【正文】 》第 3卷，第 277～ 278頁） 深圳市民在鄧小平像前照相留念，表達懷念之情 為了實現(xiàn)國家“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵一部分有條件的地區(qū)先發(fā)展起來，發(fā)揮增長極的作用，從 1979年開始，全國經濟重心開始向東部傾斜。 此后，“三來一補”、“外來妹”、“合資廠”等名詞漸進人們視野。 1．西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出 以江澤民為核心的第三代中央領導集體，按照鄧小平的“兩個大局”思想，在黨的十五屆四中全會上明確提出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，這是面向新世紀新形勢新任務而作出的重大決策。人均國內生產總值僅相當于全國平均水平的 2／ 3，不到東部地區(qū)平均水平的 40％。 由于全球氣溫升高，雪山溶化， 雪線上升，涵水量減少，而蒸發(fā)量大 大增加，大片土地干旱、荒漠化，地 表動植被和動植物生態(tài)失衡。 法新社在一則電訊中這樣描繪沙塵暴向北京炫耀其威力：一覺醒來，北京市民發(fā)現(xiàn)他們的城市覆蓋了一層薄薄的 黃土。從增加資金投入，改善投資環(huán)境，擴大對外對內開放，吸引人才和發(fā)展科技教育等方面，制定了一系列措施，力爭從 2023年起用５到１０年時間，使西部地區(qū)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設取得突破性進展，西部開發(fā)有一個良好的開局。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化。 青海湖 繼續(xù)推進西部大開發(fā)，是全面建設小康社會的重要任務。遠處青藏鐵路大橋穿過牧場濕地，伸向拉薩。目前，西部地區(qū)開工建設的重點工程已達 70項，總投資超萬億元，近半數全部或部分建成投產。 改革開放后，特別是在向市場經濟轉軌的過程中，由于資源枯竭、設備老化、觀念陳舊等諸多原因，東北經濟發(fā)展緩慢。主要的工業(yè)有鋼鐵業(yè)、汽車制造業(yè)、船舶制造業(yè)、飛機制造業(yè)、軍用設備制造業(yè)等。 大興安嶺 振興東北，重點要突出體制機制創(chuàng)新，著力深化國有資產管理體制和國有企業(yè)改革，推動經濟結構調整和技術進步；加快基礎設施建設，擴大對內對外開放；抓好就業(yè)和社會保障體系建設，大力發(fā)展科技教育文化事業(yè)。 大連一角 3．中部崛起戰(zhàn)略 中部六省是全國糧棉油等農產品主產區(qū)和主要能源、原材料工業(yè)基地，其能源和低成本的勞動力資源為東部經濟的發(fā)展提供了支持。促進中部地區(qū)崛起，是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進東中西互動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的必然選擇；是充分發(fā)揮中部發(fā)展?jié)摿?、推進我國經濟發(fā)展和擴大對外開放的迫切需要；是解決我國“三農”問題、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、全面建設小康社會的重大舉措。（中國江西新聞網記者 魏傳舉 攝） 東部地區(qū)在改革開放以后得益于國家政策的支持，經濟建設取得了令人矚目的成績。 東部地區(qū)區(qū)域內各個地區(qū)發(fā)展也是不平衡的，有些地區(qū)經濟較發(fā)達，有些地區(qū)經濟較落后。 東部地區(qū)充分發(fā)揮優(yōu)勢，在全面建設小康社會的基礎上，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，具有關系全局的重大戰(zhàn)略意義。東、中、西部地區(qū)要積極發(fā)展多種形式的經濟交流與合作，在區(qū)域協(xié)調發(fā)展中逐步實現(xiàn)共同富裕。 2. 建設節(jié)約型社會保障經濟可持續(xù)發(fā)展 播 放 視 頻 思考：建設資源節(jié)約型、環(huán)境良好型社會的意義及措施是什么？ （二）建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必要性?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的概念，是在環(huán)境問題危及人類生存和發(fā)展、傳統(tǒng)的發(fā)展模式嚴重制約了經濟和社會進步的背景下產生的， 1．中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，資源的人均占有量少。據有關專家分析，我國的溫室氣體排放量居世界第二位；水土流失面積達 356萬平方公里，占國土面積的 %；沙化土地面積達約 100萬平方公里，且仍在繼續(xù)增長。土地、耕地、森林等均排在第 100位以后，淡水資源量排在第 55位以后。 1．資源節(jié)約型社會，是指以能源資源高效率利用的方式進行生產、以節(jié)約的方式進行消費為根本特征的社會。 2． 環(huán)境友好型社會，是人與自然和諧發(fā)展的社會，通過人與自然的和諧來促進人與人、人與社會的和諧。 2．發(fā)展循環(huán)經濟，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。 資料 2：“十一五”環(huán)境治理重點工程： 重點流域水污染治理；燃煤電廠煙氣脫硫；核與輻射安全工程；鉻渣污染治理。 從 1979年到 1987年，全國共安置了 7000萬人次實現(xiàn)就業(yè)，待業(yè)率從 ％下降到 2％，基本緩解了當時的就業(yè)壓力。 勞動者自主擇業(yè)，一是把職業(yè)和工作崗位的選擇權交給勞動者個人。 