化開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域有穩(wěn)定就業(yè)和住所的外來(lái)人口定居落戶，引導(dǎo)限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域人口逐步自愿平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移。 ● 產(chǎn)業(yè)政策 ：引導(dǎo)優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域轉(zhuǎn)移占地多、消耗高的加工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次；引導(dǎo)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)，引導(dǎo)限制開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，限制不符合功能定位的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。 四大主體功能區(qū)的發(fā)展方向 ● 財(cái)政政策 ：增加對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域用于公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)呢?cái)政轉(zhuǎn)移支付，逐步使當(dāng)?shù)鼐用裣碛芯然幕竟卜?wù)。 ● 禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域 ， 指依法設(shè)立的各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)域 。 ● 限制開(kāi)發(fā)區(qū)域 ， 資源環(huán)境承載能力弱 、 大規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)和人口條件不好并關(guān)系全國(guó)或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全 。 ● 重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域 ， 資源環(huán)境承載能力較強(qiáng) 、 經(jīng)濟(jì)和人口集聚條件較好 。 （五）統(tǒng)籌各功能區(qū)的發(fā)展 ● 優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域 ， 開(kāi)發(fā)密度高 、 資源環(huán)境承載能力減弱 。 八 、 以薄弱環(huán)節(jié)為突破口 ， 加快改革開(kāi)放和體制機(jī)制創(chuàng)新 ，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力 。 六 、 努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) ， 提高資源節(jié)約和綜合利用水平 。 加快鐵路網(wǎng)和機(jī)場(chǎng)建設(shè) ， 完善公路干線網(wǎng)絡(luò) ， 提高水運(yùn) 、管道運(yùn)輸能力 。 三、以核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為著力點(diǎn)，建設(shè)現(xiàn)代裝備制造業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。 ●加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè) ●加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系和能源、重要原材料基地建設(shè) ●加快發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) ●開(kāi)拓中部地區(qū)大市場(chǎng)，發(fā)展大流通 ●通過(guò)城市群（經(jīng)濟(jì)帶），加快中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)發(fā)展 一 、 以加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)為重點(diǎn) ， 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 。 振興東北等老工業(yè)基地 －－中部地區(qū)范圍包括山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西六省 －－ “ 中部塌陷 ” ： ● GDP占全國(guó)的份額由 1990年的 23%下降到 2023年的 19% ● 人均生產(chǎn)總值 8789元（ 2023年），相當(dāng)于全國(guó)平均水平的 % ● 城市化水平比全國(guó)約低 7個(gè)百分點(diǎn) ● “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題突出，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力大 關(guān)于中部崛起 －－區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)：承東啟西、連南接北；自然、人文和科教資源豐富；產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，在一些重要領(lǐng)域已形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地位舉足輕重。 東北老工業(yè)基地位中國(guó)工業(yè)化做出了巨大的貢獻(xiàn)。 ● 已由傳統(tǒng)的兩大板塊：沿海、內(nèi)地 ● 東中西三大地帶 ● 沿海、西部、東北、中部四大政策區(qū)域 －－內(nèi)容：兼顧統(tǒng)籌發(fā)展差距和人民生活 ●統(tǒng)籌考慮各地區(qū)的地位和作用 ●統(tǒng)籌考慮各地區(qū)人民生活 （四）統(tǒng)籌四大區(qū)域的發(fā)展 －－堅(jiān)持推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā) －－振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地 －－促進(jìn)中部地區(qū)崛起 －－鼓勵(lì)東部沿海地區(qū)加快發(fā)展 近年來(lái)對(duì)西部的國(guó)債投資及其帶動(dòng)的投資達(dá) 7000億元，五大標(biāo)志性工程－－生態(tài)環(huán)境建設(shè)、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路、南水北調(diào)西線工程進(jìn)展順利；鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施迅速發(fā)展；重慶、成都、西安等城市建設(shè)突飛猛進(jìn)；國(guó)內(nèi)外資本加快了西進(jìn)步伐；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整，整個(gè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了兩位
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