【正文】 下崗再就業(yè)形勢嚴(yán)峻。到 2023年，我國勞動力總量將達(dá)到 ，城鎮(zhèn)新增勞動力供給 5000萬人，而從需求情況看，勞動力就業(yè)崗位預(yù)計(jì)只能新增 4000萬個(gè)，勞動力供求缺口 1000萬左右。 政府促進(jìn)就業(yè)，就是要履行好政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)方面的職能，把促進(jìn)就業(yè)作為政府重要的政策目標(biāo)。 堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)就業(yè)，是解決就業(yè)難問題的根本。 勞動者自主擇業(yè)，一是把職業(yè)和工作崗位的選擇權(quán)交給勞動者個(gè)人。 到“十五”期末，全國城鄉(xiāng)就業(yè)人員達(dá)到 ，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi)。 從 1979年到 1987年，全國共安置了 7000萬人次實(shí)現(xiàn)就業(yè)，待業(yè)率從 ％下降到 2％，基本緩解了當(dāng)時(shí)的就業(yè)壓力。 （二）改革開放以來，我國為保障勞動者就業(yè)作了大量的工作。 資料 2：“十一五”環(huán)境治理重點(diǎn)工程： 重點(diǎn)流域水污染治理；燃煤電廠煙氣脫硫；核與輻射安全工程；鉻渣污染治理。 3．保護(hù)生態(tài)環(huán)境，關(guān)系廣大人民的切身利益，關(guān)系中華民族的長遠(yuǎn)發(fā)展。 2．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。 1．建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境承受力，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。 2． 環(huán)境友好型社會，是人與自然和諧發(fā)展的社會，通過人與自然的和諧來促進(jìn)人與人、人與社會的和諧。文章要求公車改革切入，推進(jìn)政府管理改革。 1．資源節(jié)約型社會，是指以能源資源高效率利用的方式進(jìn)行生產(chǎn)、以節(jié)約的方式進(jìn)行消費(fèi)為根本特征的社會。 我國環(huán)境問題的主要特征是：污染物排放量極大超過環(huán)境承載能力，環(huán)境污染十分嚴(yán)重；生態(tài)環(huán)境在建設(shè)的同時(shí)，又遭受破壞，且范圍在擴(kuò)大；原有的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題又在產(chǎn)生。土地、耕地、森林等均排在第 100位以后，淡水資源量排在第 55位以后。全球 1121種瀕危物種中，我國就占有 190種。據(jù)有關(guān)專家分析，我國的溫室氣體排放量居世界第二位；水土流失面積達(dá) 356萬平方公里，占國土面積的 %；沙化土地面積達(dá)約 100萬平方公里，且仍在繼續(xù)增長。 2．我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化程度不斷提高的發(fā)展階段，面臨很大的資源環(huán)境壓力。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的概念，是在環(huán)境問題危及人類生存和發(fā)展、傳統(tǒng)的發(fā)展模式嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步的背景下產(chǎn)生的， 1．中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，資源的人均占有量少。 資料： 可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人需求又不危及后代人滿足其需求能力的發(fā)展。 2. 建設(shè)節(jié)約型社會保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 播 放 視 頻 思考：建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境良好型社會的意義及措施是什么？ （二）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必要性。 黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的奮斗目標(biāo)，這是新世紀(jì)黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的新飛躍，是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。東、中、西部地區(qū)要積極發(fā)展多種形式的經(jīng)濟(jì)交流與合作，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。東部地區(qū)再上一個(gè)新的臺階，有利于壯大國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動全國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展；提高我國對外開放水平，增強(qiáng)國際競爭力；有利于促進(jìn)東中西互動，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢發(fā)展。 東部地區(qū)充分發(fā)揮優(yōu)勢，在全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)上，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，具有關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略意義。在利益的驅(qū)使下，小販們只能承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)。 東部地區(qū)區(qū)域內(nèi)各個(gè)地區(qū)發(fā)展也是不平衡的，有些地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，有些地區(qū)經(jīng)濟(jì)較落后。 4．東部率先發(fā)展 長三角示意圖 珠三角示意圖 東部在經(jīng)濟(jì)起飛過程中，支撐經(jīng)濟(jì)增長的動力，有相當(dāng)一部分是靠高投人、高消耗和高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式實(shí)現(xiàn)的。（中國江西新聞網(wǎng)記者 魏傳舉 攝） 東部地區(qū)在改革開放以后得益于國家政策的支持，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了令人矚目的成績。由此，中部崛起正式成為我國區(qū)域戰(zhàn)略的重要組成部分。