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政府投資項(xiàng)目審計(jì)與報(bào)告、案例、信息講解(參考版)

2025-02-28 10:07本頁面
  

【正文】 感謝大家!。在此案件中,你還有什么其他辦法調(diào)查?七、重要信息撰寫情況 (一)基本做法 1.思想重視,將審計(jì)信息與審計(jì)業(yè)務(wù)、理論研究和事務(wù)管理等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌規(guī)劃,切實(shí)抓好; 2.加強(qiáng)培訓(xùn),日常工作中有組織、有計(jì)劃地對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)和比較分析、信息寫作技巧等方面的培訓(xùn),提高審計(jì)人員的政策理論水平、綜合分析能力和文字表達(dá)能力; 3.注意總結(jié),審計(jì)人員在審計(jì)工作中注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)審計(jì)工作各個(gè)方面的新情況、新問題和新經(jīng)驗(yàn),深入分析和反映審計(jì)查出的問題; 4.嚴(yán)格把關(guān),處室負(fù)責(zé)同志經(jīng)常對(duì)審計(jì)信息提要求,對(duì)信息特別是重要信息認(rèn)真審核把關(guān)。 再探現(xiàn)場,查出質(zhì)量問題 鎖定目標(biāo),追蹤材料供應(yīng)商 自相矛盾的 “專家意見 ” 難尋的質(zhì)檢報(bào)告 柳暗花明,一張照片的證明檢測結(jié)果,擺出了鐵的證據(jù) 揭開真相,防腐材料 “腐敗 “了他們 (三)引發(fā)的思考 1.建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)有哪些?一般采用哪些審計(jì)方法? 2.審計(jì)中遇到違規(guī)招投標(biāo)行為時(shí),應(yīng)該如何處理?結(jié)合審計(jì)經(jīng)驗(yàn),談?wù)勀愕目捶ā? 又是一個(gè)無奈的違規(guī)采購行為?為什么工程項(xiàng)目總是碰到這樣的事情呢?憑著多年的審計(jì)經(jīng)驗(yàn),審計(jì)人員的直覺告訴大家,物裝公司違規(guī)采購的理由絕沒有這么簡單,又一場斗智斗勇的行動(dòng)開始了,審計(jì)組決定先到 A市的項(xiàng)目施工現(xiàn)場摸個(gè)底。物裝公司對(duì)該行為的解釋是:該建設(shè)工程是國家重點(diǎn)項(xiàng)目,工期特別緊,為了確保工程按期完工,按照項(xiàng)目業(yè)主要求采取了競爭性談判的方式與兩家國際知名品牌(子公司或代理商)進(jìn)行談判,最終與 x國 xx公司駐國內(nèi)的子公司 ——xx公司簽訂了供貨合同。眼前的這一幕證實(shí)了大家之前的推測:這借 “應(yīng)急 ”之名的違規(guī)招標(biāo)另有玄機(jī)。 “工期這么緊張,可是工人們?cè)趺纯雌饋響袘猩⑸⒌模稽c(diǎn)緊張的感覺都沒有?。?”“施工材料堆在一旁,機(jī)器也沒開,不像是剛剛休息的。 “我們這個(gè)標(biāo)段的工程工期很緊張啊,今年年底之前,這個(gè)標(biāo)段的工程就要具備初步竣工驗(yàn)收的條件,然后和其他標(biāo)段的工程一起,整個(gè)管道工程要進(jìn)入試運(yùn)行階段了。工人們剛干了半天活兒了,現(xiàn)在正在休息。 “咦!大家怎么都在休息,沒有干活呢? ”審計(jì)組組長楊處長問道。馬路街頭,吆喝聲、車流聲、嘈雜聲匯出一首交響樂,好一派繁忙的景象。(六)審計(jì)整改 對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的上述問題,鐵道部、京滬公司及各參建單位高度重視,多次組織專題會(huì)議,認(rèn)真研究制定整改方案,及時(shí)糾正審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,并完善了規(guī)章制度。建議項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)建設(shè)單位管理的同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位、咨詢單位的管理、監(jiān)督和檢查,確保其有效履行投標(biāo)承諾和合同條款,保證工程質(zhì)量安全、工期、投資及環(huán)境保護(hù)等有序可控。針對(duì)京滬高鐵四標(biāo)段以聯(lián)合體和專業(yè)聯(lián)合形式掩蓋工程切塊分包的現(xiàn)象,建議鐵道部根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),從有利于組織工程建設(shè)和管理,工程銜接和相關(guān)工程的配合,大型臨時(shí)設(shè)施、過渡工程和輔助工程的合理配置,并結(jié)合目前國內(nèi)施工企業(yè)狀況,合理劃分標(biāo)段,減少違規(guī)分包現(xiàn)象的發(fā)生。