【正文】 第十三節(jié) 承包商管理 。 一、對(duì)承包商安全管理的要點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié) （一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的發(fā)包工程的內(nèi)部管理 ? 發(fā)包單位、承包商應(yīng)依法簽訂工程合同，簽訂安全協(xié)議，開(kāi)工前向承包商收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金（ 5%）。 ? 特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志的申請(qǐng)、受理、核發(fā)和日常管理：申請(qǐng)生產(chǎn)單位填寫 《 特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志申請(qǐng)書(shū) 》 ，并附相關(guān)材料，報(bào)送 特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心 。 ? 安全標(biāo)志由 安全標(biāo)志證書(shū) 和安全 標(biāo)志標(biāo)識(shí) 兩部分組成。 第十二節(jié) 勞動(dòng)防護(hù)用品管理 四、特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理 （一）特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理 ? 由特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理機(jī)構(gòu)（中心）實(shí)施。 （二）政府有關(guān)部門的管理 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 依法對(duì)防護(hù)用品使用情況和特種防護(hù)用品安全標(biāo)志進(jìn)行監(jiān)督檢查。 ? 建立管理 制度 和使用 檔案 ，并進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查。 ? 職工應(yīng)該做到 “三會(huì)” ：會(huì)檢查，會(huì)使用，會(huì)維護(hù)保養(yǎng)。特種勞動(dòng)防護(hù)用品必須具有 “三證”和“一標(biāo)志”， 即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證和安全標(biāo)志。 ? 用人單位 免費(fèi)提供 勞動(dòng)防護(hù)用品，不得以貨幣或其他物品替代。 （一）選用原則 （ 1）符合性； （ 2）防護(hù)性； （ 3）舒適性。 二、勞動(dòng)防護(hù)用品的配置 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 37條規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩帶、使用。 （二）按勞動(dòng)防護(hù)用品防護(hù)部位分類 ? 按防護(hù)部位分為 8類。 第十二節(jié) 勞動(dòng)防護(hù)用品管理 ? 勞動(dòng)防護(hù)用品是指由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動(dòng)過(guò)程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個(gè)人防護(hù)裝置。 ? 掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患（第 13點(diǎn)） 。 注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 （四）安全檢查的工作程序 ? 安全檢查準(zhǔn)備： 資料、計(jì)劃、提綱、人員 ? 實(shí)施安全檢查： 訪談、查閱、觀察、測(cè)量 ? 綜合分析： 分析、判斷，確定問(wèn)題 ? 提出整改要求： 整改意見(jiàn)和要求 ? 整改落實(shí)： 舉一反三 ? 信息反饋及持續(xù)改進(jìn)： 實(shí)現(xiàn)閉環(huán) （ 策劃 ） P （ 實(shí)施 ） D （ 檢查 ） C （ 糾正 ） A 注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 二、隱患排查治理 （一） 定義及分類 （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要職責(zé) ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體（第 2點(diǎn)）。 ? 許多行業(yè)都編制并實(shí)施了適合行業(yè)特點(diǎn)的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，如建筑、電力、機(jī)械、煤炭等。 2. 安全檢查表法： 安全檢查表一般包括檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查結(jié)果及評(píng)價(jià)等。 ? 硬件系統(tǒng) 主要是查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境， ? 對(duì)非礦山企業(yè)，強(qiáng)制性檢查的項(xiàng)目有 ：鍋爐、壓力容器、高壓醫(yī)用氧艙、防爆電器、游藝機(jī)等；作業(yè)場(chǎng)所的粉塵、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫低溫和有毒物質(zhì)的濃度等。 注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 （二）安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容 ? 包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。 ? 按內(nèi)容分類 5. 專業(yè)（項(xiàng)）安全生產(chǎn)檢查。 3. 季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查。 第十節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 第十一節(jié) 安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理 一、安全生產(chǎn)檢查 （一）安全檢查的類型 ? 按時(shí)間分類 1. 定期安全生產(chǎn)檢查。 ? 在安全生產(chǎn)的具體實(shí)踐過(guò)程中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還采取了其他宣傳教育培訓(xùn)的方式方法。 ? 日常安全教育培訓(xùn) 主要以車間、班組為單位組織開(kāi)展。培訓(xùn)工作原則上由車間級(jí)組織。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間 不得少于 72學(xué)時(shí) ，每年再培訓(xùn)的時(shí)間 不得少于 20學(xué)時(shí) 。 培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。 安全培訓(xùn)時(shí)間不少于 8個(gè)學(xué)時(shí) ，主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識(shí)。 ? 特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種 10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以 延長(zhǎng)至每 6年 1次 。 ? 特種作業(yè)操作證 有效期為 6年 ，在全國(guó)范圍內(nèi)有效?？荚嚥患案竦模试S補(bǔ)考 1次。考試由考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位負(fù)責(zé)；審核由考核發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。 ? 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范。 ? 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的 安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn) 。 第十節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 三、各類人員的培訓(xùn) （三）特種作業(yè)人員培訓(xùn) ? 特種作業(yè)范圍： 電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)、安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)。 （三）特種作業(yè)人員培訓(xùn) ? 《 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定 》 (安監(jiān)總局 )。 第十節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 三、各類人員的培訓(xùn) （二）對(duì)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容和時(shí)間 2. 再培訓(xùn)的主要內(nèi)容 ? 與主要負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)要求相同。 ? 其他單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間 不得少于32學(xué)時(shí) ；每年再培訓(xùn)時(shí)間 不得少于 12學(xué)時(shí) 。 第十節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 三、各類人員的培訓(xùn) 2. 再培訓(xùn)內(nèi)容 ? 新知識(shí)、新技術(shù)和新頒布的政策、法規(guī)；有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策；安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí)；安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；典型事故案例。 ? 其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施。 二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織 ? 《 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定 》 對(duì) 培訓(xùn)的人員、方式、內(nèi)容 等做了具體、明確的規(guī)定。 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 要求： ? 高風(fēng)險(xiǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員考核上崗（ 20條）；從業(yè)人員合格上崗（ 21條）；四新崗位培訓(xùn)上崗（ 22條）；特種作業(yè)持證上崗（ 23條）；從業(yè)人員日常教育（ 3 50條） ? 國(guó)家安監(jiān)（總）局相關(guān)文件。 七、報(bào)廢 ? 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、維修價(jià)值，或者超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范使用年限，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí) 予以報(bào)廢 。 六、應(yīng)急管理 ? 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。 四、安全技術(shù)檔案 ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng) 逐臺(tái) 建立符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。 第九節(jié) 特種設(shè)備設(shè)施安全 二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)具備的條件 ? 在證書(shū) 有效期滿前 60日內(nèi) ，由申請(qǐng)人或者申請(qǐng)人的用人單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。 （二）特種設(shè)備的安裝 ? 安裝單位： 具有省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的 《 特種設(shè)備安裝（維修）安全許可證 》 。 ? 采購(gòu)舊特種設(shè)備：注銷登記證明。 ? 建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門申請(qǐng)安全設(shè)施 竣工驗(yàn)收或者備案 。 ? 建設(shè)項(xiàng)目竣工后， 試運(yùn)行： 時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于 30日，最長(zhǎng)一般不得超過(guò) 180日。 注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 六、施工和竣工驗(yàn)收 ? 施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程 同時(shí)施工 。 五、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查 ? 進(jìn)行 初步設(shè)計(jì) 文件時(shí)，同時(shí)編制 《 建設(shè)項(xiàng)目安全專篇 》 。 ? 作為專門章節(jié)編入建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中。 注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 建設(shè)項(xiàng)目 “ 三同時(shí) ” 的含義 ? “三同時(shí)”是各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)根本性的基礎(chǔ)工作。 ? 《 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法 》提出： 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中用于預(yù)防生產(chǎn)安全