【正文】 下午 12時(shí) 33分 19秒 下午 12時(shí) 33分 12:33: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blandit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis ut cursus. 感 謝 您 的 下 載 觀 看 專家告訴 。 2023年 3月 下午 12時(shí) 33分 :33March 17, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 :33:1912:33:19March 17, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 12:33:1912:33:1912:33Friday, March 17, 2023 ? 1知人者智，自知者明。 12:33:1912:33:1912:333/17/2023 12:33:19 PM ? 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 下午 12時(shí) 33分 19秒 下午 12時(shí) 33分 12:33: ? 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 2023年 3月 下午 12時(shí) 33分 :33March 17, 2023 ? 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023年 3月 17日星期五 下午 12時(shí) 33分 19秒 12:33: ? 1楚塞三湘接，荊門九派通。 12:33:1912:33:1912:33Friday, March 17, 2023 ? 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 12:33:1912:33:1912:333/17/2023 12:33:19 PM ? 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 下午 12時(shí) 33分 19秒 下午 12時(shí) 33分 12:33: ? 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 2023年 3月 下午 12時(shí) 33分 :33March 17, 2023 ? 1行動出成果，工作出財(cái)富。 2023年 3月 17日星期五 下午 12時(shí) 33分 19秒 12:33: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 12:33:1912:33:1912:33Friday, March 17, 2023 ? 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 12:33:1912:33:1912:333/17/2023 12:33:19 PM ? 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 依法履責(zé)、盡職免責(zé) 事故案例 一、上海 二、青島 1112黃島輸油管道爆炸事故 謝謝大家！ ? 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 2023年底 ， 《 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的意見 》 ， 提出：對已經(jīng)按照年度執(zhí)法工作計(jì)劃 、 現(xiàn)場檢查方案和法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章規(guī)定的方式 、 程序履行安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的 ， 依法免予追究執(zhí)法責(zé)任 。 安全生產(chǎn)“盡職免責(zé)”（政府） 2023年 ， 總局 24號令建立了執(zhí)法計(jì)劃制度 ， 提出了盡職免責(zé)的概念 ， 規(guī)定：按照批準(zhǔn) 、 備案的安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃 、 現(xiàn)場檢查方案和法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章規(guī)定的方式 、 程序已經(jīng)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的 ， 行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任 。 ? 非法用工： 一次性賠償（ 30年標(biāo)準(zhǔn)），即：造成從業(yè)人員死亡的，按照上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 20倍支付一次性賠償金，并按照可支配收入的 10倍一次性支付喪葬補(bǔ)助等其他賠償金。 ? 雇傭關(guān)系： 由雇主承擔(dān)。 ? 在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 ? 第一百三十七條 【 工程重大安全事故罪 】建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。 ? 舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。條文本身調(diào) 控范圍擴(kuò)張了 。 ? 區(qū)分了在生產(chǎn)、作業(yè)中的普通生產(chǎn)、科研人員和擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、指揮職責(zé)的管理人員的責(zé)任， 加重了領(lǐng)導(dǎo)、指揮職責(zé)的管理人員的責(zé)任。 ? 區(qū)別： ? 取消重大責(zé)任事故罪犯罪構(gòu)成的空間范圍限制，工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工修正為所有與生產(chǎn)作業(yè)有關(guān)的企業(yè)的職工，也包括與生產(chǎn)作業(yè)有關(guān)的個(gè)體工商戶。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。 第三十八條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入 30%的罰款； （二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入 40%的罰款； （三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入 60%的罰款； （四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入 80%的罰款。 第三十六條 （責(zé)任人） 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處 100萬元以上 500萬元以下的罰款；對 主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 處上一年年收入 60%至 100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的； （二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的； （三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； （四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的； （五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的； （六）事故發(fā)生后逃匿的。 追究行業(yè)和專業(yè)管理責(zé)任（一崗雙責(zé)） 今年 7月 18日的中央政治局常委會第 28次會議，總書記在聽取安全監(jiān)管總局匯報(bào)后，嚴(yán)肅并明確指出： 各級黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí) 行業(yè)主管部門直接監(jiān)管 、 安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管 、 地方政府屬地監(jiān)管 ，堅(jiān)持 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全 ，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。 事故責(zé)任追究的特點(diǎn) 上?！?”火災(zāi)事故的范例： 54名事故責(zé)任人中雖然沒有安全監(jiān)管人員，但是，有 25位政府主管部門負(fù)責(zé)工程安全質(zhì)量的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員受到追究。 二、政府層面（監(jiān)管責(zé)任） 主要是有關(guān)地方和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)上的責(zé)任及安全監(jiān)管上的責(zé)任等等。重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者是指在職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對造成的損失負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。 注意 ：（一）所謂領(lǐng)導(dǎo)，泛指政府和企業(yè)兩個(gè)層面，各負(fù)其責(zé)； （二）對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，又根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)與事故的關(guān)系緊密程度，分 主要領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任和 重要領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任。 ③領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者 指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。 ②主要責(zé)任者（根據(jù)主要原因：直接和間接原因的一個(gè)或多個(gè)） 指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。 屬下列情況者為間接原因 （ 1）技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷 — 工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝 過程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題； （ 2）教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識； （ 3）勞動組織不合理； （ 4）對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤； （ 5）沒有安全操作規(guī)程或不健全； （ 6）沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對事故隱患整改不力； （ 7）其他。 事故調(diào)查和分析 根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，確定事故性質(zhì)； 分析事故調(diào)查確認(rèn)的事實(shí)，確定直接原因和間接原因； 根據(jù)直接原因和間接原因，確定事故責(zé)任單位和責(zé)任人員； 對事故原因分析 《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》 GB644286 直接原因 機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)、人的不安全行為 間接原因 設(shè)備狀況、勞動管理、人員培訓(xùn)、制度建設(shè)、安全操作等不合理 ＋ 責(zé)任分析 事故原因分析 ： 屬于下列情況者為直接原因 （ 1）機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)：見 GB 644186附錄 A中 。對重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長（廠長、經(jīng)理）。 2. 2023年國發(fā) 23號文件 重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：實(shí)行更加嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究 第 28條規(guī)定： 嚴(yán)格落實(shí)安全目標(biāo)考核。 發(fā)生特別重大事故的，除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外， 還要追究上級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 （ 2）強(qiáng)化有關(guān)人員的責(zé)任追究 不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地、分級負(fù)責(zé)和“四不放過”的原則 ；“依法依規(guī)，實(shí)事求是，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，注重實(shí)效”的要求。 ? 一般事故： 縣級人民政府。 ? 重大事故： 省級人民政府。 第十四條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 自事故發(fā)生之日起 30日 內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 事故報(bào)告 第十二條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位概況；