【正文】 而接受轉(zhuǎn)讓的企業(yè)可以利用獲取的經(jīng)營(yíng)權(quán)，在一定期限內(nèi)獲得穩(wěn)定的收入和利潤(rùn)，轉(zhuǎn)讓期滿后，再將項(xiàng)目無(wú)償?shù)剞D(zhuǎn)讓給政府。 TOT（ transferoperatetransfer）即“轉(zhuǎn)讓 —— 經(jīng)營(yíng) —— 轉(zhuǎn)讓”模式 。 TOT是在 BOT模式的基礎(chǔ)上發(fā)展演變而來的一種 融資模式 。 BOO（ BuildOwnOperate），即建設(shè) —— 擁有 —— 經(jīng)營(yíng) ，項(xiàng)目公司根據(jù)政府賦予的特許權(quán)，建設(shè)并經(jīng)營(yíng)某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但是 并不將此項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目移交給公共部門 。 BOT模式的主要內(nèi)容包括： ?項(xiàng)目公司以同政府簽訂的“特許權(quán)協(xié)議”作為項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)和安排融資的基礎(chǔ)； ?項(xiàng)目公司將特許權(quán)協(xié)議等權(quán)益轉(zhuǎn)讓給貸款銀團(tuán)作為抵押，并提供其它信用擔(dān)保，安排融資； ?工程承包商與項(xiàng)目公司簽訂承包合同進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，并提供完工擔(dān)保； ?經(jīng)營(yíng)公司根據(jù)經(jīng)營(yíng)協(xié)議負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，獲得投資收益并支付貸款本息； ?特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束時(shí)將項(xiàng)目移交給政府。 BOT投融資方式在我們國(guó)家稱作“ 特許權(quán)投融資方式 ” 。 合作伙伴（ Partnering）模式 Partnering模式 業(yè)主 承包商 設(shè)計(jì)方 ?獨(dú)立的組織系統(tǒng) ?獨(dú)立的目標(biāo)系統(tǒng) ?緊張、敵對(duì)的關(guān)系 業(yè)主 設(shè)計(jì)方 承包商 ?項(xiàng)目上的利益共同體 ?和諧信任的項(xiàng)目環(huán)境 (1)Partnering模式區(qū)別于傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目組織與管理模式的主要體現(xiàn)： ?出于自愿 ?高層管理的參與 ?Partnering協(xié)議不是法律意義上的合同 ?信息的開放性 Partnering模式的組成系統(tǒng) ?協(xié)議系統(tǒng) （除訂法律意義上的合同外還要簽 Partnering協(xié)議） ?評(píng)價(jià)系統(tǒng) ?爭(zhēng)議處理系統(tǒng) （采用非訴訟糾紛解決程序 ADR處理爭(zhēng)議 ) Partnering模式 Partnering主持人 Facilitator XX項(xiàng)目業(yè)主 業(yè)主代表 材料設(shè)備供應(yīng)商 分包商 (業(yè)主指定 ) 設(shè)計(jì)單位 分包商1 分包商2 分包商n 總承包商 分包商1 分包商2 分包商n (2) Partnering模式的合同結(jié)構(gòu) Partnering模式 ? (3)Partnering小組的組織結(jié)構(gòu) Partnering 主持人 項(xiàng)目評(píng)價(jià)系 統(tǒng)負(fù)責(zé)人 參與各方人員組成 中立第三方 Partnering 協(xié)議負(fù)責(zé)人 參與各方人員組成 爭(zhēng)議處理系統(tǒng)負(fù)責(zé)人 參與各方人員組成 Partnering模式 ? (4) Partnering模式的核心系統(tǒng) Partnering模式的三個(gè)核心系統(tǒng) Partnering 的協(xié)議 Partnering的爭(zhēng)議處理系統(tǒng) Partnering的評(píng)價(jià)系統(tǒng) Partnering模式 ? (5) Partnering的爭(zhēng)議處理系統(tǒng) ?每一步都有明確的時(shí)間概念，保證爭(zhēng)議解決的時(shí)效性； ?每一步解決措施都有明確的管理層次負(fù)責(zé)； ?解決方法由簡(jiǎn)單到復(fù)雜逐步升級(jí)，并盡可能采用最小的成本解決問題； ?需要事先由參與各方指定一個(gè)中立的第三方，他與項(xiàng)目無(wú)任何利益關(guān)系，并且對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)系統(tǒng)非常熟悉，是工程建設(shè)方面的專業(yè)人士。 