【正文】 六 .合同條款解讀 ? —— 發(fā)包人違約的處理 ? ※ 發(fā)生第 （ 1） ~（ 3） 種違約情形 ， 承包人可發(fā)通知要求發(fā)包人采取有效措施糾正 ， 28天內(nèi)仍不履行義務(wù) ， 有權(quán)暫行停工； ? ※ 發(fā)生第 （ 4） 種違約情行或承包人暫停施工 28天后 ， 仍不履行合同義務(wù) ， 承包人可發(fā)通知解除合同； ? ※ 承包人通知解除合同后 ， 不免除發(fā)包。 影響承包人施工工作的發(fā)包人主要違約行為是不按合同規(guī)定向承包人提供必要的施工條件和支付合同價款 。 六 .合同條款解讀 ? ? —— 發(fā)包人違約情形 ? （ 1） 未按合同約定支付合同款 ， 拖延或拒絕批準(zhǔn)支付憑證 ，導(dǎo)致付款延誤； ? （ 2） 發(fā)包人原因造成停工； ? （ 3） 暫停施工后 ， 無正當(dāng)理由拒絕發(fā)復(fù)工通知； ? （ 4） 無能力繼續(xù)履行合同 。 為了不影響工程進(jìn)度 ， 發(fā)包人可扣留并使用承包人在現(xiàn)場的材料 、 設(shè)備和臨時設(shè)施 。 ? (3) 發(fā)包人正式通知承包人解除合同后 ， 為盡量減少損失 ， 發(fā)包人可盡快派員進(jìn)駐施工場地 。 六 .合同條款解讀 ? (2) 出現(xiàn)承包人違約行為時 ， 發(fā)包人一般不愿意為此立即中斷施工和解除合同 ， 總是希望承包人迅速改正違約行為 ， 繼續(xù)把工程進(jìn)行下去 。 ? (1) 從廣義上講 ， 承包人違反了合同任何一項條款的約定均屬承包人違約 。 協(xié)商不成 ， 按法律程序辦理 。 拒絕或不認(rèn)真整改可解除合同； ? ※ 發(fā)生第 （ 6） 種違約情況可立即解除合同； ? ※ 解除合同后 ， 發(fā)包人可立即進(jìn)駐工地 ， 扣留承包人在現(xiàn)場的材料設(shè)備和臨時設(shè)施 ， 委托其他承包人施工 ， 并按合同享有索賠權(quán)利 。 ? ? ? —— 承包人違約情形： ? ※ 私自轉(zhuǎn)讓本合同的權(quán)利和義務(wù) ； ? ※ 未經(jīng)批準(zhǔn) ， 私自撤離施工材料 、 設(shè)備和臨時設(shè)施 ； 六 .合同條款解讀 ? ※ 使用不合格的材料和設(shè)備 ， 造成工程質(zhì)量不合格 ， 又拒絕清除； ? ※ 未能按合同進(jìn)度完成約定的工作 ， 造成工期延誤； ? ※ 拒絕履行缺陷修復(fù)義務(wù)； ? ※ 無能力繼續(xù)履行合同 。 但第21． 3． 2項約定由于承包人責(zé)任引起延誤后的履行合同期間發(fā)生不可抗力的 ， 不能免除其責(zé)任 。 六 .合同條款解讀 ? 第 21． 3． 1項約定合同雙方承擔(dān)不可抗力后果的原則 。 發(fā)包人要求趕工的 ， 承包人應(yīng)采取趕工措施 ， 趕工費用由發(fā)包人承擔(dān) 。 ? ※ 各自的人員傷亡和財產(chǎn)損失各自承擔(dān) 。 ? 21. 不可抗力 ? 不可抗力的確認(rèn) ? —— 不可抗力是指在訂立合同時可不預(yù)見 、 不可避免 、 不能克服的自然災(zāi)害和社會突發(fā)性事件 ， 其后果應(yīng)由合同雙方按照公平原則合理分擔(dān) 。 ? —— 發(fā)包人和承包人各自承擔(dān)其責(zé)任區(qū)內(nèi)第三者人身傷害的賠償責(zé)任 。 ? 人身意外傷害險 ? —— 發(fā)包人和承包人各自為其雇傭的全部人員投保人身意外傷害險 ， 投保費用進(jìn)入報價 。 ? 人員工傷事故的保險 ? —— 發(fā)包人和承包人各自投保其人員的工傷事故險 。 六 .合同條款解讀 ? 工程風(fēng)險是指工程建設(shè)中可能發(fā)生的損害因素 ， 這些損害可能是人為造成的 ， 也可能是自然和社會因素引起的 ， 人為因素中可能屬于發(fā)包人的責(zé)任 ， 也可能屬于承包人的責(zé)任 。 當(dāng)一個建設(shè)項目分成多個合同 ， 由幾家承包人分別承包時 ， 如由各家分別投保 ， 可能產(chǎn)生重復(fù)投?