促進(jìn)中部地區(qū)崛起，是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)東中西互動，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的必然選擇；是充分發(fā)揮中部發(fā)展?jié)摿?、推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大對外開放的迫切需要；是解決我國“三農(nóng)”問題、推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、全面建設(shè)小康社會的重大舉措。 中部六省土地面積 102． 7萬平方公里，占全國的 10． 7％； 2023年，總?cè)丝?3． 65億人，占全國的 28． 1％； 2023年 GDP總量為 32088． 30億元，占全國的 19． 7％。 大連一角 3．中部崛起戰(zhàn)略 中部六省是全國糧棉油等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和主要能源、原材料工業(yè)基地，其能源和低成本的勞動力資源為東部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了支持。 2023年，遼寧省、吉林省和黑龍江省的 GDP為 6872． 65億元、 2958． 21億元和 5303億元，比 2023年增加 870． 11億元、 435． 59億元和 873億元。 大興安嶺 振興東北，重點(diǎn)要突出體制機(jī)制創(chuàng)新，著力深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放；抓好就業(yè)和社會保障體系建設(shè)，大力發(fā)展科技教育文化事業(yè)。 為貫徹落實(shí)黨的十六大精神， 2023年 10月 ，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》。主要的工業(yè)有鋼鐵業(yè)、汽車制造業(yè)、船舶制造業(yè)、飛機(jī)制造業(yè)、軍用設(shè)備制造業(yè)等。面積近 80萬平方公里，人口達(dá) 1億 1千萬，約占全國人口的 8%。 改革開放后，特別是在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，由于資源枯竭、設(shè)備老化、觀念陳舊等諸多原因，東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。太原至中衛(wèi)（銀川）鐵路工程；西部公路建設(shè)（含貴州都勻至新寨、寧夏中寧至鹽池、新疆賽里木湖至果子溝）；西部支線機(jī)場建設(shè)（榆林、赤峰機(jī)場遷建，河池、騰沖、康定機(jī)場新建）；西部地區(qū)重點(diǎn)煤礦工程（含內(nèi)蒙古勝利一號露天煤礦和寧夏梅花井煤礦）；西部水電站建設(shè)（含向家壩，糯扎渡，景洪水電站建設(shè)）；云南青山嘴水庫工程；退耕還林配套基本口糧田建設(shè)；四川 80萬噸乙烯工程；新疆羅布泊 120萬噸鉀肥工程；內(nèi)蒙古 40萬噸氧化鋁工程；西部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（含陜西快速制造國家工程研究中心和重慶超聲醫(yī)療國家工程研究中心建設(shè)）；西部教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)項(xiàng)目（含農(nóng)村寄宿制學(xué)校，農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，省級化學(xué)中毒、核輻射救治基地建設(shè)等）。目前，西部地區(qū)開工建設(shè)的重點(diǎn)工程已達(dá) 70項(xiàng)，總投資超萬億元，近半數(shù)全部或部分建成投產(chǎn)。 由寧夏愛心人士捐助設(shè)立的“民間春蕾計(jì)劃”開展五年來，幫助近 200名維吾爾族女孩完成學(xué)業(yè)，在教育、外貿(mào)、物流等行業(yè)從事阿拉伯語翻譯工作，依靠自己所學(xué)的知識告別貧困。遠(yuǎn)處青藏鐵路大橋穿過牧場濕地，伸向拉薩。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整和升級。 青海湖 繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。 西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施 6年多以來，累計(jì)新開工 70項(xiàng)重大工程，投資總規(guī)模約 1萬億元。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化。 從 2023年到 2023年，西部大開發(fā)取得了重大進(jìn)展和明顯成效。從增加資金投入，改善投資環(huán)境，擴(kuò)大對外對內(nèi)開放，吸引人才和發(fā)展科技教育等方面，制定了一系列措施，力爭從 2023年起用５到１０年時(shí)間，使西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得突破性進(jìn)展，西部開發(fā)有一個(gè)良好的開局。 這些沙塵再次提醒他們，沙漠正在不斷向中國的首都推進(jìn)，進(jìn)一步的沙漠化已經(jīng)影響到 4億多人的生活。 法新社在一則電訊中這樣描繪沙塵暴向北京炫耀其威力：一覺醒來，北京市民發(fā)現(xiàn)他們的城市覆蓋了一層薄薄的 黃土。 2023年 4月 17日，停放在北京馬連道附近大街旁的車輛落滿沙塵。 由于全球氣溫升高，雪山溶化， 雪線上升，涵水量減少，而蒸發(fā)量大 大增加，大片土地干旱、荒漠化，地 表動植被和動植物生態(tài)失衡。全國尚未解決溫飽問題的 3000多萬人口中，約有 70％分布在西部。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅相當(dāng)于全國平均水平的 2／ 3，不到東部地區(qū)平均水平的 40％。 新世紀(jì)的偉大戰(zhàn)略 中國西部城市暢想曲 播 放 視 頻 思考：西部大開發(fā)的意義以及主要措施是什么？ 實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義 ?它是逐步縮小地區(qū)差距，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求 ?是適應(yīng)世界范圍結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高我國國際競爭力的迫切要求 ?是增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、保持社會穩(wěn)定和邊疆安全的根本保證 ?是改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路 小資料：西部地區(qū)包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西等 12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，面積 685萬平方公里，占全國的 71． 4％；人口約占全國人口總數(shù)的 22％。 1．西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出