政府促進就業(yè)，就是要履行好政府在經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務方面的職能，把促進就業(yè)作為政府重要的政策目標。 下崗再就業(yè)形勢嚴峻。到 2023年，我國勞動力總量將達到 ，城鎮(zhèn)新增勞動力供給 5000萬人，而從需求情況看，勞動力就業(yè)崗位預計只能新增 4000萬個，勞動力供求缺口 1000萬左右。 堅持市場調節(jié)就業(yè)，是解決就業(yè)難問題的根本。 到“十五”期末，全國城鄉(xiāng)就業(yè)人員達到 ，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內。 （二）改革開放以來，我國為保障勞動者就業(yè)作了大量的工作。 3．保護生態(tài)環(huán)境，關系廣大人民的切身利益，關系中華民族的長遠發(fā)展。 1．建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境承受力，正確處理經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關系，統(tǒng)籌考慮當前發(fā)展和長遠發(fā)展的需要，不斷提高發(fā)展的質量和效益，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。文章要求公車改革切入，推進政府管理改革。 我國環(huán)境問題的主要特征是：污染物排放量極大超過環(huán)境承載能力，環(huán)境污染十分嚴重；生態(tài)環(huán)境在建設的同時，又遭受破壞，且范圍在擴大；原有的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題又在產生。全球 1121種瀕危物種中，我國就占有 190種。 2．我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化程度不斷提高的發(fā)展階段，面臨很大的資源環(huán)境壓力。 資料： 可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當代人需求又不危及后代人滿足其需求能力的發(fā)展。 黨的十六屆五中全會提出了建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的奮斗目標，這是新世紀黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律認識的新飛躍，是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和促進可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。東部地區(qū)再上一個新的臺階，有利于壯大國家經濟實力，帶動全國經濟持續(xù)較快發(fā)展；提高我國對外開放水平，增強國際競爭力；有利于促進東中西互動，實現(xiàn)優(yōu)勢發(fā)展。在利益的驅使下，小販們只能承擔這種風險。 4．東部率先發(fā)展 長三角示意圖 珠三角示意圖 東部在經濟起飛過程中，支撐經濟增長的動力，有相當一部分是靠高投人、高消耗和高污染的粗放型經濟增長方式實現(xiàn)的。由此，中部崛起正式成為我國區(qū)域戰(zhàn)略的重要組成部分。 中部六省土地面積 102． 7萬平方公里，占全國的 10． 7％； 2023年，總人口 3． 65億人，占全國的 28． 1％； 2023年 GDP總量為 32088． 30億元，占全國的 19． 7％。 2023年，遼寧省、吉林省和黑龍江省的 GDP為 6872． 65億元、 2958． 21億元和 5303億元，比 2023年增加 870． 11億元、 435． 59億元和 873億元。 為貫徹落實黨的十六大精神， 2023年 10月 ，中共中央、國務院下發(fā)《關于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》。面積近 80萬平方公里，人口達 1億 1千萬，約占全國人口的 8%。太原至中衛(wèi)（銀川）鐵路工程；西部公路建設（含貴州都勻至新寨、寧夏中寧至鹽池、新疆賽里木湖至果子溝）；西部支線機場建設（榆林、赤峰機場遷建，河池、騰沖、康定機場新建）；西部地區(qū)重點煤礦工程（含內蒙古勝利一號露天煤礦和寧夏梅花井煤礦）；西部水電站建設（含向家壩，糯扎渡，景洪水電站建設）；云南青山嘴水庫工程；退耕還林配套基本口糧田建設；四川 80萬噸乙烯工程；新疆羅布泊 120萬噸鉀肥工程；內蒙古 40萬噸氧化鋁工程；西部地區(qū)高技術產業(yè)項目（含陜西快速制造國家工程研究中心和重慶超聲醫(yī)療國家工程研究中心建設）；西部教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目（含農村寄宿制學校，農村中小學遠程教育，縣級醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，省級化學中毒、核輻射救治基地建設等）。 由寧夏愛心人士捐助設立的“民間春蕾計劃”開展五年來，幫助近 200名維吾爾族女孩完成學業(yè)，在教育、外貿、物流等行業(yè)從事阿拉伯語翻譯工作，依靠自己所學的知識告別貧困。 產業(yè)發(fā)展相對較慢，產業(yè)結構亟待調整和升級。 西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施 6年多以來，累計新開工 70項重大工程，投資總規(guī)模約 1萬億元。 從 2023年到 2023年，西部大開發(fā)取得了重大進展和明顯成效。 這些沙塵再次提醒他們，沙漠正在不斷向中國的首都推進，進一步的沙漠化已經影響到 4億多人的生活。 2023年 4月 17日，停放在北京馬連道附近大街旁的車輛落滿沙塵。全國尚未解決溫飽問題的 3000多萬人口中，約有 70％分布在西部。 新世紀的偉大戰(zhàn)略 中國西部城市暢想曲 播 放 視 頻 思考：西部大開發(fā)的意義以及主要措施