12下第2章公共產(chǎn)品理論(參考版)
2025-03-07 16:35本頁(yè)面
【正文】 ? 政府管制。 ? 政府對(duì)具有正外部性的產(chǎn)品在最優(yōu)產(chǎn)量水平上發(fā)放相當(dāng)于外部邊際收益的補(bǔ)貼。 ?實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)內(nèi)部化的常用政策措施有： ? 運(yùn)用科斯定理，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，通過(guò)市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)資源的帕累托最優(yōu)配置。從其影響的結(jié)果來(lái)看，它可以分為 正外部性 和 負(fù)外部性 。 ?外部性還具有一條很重要但又容易被忽略的性質(zhì)：相互性。 當(dāng)存在外部性時(shí)，市場(chǎng)價(jià)格不等于邊際社會(huì)成本或產(chǎn)品利潤(rùn)，在自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系中商品和服務(wù)的交換也達(dá)不到有效率的水平。 第五節(jié) 外部性 一、外部性的性質(zhì) 外部性是無(wú)法在價(jià)格中得以反映的市場(chǎng)交易成本或收益。 ?有利于加強(qiáng)管理、控制成本，提高效益和管理效率。 ?ppp供給模式的優(yōu)勢(shì)： ?既能發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，同時(shí)，又能避免政府單獨(dú)攻擊的抵消和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的無(wú)限擴(kuò)展。 ?代理運(yùn)行機(jī)制。 四、公私伙伴關(guān)系供給公共產(chǎn)品 ?ppp供給模式的特點(diǎn)： ?雙主體、多主體供給。 ?第三部門(mén)供給公共產(chǎn)品的方式 ? 獨(dú)立提供； ? 與公共部門(mén)合作提供，包括公共服務(wù)社區(qū)化、承包供給，以及與公共部門(mén)建立伙伴關(guān)系。 三、第三部門(mén)供給公共產(chǎn)品 ?第三部門(mén)是指國(guó)際范圍內(nèi)從事非營(yíng)利性活動(dòng)的政府以外的所有組織，其中包括各種慈善機(jī)構(gòu)、援助組織、青少年團(tuán)體、學(xué)會(huì)、合作協(xié)會(huì)、經(jīng)營(yíng)者協(xié)會(huì)、志愿者等。 ?三是政府提供交易的制度保障。 ?二是具備完善的排斥性技術(shù)。 （二）私人部門(mén)供給公共產(chǎn)品的條件 ?私人供給公共產(chǎn)品需要三個(gè)方面的條件： ?一是產(chǎn)品的準(zhǔn)公共性。 諸如民辦學(xué)校、私立醫(yī)院，民辦福利院等等。 ?私人部門(mén)供給公共產(chǎn)品的動(dòng)機(jī) ? 一是通過(guò)明晰的產(chǎn)權(quán)制度安排，界定并規(guī)制資本利潤(rùn)率水平，私人資本在看得見(jiàn)的資本利潤(rùn)情況下，主動(dòng)進(jìn)入提供公共產(chǎn)品。 斯科密茨（ 1987）從需求決定因素角度研究各個(gè)產(chǎn)品的供給，指出消費(fèi)者可以通過(guò)簽訂契約，根據(jù)一致性原則來(lái)供給公共產(chǎn)品。 ?私人供給公共產(chǎn)品問(wèn)題逐漸受到重視。 二、私人部門(mén)供給公共產(chǎn)品 ?政府提供公共產(chǎn)品存在種種弊端，如低效率、數(shù)量短缺、質(zhì)量低下。 ?公共部門(mén)最重要的職責(zé)和明顯的特征是供給公共產(chǎn)品。在形成了公正的福利分配之后，下一步再找出合理的公共支出和稅收份額。 h1 h* h=1 A所支付的稅收比重 h=0 OA B G1 G* G2 公共產(chǎn)品 G的數(shù)量 A B B所支付的稅收比重 圖 24 威克塞爾 — 林達(dá)
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