【正文】 2．危險(xiǎn)、危害因素分類(lèi) ① ．物理性 ② ．化學(xué)性 ③ ．生物性 ④ ．心理生理性 ⑤ ．行為性 ⑥ ．其他 3．常見(jiàn)危險(xiǎn)物質(zhì)及環(huán)境危害因素 4．重大危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí) 5．危害辨識(shí)的主要內(nèi)容 6．常用的危害辨識(shí)方法 二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制 1． 風(fēng)險(xiǎn) 特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合 評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過(guò)程 3．風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法： ① 安全檢查表法 ② 預(yù)先危險(xiǎn)性分析法 ③ 事故樹(shù)分析法 ④ 事件樹(shù)分析法 ⑤ 火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)分析法 ⑥ 帝國(guó)化學(xué)公司危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法 ⑦ 日本危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法 ⑧ 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法 ⑨ 故障類(lèi)型和影響分析法 4．風(fēng)險(xiǎn)控制 （ 1）風(fēng)險(xiǎn)控制決策 通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)即可根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 確定風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策。 ★ 以人為本，科學(xué)施工，遵章守法，消除危害，保障安全。 三、職業(yè)安全健康管理體系的基本內(nèi)容 1．建立職業(yè)安全健康 (OSH)方針 確定管理理念和行動(dòng)準(zhǔn)則，闡明用人單位整體的 OSH目標(biāo) 。 ： 是為建立職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定 的一系列相互關(guān)系或相互作用的要素。 第二節(jié) 職業(yè)安全健康管理體系主要內(nèi)容 一．職業(yè)安全健康管理體系的基本概念 ： 任何相同或相類(lèi)似的事物按一定的程序和內(nèi)部聯(lián)系組織而 合成的整體都稱(chēng)之為體系。 6．樹(shù)立企業(yè)良好形象，改善企業(yè)與其他組織的關(guān)系， 為吸引投資者和合作伙伴創(chuàng)造條件。 4．降低企業(yè)成本， 提高企業(yè)效益 。 2．有利于消除貿(mào)易壁壘，促使我國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際 市場(chǎng)。 第十四章 職業(yè)安全健康管理體系 第一節(jié) 職業(yè)安全健康管理體系 產(chǎn)生與發(fā)展 ★ 職業(yè)安全健康管理體系 OHSMS是 20世紀(jì)80年代在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，與 ISO9000和 ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣稱(chēng)為 后工業(yè)化時(shí)代的管理辦法。 ⑦ 因沒(méi)有安全裝置或隨便拆除導(dǎo)致事故，由生產(chǎn) 組織者或拆除者負(fù)主要責(zé)任。 三．事故原因分析步驟 ① 受傷部位 ② 受傷性質(zhì) ③ 起因物 ④ 致害物 ⑤ 傷害方式 ⑥ 不安全狀況 ⑦ 不安全行為 ⑧ 確定事故發(fā)生原因 四、事故責(zé)任分析 1．事故性質(zhì)認(rèn)定 2．事故責(zé)任人責(zé)任分析 五、事故責(zé)任確定 事故責(zé)任人： 直接責(zé)任人 、 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人 、 間接責(zé)任人 確定事故責(zé)任者的一般原則： ① 因設(shè)計(jì)缺陷而導(dǎo)致事故，由設(shè)計(jì)者負(fù)主要責(zé)任 . ② 因施工、制造、安裝、維修錯(cuò)誤導(dǎo)致事故分別由 施工、制造、安裝、維修者負(fù)主要責(zé)任 . ③ 因指揮錯(cuò)誤導(dǎo)致事故，由指揮者負(fù)主要責(zé)任 . ④ 因工藝技術(shù)規(guī)程導(dǎo)致事故，由規(guī)程制定者負(fù)主要責(zé)任 . ⑤ 已發(fā)生事故未及時(shí)整改而導(dǎo)致類(lèi)似事故重復(fù)發(fā) 生，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任。 ?環(huán)境 生產(chǎn) 環(huán)境的不良 會(huì)影響人的行為和對(duì)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生不良的影響，因此是構(gòu)成事故的重要因素 。 時(shí)間 空間 交叉 軌跡交叉事故模型 直接原因 間接原因 （本質(zhì)原因） ↑ ↑ ◆ 事故發(fā)生的基本原因 ﹙ 第二角度分析 ﹚ ?人 人的不安全行為 是導(dǎo)致事故的最直接的因素 。 防止或減少傷害的最佳原則： —— 控制危險(xiǎn)源?；居^點(diǎn)：事故是一種不正常的或不希望的能量釋放。基本觀點(diǎn)：認(rèn)為 事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，而是一系列互為因果的原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。 ﹚ 在九龍灘水域觸礁翻船，導(dǎo)致 10人死亡。6時(shí) 40分，云旅公司一金龍大客車(chē)從楚雄返回昆明，至該路段，發(fā)現(xiàn)警示標(biāo)志減速慢行，被后方駛來(lái)的一湖南車(chē)牌拉西瓜大貨車(chē)追尾相撞；導(dǎo)致大客車(chē)翻下路旁約 100米的山地， 21人死亡， 1人重傷， 19人輕傷。 ?2023年 4月 25日 1時(shí) 40分在云南省楚昆高速公路上，一拉煤大貨車(chē)因爆胎失控撞上中心護(hù)攔。而“人禍” 則往往是可以避免的。 ?“天災(zāi)”主要是自然災(zāi)害 。 第七節(jié) 事故原因分析 一、誘發(fā)事故的主要因素 1． 勞動(dòng) 過(guò)程中的直接引起事故的 條件 因素 2．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 管理 方面的因素 3．事故 肇事者 本身的狀況因素 二．事故原因的劃分 1． 直接原因 2． 間接原因 3． 主要原因 ◆ 事故是怎么發(fā)生的 ? 提起事故 ,我們會(huì)想到“天災(zāi)”與 “人禍” 。 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的： （ 1）發(fā)生一般事故的，處 10萬(wàn)元以上 20萬(wàn)元 以下的罰款； （ 2）發(fā)生較大事故的，處 20萬(wàn)元以上 50萬(wàn)元 以下的罰款； （ 3）發(fā)生重大事故的，處 50萬(wàn)元以上 200萬(wàn)元 以下的罰款； （ 4）發(fā)生特別重大事故的，處 200萬(wàn)元以上 500萬(wàn)元以下的罰款。 對(duì)事故發(fā)生單位處 100萬(wàn)元以上 500萬(wàn)元以下的罰款；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入 60%至 100%的罰款。 處上一年年收入 40%至 80%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。 在事故救援過(guò)程中，要注意 保護(hù)現(xiàn)場(chǎng) 。 ★事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容 ◎ 事故發(fā)生單位概況 ◎ 事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況 ◎ 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失 ◎ 事故的發(fā)生的原因和事故性質(zhì) ◎ 事故責(zé)任的認(rèn)定和對(duì)事故責(zé)任者處理建議 ◎ 事故防范和整改措施 ★事故應(yīng)急救援 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即 啟動(dòng)事故相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案 ，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 三、事故報(bào)告內(nèi)容： （一）事故單位的概況 （二）事故發(fā)生的 時(shí)間、地點(diǎn) 及事故現(xiàn)場(chǎng)情況 （三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò) （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成 傷亡人數(shù) （包括下落不明人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失 （五）已經(jīng)采取的措施 （六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況 第六節(jié) 事故調(diào)查 ▲ 一般事故 、 較大事故 、 重大事故 、 特別重大事故 分別由事故發(fā)生地 縣級(jí) 、 市級(jí) 、 省級(jí)人民政府 、 國(guó)務(wù)院 組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 4） 一般事故報(bào)至市級(jí)人民政府安監(jiān)部門(mén)，較大事故報(bào)至省級(jí)安監(jiān)部門(mén)，重大事故、特別重大事故報(bào)至國(guó)家安監(jiān)局 。 2）企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在 1小時(shí) 內(nèi)報(bào)告企業(yè)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 。 生產(chǎn)安全事故分為四個(gè)等級(jí)： 特別重大事故 重大事故 較大事故 一般事故 事故等級(jí) 一般事故 較大事故 重大事故 特大事故 死亡人數(shù) 1～ 2 3～ 9 10～ 29 30以上 重傷人數(shù) 1～ 9 10～ 49 50～ 99 100以上 直接經(jīng)濟(jì)損失 (元 ) 少于 1千萬(wàn) 1千萬(wàn) 以上少于 5千萬(wàn) 5千萬(wàn) 以上 少于 1億 1億 以上 ＊按事故類(lèi)別分類(lèi)（ 20類(lèi)）： 物體打擊、 車(chē)輛傷害、 機(jī)械傷害 起重傷害、 觸電、 淹溺 灼燙、 火災(zāi)、 高處墜落 坍塌、 1冒頂片幫、 1透水 1放炮、 1瓦斯爆炸、 1火藥爆炸 1鍋爐爆炸、 1容器爆炸、 1其他爆炸 19中毒和窒息、 其他傷害 第四節(jié) 評(píng)價(jià)事故的指標(biāo) 一、傷害評(píng)價(jià)指標(biāo) 二、經(jīng)濟(jì)損失評(píng)價(jià)指標(biāo) ▲ 包括 直接經(jīng)濟(jì)損失和 間接經(jīng)濟(jì)損失 。只要消除或中斷事故的成因，事故就不會(huì)發(fā)生。了解了潛伏性，可以及早地在事故發(fā)生之前消除隱患。這種隨機(jī)性有一定的規(guī)律，找到事故的規(guī)律對(duì)預(yù)防事故發(fā)生有著重大的意義。 ?隨機(jī)性 ：事故的發(fā)生大多帶有偶然性的。發(fā)生的 ,通常是我們想不到的。 ＊塔菲爾原理： 發(fā)生的事故通常是你沒(méi)有想到的 ,也就是常言說(shuō)的意外 —預(yù)料之外。 啟動(dòng)應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)、啟動(dòng)應(yīng)急救援中心、報(bào)告有關(guān)政府機(jī)構(gòu)、提供應(yīng)急援助、對(duì)公眾發(fā)出緊急公告、疏散與避難、搜尋與營(yíng)救 （ 4）恢復(fù)： 使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)，包括短期恢復(fù)和長(zhǎng)期恢復(fù)。 安全規(guī)劃、應(yīng)急教育 監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全研究 制定相關(guān)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn) 災(zāi)害保險(xiǎn)、激勵(lì)措施 （ 2）準(zhǔn)備： 事故發(fā)生之前采取的行動(dòng)；目的是提高應(yīng)急能力。 ?情況有新的變化要調(diào)整，要改進(jìn)、要更新。往往會(huì)出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)或者臨時(shí)組成的搶救小組制定不出有效的搶救措施、事前的物資準(zhǔn)備不充分，搶救人員不到位情況，往往延誤了搶救的最佳時(shí)機(jī)。 ● 其作用是一旦事故發(fā)生，就能立即在第一時(shí)間作出反映，及時(shí)有序有效地展開(kāi)救援工作 ,避免手忙腳亂的救援的盲目性 ,從而最大限度地減少事故損失。一是縣級(jí)以上人民政府必須制定本區(qū)域事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系；二是高危行業(yè)的企業(yè)必須制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織。 ★ 應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 ① 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，應(yīng)急管理制度； ② 應(yīng)急救援資料：如組織機(jī)構(gòu)圖，工作程序框圖，相關(guān)政府部門(mén)、醫(yī)療單位、外部救援機(jī)構(gòu)一覽表等； ③ 應(yīng)急基本原則； ④ 導(dǎo)致突發(fā)性事件發(fā)生的危險(xiǎn)因素、事故的部位、類(lèi)型、引發(fā)原因； ⑤ 事故應(yīng)急救援的響應(yīng)、預(yù)案實(shí)施的基本程序； ⑥ 現(xiàn)場(chǎng)救援工作程序； ⑦ 事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、應(yīng)急物資、通訊及運(yùn)輸保障等措施； ⑧ 現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與生產(chǎn)恢復(fù)； ⑨ 預(yù)案的教育、演練與修改完善。 第二節(jié) 事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制 一、事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制依據(jù) 1．國(guó)家 法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn) 及其他規(guī)定或要求 2．地方政府部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急服務(wù)和可用情況 ,應(yīng)急響應(yīng)或達(dá)成的協(xié)商計(jì)劃等； 3．國(guó)內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外典型事故，以及本單位以往事故、事件和緊急情況的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)； 4． 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果及其控制措施 ； 5．崗位工人的合理化建議； 6．對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案演練和事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行評(píng)審 ,并對(duì)評(píng)審結(jié)果所采取的后續(xù)改進(jìn)措施。 9．定期進(jìn)行安全狀況檢查。 7．對(duì)從業(yè)人員和相關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。 4．建立重大危險(xiǎn)源管理小組 5．建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任制度、規(guī)章制度、 操作規(guī)程。 三、重大危險(xiǎn)源管理的目的： 有效的利用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及相關(guān)部門(mén)的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等方面的資源，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨別、評(píng)價(jià)、監(jiān)視、控制， 防止重大事故的發(fā)生，最大限度地保護(hù)人民的生命安全和健康，避免重大財(cái)產(chǎn)的損失。 2．重大危險(xiǎn)源的確定： 根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為 生產(chǎn)場(chǎng)所