項(xiàng)目總控（ Project Controlling）模式 Partnering模式是業(yè)主與項(xiàng)目參與各方之間 為了取得最大的資源效益 ，在 相互信任、資源共享 的基礎(chǔ)上達(dá)成的一種短期或長(zhǎng)期的相互協(xié)定 。 項(xiàng)目總控模式是項(xiàng)目管理、企業(yè)控制論和現(xiàn)代信息技術(shù)和通訊技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。 采購(gòu)方式的發(fā)展趨勢(shì) 采購(gòu)手段的變化： 利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)招標(biāo)已經(jīng)得到越來越廣泛的 應(yīng)用，將是采購(gòu)發(fā)展的一個(gè)重要的發(fā)展方向 ?工程建設(shè)管理和工程任務(wù)委托模式的變化 ?大中型項(xiàng)目投資和經(jīng)營(yíng)的私有化進(jìn)程的發(fā)展； ?業(yè)主方更多地希望設(shè)計(jì)和施工緊密結(jié)合，傾向設(shè)計(jì) +施工的方式 發(fā)包；希望建筑業(yè)提供形成建筑產(chǎn)品的全過程的服務(wù)，包括項(xiàng)目 前期的策劃和開發(fā)，以及設(shè)計(jì)、施工，以至物業(yè)管理的服務(wù)； ?建筑業(yè)在項(xiàng)目融資和經(jīng)營(yíng)方面參與程度的加??； ?建筑市場(chǎng)的全球化進(jìn)程和建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加??； ?從機(jī)械制造業(yè)、汽車工業(yè)引進(jìn)、改變建筑產(chǎn)品生產(chǎn)組織的模式； ?在設(shè)計(jì)、施工、建筑材料和建筑設(shè)備的技術(shù)領(lǐng)域中不斷出現(xiàn)創(chuàng)新； ?建筑公司功能的變化； ?設(shè)計(jì)事務(wù)所（設(shè)計(jì)公司），建筑公司和咨詢公司內(nèi)部管理的變化； ?信息技術(shù)的迅速發(fā)展對(duì)建筑業(yè)的影響； ?業(yè)主希望簡(jiǎn)化建筑產(chǎn)品購(gòu)買的組織： ?D+D+B (develop+ design+ build)，即受委托方負(fù)責(zé)項(xiàng)目 前期決策階段的策劃、設(shè)計(jì)和施工； ?D+B+FM (design + build + facility management )，即 受委托方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和物業(yè)管理； ?F+P+D+B+FM ( finance + procurement + design + build + facility management ），即受委托方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、 采購(gòu)、設(shè)計(jì)、施工和物業(yè)管理。 ② 代建制有利于轉(zhuǎn)變政府職能，使政府從微觀管理、具體 項(xiàng)目管理上解脫出來，重點(diǎn)進(jìn)行宏觀管理和規(guī)范市場(chǎng)秩序等 方面的工作。 這樣，投資人不可避免地要進(jìn)行合同管理以及一定的項(xiàng)目控制工作，與 代建單位的工作界面劃分容易產(chǎn)生交叉，從而容易產(chǎn)生許多矛盾，也容 易失去代建的意義?？煞譃閮煞N情況： 根據(jù)業(yè)主要求和建設(shè)項(xiàng)目需要，由一個(gè)或多個(gè)項(xiàng)目管理咨詢單位組建 多個(gè)項(xiàng)目管理顧問小組，分別為業(yè)主的不同項(xiàng)目管理部門提供專項(xiàng)咨 詢服務(wù) 總裁或總經(jīng)理 顧問 機(jī)構(gòu) 顧問 機(jī)構(gòu) 顧問 機(jī)構(gòu) 設(shè)計(jì) 部 工程 部 綜合 部 業(yè)主其他 職能部門 設(shè)計(jì)單位 施工單位 供貨單位 項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)用代建制在美國(guó)已有近百年的歷史，并且代建方式隨著 市場(chǎng)的需求變化而不斷發(fā)展演變 ?代建制 代建制是指政府或政府授權(quán)單位通過招標(biāo)等方式，選擇社會(huì)專業(yè)化 項(xiàng)目管理單位（代建單位），負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的投資管理和建設(shè) 實(shí)施工作，項(xiàng)目建成后交付使用單位的制度 ?方式一： 由投資人與代建單位以及具體的項(xiàng)目實(shí)施單位分別簽訂合同。 比如：工程監(jiān)理 項(xiàng)目管理咨詢單位組建一個(gè)項(xiàng)目管理顧問機(jī)構(gòu)為業(yè)主的項(xiàng)目管理班子整體提供咨詢，由業(yè)主的項(xiàng)目管理班子負(fù)責(zé)對(duì)外進(jìn)行各種協(xié)調(diào)和管理，發(fā)布各種指令。