；蚵┍?。 建筑工程一切險可由承包人負(fù)責(zé)投保 ， 亦可由發(fā)包人負(fù)責(zé)投保 ， 可根據(jù)工程合同的具體情況確定 。 ? —— 投標(biāo)時 ， 由發(fā)包人統(tǒng)一規(guī)定投保費額度 ， 進(jìn)入報價 。 六 .合同條款解讀 ? 但由于合同雙方均有可保權(quán)益 ， 投保人必須以發(fā)包人和承包人的共同名義投保 。 六 .合同條款解讀 ? —— 屬于原隱存的缺陷 ， 或在發(fā)包人正常使用中 ， 原修復(fù)的缺陷又遭損壞 ， 應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)修復(fù) ， 并承擔(dān)修復(fù)費用 . ? 缺陷責(zé)任期的延長 ? —— 由于發(fā)包人原因造成的缺陷或損壞 ， 未能按原定目標(biāo)修復(fù) ， 延誤發(fā)包人使用 ， 應(yīng)延長承包人的缺陷責(zé)任期 ? 缺陷責(zé)任期終止證書 ? —— 缺陷責(zé)任期結(jié)束 ， 承包人亦已完成缺陷修復(fù) ， 監(jiān)理人應(yīng)向承包人出具缺陷責(zé)任期終止證書 。 ? 缺陷責(zé)任 ? —— 承包人承擔(dān)工程缺陷責(zé)任 ， 并承擔(dān)修復(fù)費用 。 在全部工程竣工驗收前 ，已經(jīng)發(fā)包人提前驗收的單位工程或部分工程 ， 若未投入正常使用 ， 其缺陷責(zé)任期亦按全部工程的竣工日開始算起 。 ? —— 提前驗收的單位工程項目以驗收日開始計算缺陷責(zé)任期 。 ? 施工期運行中新發(fā)現(xiàn)的工程缺陷和損壞 ， 可能是運行管理不當(dāng)產(chǎn)生的 ， 也可能在投入運行前已隱存的 ， 應(yīng)按第19． 2款的約定由承包人和發(fā)包人各自承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任 。 ? 需要投入施工期運行的未全部竣工的工程在施工期投入運行時 ， 局部建筑物將承受施工期運行荷載 ， 發(fā)包人應(yīng)認(rèn)真復(fù)核建筑物在施工期的運行安全 。 ? 試運行 ? —— 建設(shè)工程移交正式投運前 ， 必須經(jīng)過試運行 。 ? —— 施工期運行必須通過正式驗收。 ? —— 發(fā)包人提前使用單位工程導(dǎo)致承包人增加費用，發(fā)包人應(yīng)予補償。 六 .合同條款解讀 ? 單位工程驗收 ? —— 全部工程竣工前，需要使用已竣工的單位工程，可以先行驗收。 ? 若承包人完成的工程已具備了完工驗收條件 ， 并向監(jiān)理人提交了完工驗收申請報告 ， 而發(fā)包人由于其自身原因不予驗收或驗收后不接受移交 ， 勢必延長承包人在工地的留駐時間和增加照管工程和財務(wù)費用的開支 。 六 .合同條款解讀 ? 工程竣工后 ， 承包人總是希望能盡早把工程移交給發(fā)包人 ，發(fā)包人也希望能盡早接管工程 ， 發(fā)揮其效益 ， 但有時因某些原因使工程不能及時驗收和移交 ， 因此 ， 本款規(guī)定了承包人提交完工驗收申請報告后 ， 監(jiān)理人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行審核 ， 發(fā)包人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行驗收 ， 并頒發(fā)工程接受證書 。 ? —— 驗收合格工程的實際竣工日期應(yīng)是承包人提交竣工驗收申請報告的日期 。 ? —— 發(fā)包人驗收后同意接受工程 ， 監(jiān)理人應(yīng)在 56天內(nèi)向承包人出具工程接收證書 。 ? ※ 完成了監(jiān)理人要求在竣工驗收前完成的所有工作 。 ? ※ 承包人已向監(jiān)理人提交了為完成缺陷修復(fù)和甩項工程的實施計劃 。 ? 18. 竣工驗收 ? ? —— 竣工驗收應(yīng)具備的條件： ? ※ 除監(jiān)理人同意列入缺陷責(zé)任期的甩項外 ， 已完成的全部工程項目 。 六 .