(五)審計(jì)建議 (一)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)文件的審查力度,確保項(xiàng)目勘察以及各階段設(shè)計(jì)成果達(dá)到規(guī)定的深度,減少項(xiàng)目實(shí)施過程中的設(shè)計(jì)變更;加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部關(guān)于設(shè)計(jì)變更管理的辦法及制度,特別是對(duì)涉及重大技術(shù)方案的 Ⅰ 類設(shè)計(jì)變更要及時(shí)審查批復(fù),并簽訂補(bǔ)充協(xié)議調(diào)整合同價(jià)款,杜絕先施工后變更和設(shè)計(jì)變更未經(jīng)批復(fù)即組織實(shí)施的現(xiàn)象;應(yīng)組織專家對(duì)站房等問題進(jìn)行科學(xué)論證,盡快對(duì)站房的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資比例、資金到位及保障等問題達(dá)成一致意見,杜絕投資浪費(fèi)和確保項(xiàng)目進(jìn)展順利。 3.部分施工單位使用不符合國家規(guī)定的發(fā)票入賬結(jié)算。 2.少數(shù)分項(xiàng)目承發(fā)包不夠規(guī)范。 (四)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題 1 .個(gè)別分項(xiàng)目投資控制不嚴(yán)。(三)審計(jì)評(píng)價(jià) 項(xiàng)目 各主要參建單位認(rèn)真貫徹落實(shí)京滬公司的決策和要求,克服工程建設(shè)周期短、任務(wù)重、技術(shù)新、標(biāo)準(zhǔn)高等帶來的各種困難,逐步建立健全各項(xiàng)內(nèi)控制度,加強(qiáng)工程建設(shè)管理,積極探索創(chuàng)新建設(shè)管理方式,努力推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,遵循“ 六位一體 ” 管理體系,堅(jiān)持 “ 試驗(yàn)先行、樣板引路、科學(xué)管理、均衡推進(jìn) ” 的總體安排和部署,各標(biāo)段工程質(zhì)量安全、施工進(jìn)度以及環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)目標(biāo)得到了有效控制,工程建設(shè)進(jìn)展順利。目前是世界上在建的里程最長的高速鐵路,是我國 “四縱四橫 ”客運(yùn)專線南北向主骨架,途經(jīng) 4省 3市,正線全長 1300多 公里,設(shè)計(jì)時(shí)速為 xxx公里,概算總投資xxxx億元。(九)征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、水土保持和文物保護(hù)等其他方面。該項(xiàng)目分輸壓氣站因前期勘察不詳細(xì),建設(shè)過程中在原址處發(fā)現(xiàn)古城遺跡,導(dǎo)致分輸壓氣站及xx號(hào)閥室改址、新站址外進(jìn)出站用管規(guī)格調(diào)整,對(duì)已完成施工的 xxxx米原線路重新開挖、切割、倒運(yùn)、恢復(fù)地貌等,造成工程損失 xxx萬元。上述兩項(xiàng)合計(jì)將造成損失 xxxx萬元。 xx年 x月,在 56英吋級(jí)別擴(kuò)孔進(jìn)行至 xxx米時(shí)發(fā)生鉆桿斷裂事故,原孔報(bào)廢,共發(fā)生費(fèi)用 xxx萬元。穿越是該項(xiàng)目重要控制性工程, xx公司項(xiàng)目部和 EPC項(xiàng)目部未經(jīng)招投標(biāo)直接委托 xx局穿越分公司施工,且未簽訂合同。項(xiàng)目社會(huì)效益等是否達(dá)到可行性研究的預(yù)期目標(biāo)。(八)項(xiàng)目投資效益方面 1.常見問題 ( 1)管理不善、決策失誤及質(zhì)量隱患造成投資損失浪費(fèi); ( 2)項(xiàng)目未按計(jì)劃或合理工期完成,工期拖延使項(xiàng)目的增加投資和加大工程成本的負(fù)擔(dān); ( 3)已建成項(xiàng)目經(jīng)營管理情況,內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與可行性研究水平較大有差距; ( 4)收益償還負(fù)債的能力不強(qiáng),帶來的財(cái)政、金融風(fēng)險(xiǎn); ( 5)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)效益、環(huán)境效益與可行性研究的預(yù)期目標(biāo)未達(dá)到。為滿足檢測精度要求,給設(shè)計(jì)和施工驗(yàn)收提供可靠依據(jù),確保工程質(zhì)量, 2023年 7月 1日起實(shí)施的《鐵路工程基樁檢測技術(shù)規(guī)程》(TB102182023),修改了原檢測規(guī)程低應(yīng)變反射波法的
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