雙方人員在一起 共同工作，但組織結(jié)構(gòu)圖的形式不變。多個(gè)單位可以是聯(lián)合體，也可以按照建 設(shè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分解，每個(gè)單位負(fù)責(zé)不同子項(xiàng)目的管理 業(yè)主也可以分階段進(jìn)行委托，在設(shè)計(jì)和施工階段分別委托不同的單 位負(fù)責(zé)管理 ?業(yè)主方和工程咨詢單位合作進(jìn)行項(xiàng)目管理 業(yè)主方與項(xiàng)目管理咨詢單位合作進(jìn)行項(xiàng)目管理，可以有以下幾種可能的合作形式： 第一種合作形式：“業(yè)主自己組建的項(xiàng)目管理班子”改由業(yè) 主和項(xiàng)目管理咨詢單位聯(lián)合組建，形成一個(gè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)國(guó)際慣 例，項(xiàng)目管理咨詢單位為業(yè)主的利益開展工作，但并不是業(yè)主的代理。 項(xiàng)目管理單位建設(shè)項(xiàng)目收尾階段： ①提出項(xiàng)目概念和構(gòu)思，目的和要求； ②負(fù)責(zé)項(xiàng)目定義和項(xiàng)目實(shí)施方案 等的決策； ③負(fù)責(zé)項(xiàng)目報(bào)批； ④負(fù)責(zé)征地拆遷； ⑤負(fù)責(zé)審核有關(guān)計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等； ⑥檢查各個(gè)參與單位的工作； ⑦負(fù)責(zé)實(shí)施過程中的有關(guān)決策； ⑧簽訂有關(guān)合 同； ⑨根據(jù)有關(guān)合同和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的審核意見支付各種款項(xiàng)。 ?項(xiàng)目管理單位的任務(wù)分工 ①編制并發(fā)布工程施工應(yīng)統(tǒng)一遵循的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定； ②對(duì)承包商進(jìn)行全面管理； ③配合建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備； ④參加調(diào)試，組織裝置性能考核、驗(yàn)收； ⑤向建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主移交項(xiàng)目全部文件資料。 ?項(xiàng)目管理單位的任務(wù)分工 ④為建設(shè)項(xiàng)目的決策、立項(xiàng)所需要的其他工作。 ①建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主將項(xiàng)目管理的任務(wù)全部委托給了項(xiàng)目管理咨詢 公司，由項(xiàng)目管理咨詢公司負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目管理班子對(duì)建設(shè)項(xiàng)目 的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、組 織與協(xié)調(diào)等全面管理。 ③許多建設(shè)項(xiàng)目中，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主管理班子的人員多數(shù)屬于臨時(shí) 招聘，其能力難以在短時(shí)間內(nèi)體現(xiàn)出來，而中途更換人員則會(huì)對(duì) 建設(shè)項(xiàng)目造成影響，眾多人員之間的合作需要一個(gè)磨合過程。 ?業(yè)主方自行項(xiàng)目管理的特點(diǎn) ①建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)工程建設(shè)和管理具有較強(qiáng)的主動(dòng)權(quán)和控制權(quán)。 ?業(yè)主方自行項(xiàng)目管理 即建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主自行組建項(xiàng)目管理班子，完成項(xiàng)目建設(shè)管理的所有工作 ，包括項(xiàng)目實(shí)施全過程中的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全管理、 合同管理、信息管理以及組織與協(xié)調(diào)工作。 5)由于是一個(gè)合作體，所以能夠互相協(xié)調(diào)。 4)根據(jù)內(nèi)部合同，某一家公司倒閉了，其他成員單位不承 擔(dān)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，而由業(yè)主負(fù)責(zé)。 2)各成員公司都投入完整的施工力量，每家單位都有人員、 機(jī)械、資金、管理人員等。 有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主在招標(biāo)中