合同條款解讀 ? —— 監(jiān)理人在收到申請單后 14天內(nèi)完成審核 ， 并向承包人出具經(jīng)發(fā)包人審查同意的最終結(jié)清付款證書 。 ? —— 缺陷責(zé)任期終止證書簽發(fā)后 ， 合同雙方應(yīng)結(jié)清全部合同款 。 ? 水電工程新版行增：在簽發(fā)本合同工程接受證書后 14天內(nèi) ，由監(jiān)理人出具保留金付款證書 ， 發(fā)包人將質(zhì)量保證金金總額的一半返還給承包人 。 ? 質(zhì)量保證金 ? —— 質(zhì)量保證金用于承包人履行屬于其自身責(zé)任的工程缺陷修補，為監(jiān)理人有效監(jiān)督承包人圓滿完成缺陷修補工作提供資金保證。 ? 水電工程的施工工期較長，為了使承包人能及時得到工程價款，解決其資金周轉(zhuǎn)的困難，一般均采用按月結(jié)算支付工程價款的辦法。 六 .合同條款解讀 ? —— 政府投資資金的工程要遵守國庫集中支付的規(guī)定，這是發(fā)包人的責(zé)任。 ? —— 監(jiān)理人核查，并經(jīng)發(fā)包人審查同意后，向承包人出具進(jìn)度付款證書。 ? 工程進(jìn)度付款 ? —— 進(jìn)度付款程序見流程圖六。 若臨時工程不單獨支付的 、 工期較短的 、 不單列進(jìn)場費的工程 ， 其工程預(yù)付款金額占合同價格的比例應(yīng)適當(dāng)提高 。 主要用于承包人為合同工程施工購置材料 、工程設(shè)備 、 施工設(shè)備 、 修建臨時設(shè)施以及組織施工隊伍進(jìn)場等 。 六 .合同條款解讀 ? 預(yù)付款 ? —— 預(yù)付款為簽約合同價的 10％ ， 合同簽訂后 28天內(nèi)支付 。 實際支付時 ， 由監(jiān)理人檢查核實其實際形象進(jìn)度 ， 達(dá)到支付分解表的要求后 ， 即可支付經(jīng)批準(zhǔn)的每階段總價子目的支付金額 。 ? ※ 當(dāng)前單價合同中的總價子目 ， 除合同變更外 ， 一般不進(jìn)行價格調(diào)整 。 ? ※ 總價子目一般不進(jìn)行測量計量 。 六 .合同條款解讀 ? —— 總價子目的計量 . ? ※ 按工程量清單各總價子目所列的總價支付 。 ? ※ 承包人完成每個子目的工程量后 ， 應(yīng)由監(jiān)理人與承包人共同匯總核查歷次支付的工程量 ， 雙方確認(rèn)該子目最終結(jié)算的準(zhǔn)確工程量 。 ? ※ 承包人每月提交已完成工程量報表 ， 監(jiān)理人復(fù)核后進(jìn)行月進(jìn)度支付 。 ? ※ 按月為計量周期，按完成工程量計價支付。 ? 各子目的計量單位在工程量清單中寫明，應(yīng)以國家法定的計量單位為基本依據(jù)，并以計量支付便捷的原則予以確定。 ? —— 本款第 ， 采用造價信息調(diào)整價格差額的方法是由國家或省 、 自治區(qū) 、 直轄市建設(shè)行政管理部門 、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工成本信息 、 機械臺班單價或機械使用費系數(shù)進(jìn)行調(diào)整 。 在進(jìn)度付款中 ， 根據(jù)承包人已完成工程量所耗用的人工 、 材料和機械臺時 ， 使用當(dāng)日的價格 （ 或價格指數(shù) ） 與調(diào)價公式計算價差 ， 納入進(jìn)度付款 。 ? —— 我國國內(nèi)招標(biāo)的建設(shè)工程只需使用價格就能方便地使用公式法調(diào)價 . ? —— 進(jìn)入建設(shè)工程調(diào)價公式的調(diào)價因子包括人工費 、 材料費 (如水泥 、 沙石料 、 鋼筋 、 型鋼鋼材 、 油料等 )、 機械使用臺時費等 。 我國的工程建設(shè)領(lǐng)域采用公式法調(diào)價的條件應(yīng)已基本具備 ， 簡單地說 ， 我國應(yīng)該已有頒布價格的權(quán)威機構(gòu) 。 ? —— 我國近年來國際貿(mào)易的飛速發(fā)展，迫切需要在價格調(diào)整機制上盡快與國際接軌 .事實上，我們很多對外貿(mào)易協(xié)議中都采用國際通用的價格調(diào)整方法。 ? 水電工程新版：招標(biāo)工作應(yīng)在充分保障公開 、 公正 、 公平原則的基礎(chǔ)上 ， 根據(jù)項目的具體情況 ， 采取以下兩種方式： 六 .合同條款解讀 ? （ 1）由發(fā)包人單獨進(jìn)行招標(biāo)； ? （ 2）由發(fā)包人會同本合同承包人共同組織招標(biāo)選定分包人。 本款約定了確定暫估價實際開支的三種情形 ， 一是依法不需要招標(biāo)的材料和工程設(shè)備 ， 承包人報樣 ， 監(jiān)理人認(rèn)價；二是依法不需要招標(biāo)的專業(yè)工程 ， 按照變更計價處理；三是依法必須招標(biāo)的材料 、 工程設(shè)備和專業(yè)工程 ， 合同雙方當(dāng)事人共同招標(biāo)確定 。 ? —— 計日工的結(jié)算應(yīng)按監(jiān)理人批準(zhǔn)的實耗人工工時 、 材料用量和施工機械臺時數(shù)乘以計日工單價進(jìn)行支付 。 扣除實際發(fā)生金額后的暫列金額余額仍屬于發(fā)包人所有 。 ? 盡管暫列金額列入合同價格 ， 但并不屬于承包人所有 ， 也不必然發(fā)生 。 ? —— 若合同中沒有可參考的項目單價 ， 則應(yīng)采用合同約定的基礎(chǔ)資料 ， 按成本加利潤的原則協(xié)商確定新的變更單價 ? 承包人的合理化建議方案 ? —— 承包人可對發(fā)包人的圖紙和技術(shù)方案提出合理化建議 ，合理化建議降低了合同價格和提高了工程經(jīng)濟(jì)效益的 ， 發(fā)包人應(yīng)按第 。 六 .合同條款解讀 ? 變更的估價原則 ? —— 變更的估價原則應(yīng)首先以已標(biāo)價工程量清單為主要依據(jù) ， 如合同中有適用于變更工作的項目 ， 可直接采用該項目單價 。 ? 變更權(quán) ? —— 發(fā)包人需要進(jìn)行的變更應(yīng)通過監(jiān)理人發(fā)出；承包人需要進(jìn)行的變更 ， 應(yīng)向監(jiān)理人提出書面建議 ， 不能自行變更 。 六 .合同條款解讀 ? 在水電工程新版中增加：承包人受其自身施工設(shè)備和施工能力等的限制 ， 要求對原設(shè)計進(jìn)行變更或要求延長工期 ，這類變更純由承包人原因引起 ， 即使得到了監(jiān)理人批準(zhǔn) ，仍應(yīng)由承包人承擔(dān)變更增加的費用和工期延誤責(zé)任 。 ? —— 專用合同條款中還可針對不同工程項目的不同計量和支付方法 ， 進(jìn)行數(shù)量指標(biāo) 、 具體工藝 、 工序等形象目標(biāo)變更的約定 。 這種變動對工程的工期和合同價格產(chǎn)生實質(zhì)性影響的 ， 應(yīng)作變更處理 。 ? 15. 變更 ? —— “ 變更 ” 是指工程招標(biāo)后 ， 由于合同雙方確認(rèn)的合同范圍 、 項目內(nèi)容和價格依據(jù) ， 在履行合同過程中發(fā)生了變動 ， 需要按合同約定的變更規(guī)則 ， 及時調(diào)整 （ 增加或減少 ）該變更項目的原合同價格 。 ? 現(xiàn)場工藝試驗 六 .合同條款解讀 ? —— 一般情況下 ， 規(guī)程 、 規(guī)范中規(guī)定的常規(guī)工藝試驗 ， 其所需試驗費用應(yīng)計入所屬的工程施工項目的報價中 。 ? 工程隱蔽部位覆蓋前的檢查 ? —— 本款為監(jiān)理人未按約定時間到場檢查 ， 以及承包人私自覆蓋后重新檢查的的工作程序 ， 以及由此增加費用和工期延誤的責(zé)任作了約定 。 ? —— 本款在分清合同雙方暫停施工責(zé)任的基礎(chǔ)上，將暫停施工持續(xù) 56天以上而又拖延和拒絕復(fù)工的行為界定為違約 ? ? 監(jiān)理人的質(zhì)量檢查 ? —— 監(jiān)理人應(yīng)按本合同要求和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第 36和 38條的規(guī)定，對承包人的施工工程和施工過程中的任何作業(yè)進(jìn)行質(zhì)量檢查。 六 .合同條款