【正文】 下午 7時(shí) 59分 6秒 下午 7時(shí) 59分 19:59: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis amet, consectetur adipiscing elit. 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IMD的“八要素構(gòu)成論” ? 經(jīng)濟(jì)實(shí)力； ? 國(guó)際化程度； ? 政府作用； ? 金融環(huán)境； ? 基礎(chǔ)設(shè)施； ? 管理程度； ? 科學(xué)技術(shù)； ? 人口結(jié)構(gòu)素質(zhì)。 ? 綜合國(guó)力并非競(jìng)爭(zhēng)力。 注意兩個(gè)問(wèn)題 ? 兩機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)內(nèi)地排名相差很大。 ? 微觀經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，主要是針對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)。 WEF（全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告）分為兩部分 ? 增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是報(bào)告評(píng)價(jià)的主體。 ? 世界競(jìng)爭(zhēng)力也不等同于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行通常以 GDP的增長(zhǎng)來(lái)表現(xiàn)，而 GDP指標(biāo)存在缺點(diǎn)，它不表現(xiàn)資源的消耗和環(huán)境保護(hù)的情況，無(wú)法顯示可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。 ? 很顯然，在波特看來(lái)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力決定著國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，國(guó)家又通過(guò)“ 環(huán)境的塑造 ”來(lái)影響產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 ? 他寫(xiě)道：“國(guó)家與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系，也正是國(guó)家如何 ? 刺激產(chǎn)業(yè)改善和創(chuàng)新的關(guān)系”。比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)共同決定著一個(gè)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力。 ? 產(chǎn)業(yè)在一定區(qū)域集聚，并不意味著具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，只有以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群，才能成為有效的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 ? 借鑒歐盟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，重要一點(diǎn)就是要建立起一套規(guī)范的行政協(xié)調(diào)方式。 ? 我國(guó)除了缺乏完備的法制基礎(chǔ)外，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)和行政手段也是殘缺不全，問(wèn)題較多。 ? 特別重要的是，我國(guó)應(yīng)該把 流域治理模式 當(dāng)作區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一種重要模式 。 探索新的區(qū)域劃分框架和多元化的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展模式 ? 比照歐盟的區(qū)域分類(lèi)框架，應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一對(duì)四類(lèi)功能區(qū)的二級(jí)乃至三級(jí)區(qū)域作 更精細(xì) 的劃分。 ? 在區(qū)域政策的 管理機(jī)構(gòu) 上，中國(guó)也沒(méi)有設(shè)置正規(guī)的管理全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的部級(jí)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，但卻設(shè)置了管理部分區(qū)域發(fā)展的部級(jí)機(jī)構(gòu)，這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置難以確保形成系統(tǒng)、全面和規(guī)范的區(qū)域政策體系，難以確保區(qū)域政策的有效實(shí)施。 ? 對(duì)“問(wèn)題地區(qū)”的支持政策雖然已經(jīng)開(kāi)始，但目標(biāo)還不十分明確，乃停留在低水平的“扶貧”階段（包括西部大開(kāi)發(fā)的目標(biāo)也主要是扶貧和社會(huì)穩(wěn)定），尚沒(méi)有明確地提出縮小地區(qū)差距的根本目標(biāo)。 ? 歐盟區(qū)域政策的爭(zhēng)議及新動(dòng)向： ? 團(tuán)結(jié)與競(jìng)爭(zhēng)； ? 《 20232023年歐盟結(jié)構(gòu)政策》。 歐盟地區(qū)發(fā)展的新趨勢(shì) ? 地區(qū)發(fā)展差距的擴(kuò)大與縮小。 ? 歐洲南部陽(yáng)光地帶，這些地區(qū)呈相對(duì)孤立的帶狀分布，是歐盟相對(duì)落后的地區(qū)。 ? 中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)由北京市社科院景體華主編 ? 包括一系列權(quán)威研究報(bào)告 三、歐盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策 —— 一個(gè)典型案例 歐盟區(qū)域發(fā)展模式 ? 傳統(tǒng)的 點(diǎn)軸型 區(qū)域發(fā)展模式包括： ? 藍(lán)色香蕉帶，是目前歐盟最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，集中了歐盟主要的經(jīng)濟(jì)中心。 ? 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系龐大；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中指標(biāo)的具體數(shù)值從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和各省、市、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局公開(kāi)發(fā)表的數(shù)據(jù)中獲取，由此保證了評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和公正。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系 ? 由總體經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)、政府管理、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、管理、科技、人力資源與生活質(zhì)量等９大要素模塊、３１個(gè)要素支撐點(diǎn)、共計(jì)１１９項(xiàng)指標(biāo)組成，能夠全面評(píng)價(jià)我國(guó)各省級(jí)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力狀態(tài)。 第二類(lèi)：十六項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（理論框架） ? 人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值； ? 第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重； ? 人文發(fā)展指數(shù)（ HDI）； ? 恩格爾系數(shù)； ? 人均住房使用面積； ? 高等教育毛入學(xué)率； ? RD投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重； ? 人均道路面積； ? 軌道交通客運(yùn)比重； ? 航空港年旅客吞吐量； ? 空氣污染指數(shù)（ P） ? 信息化水平綜合指數(shù)； ? 外貿(mào)出口總額與 GDP之比； ? 外資企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)數(shù)； ? 外國(guó)金融機(jī)構(gòu)； ? 年海外入境旅游人數(shù)。 四、比較有影響的中國(guó)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)方法 國(guó)家發(fā)改委 對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系的設(shè)計(jì) 第一類(lèi)：八大要素競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（理論框架） ? 區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力分析 ? 開(kāi)放度競(jìng)爭(zhēng)力分析 ? 政府管理競(jìng)爭(zhēng)力分析 ? 金融體系競(jìng)爭(zhēng)力分析 ? 基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力分析 ? 企業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力分析 ? 科學(xué)與技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力分析 ? 國(guó)民素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力分析 ? 該指標(biāo)體系最大特點(diǎn)是涉及領(lǐng)域廣泛。 我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn) ? 規(guī)模大，在全國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品中占有較大份額 ； ? 專(zhuān)業(yè)化分工能力強(qiáng)； ? 生產(chǎn)和交易成本低； ? 產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度較高。 ? 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，主要依托當(dāng)?shù)氐目蒲辛α?，如著名大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)間相互密切合作，具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新氣氛。 ? 綜合相關(guān)學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的闡述，一般概念上的產(chǎn)業(yè)集群或稱(chēng)企業(yè)簇群（企業(yè)群）是指 以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心 的相關(guān)產(chǎn)業(yè)或某特定領(lǐng)域內(nèi)大量相互聯(lián)系的企業(yè)及其支持機(jī)構(gòu)在 該區(qū)域空間內(nèi)的集合 。 ? 但在現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，解釋區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力的獲取不僅包括區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，還必須包括其他方面的優(yōu)勢(shì)和能力。 旨在形成系統(tǒng)、完備的理論基礎(chǔ)體系和分析研究框架。 ? 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為制度就是 規(guī)則 ? 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力研究的貢獻(xiàn)在于，啟發(fā)人們從特定區(qū)域的市場(chǎng)化程度、法制環(huán)境、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、地方行政管理體系等方面考察競(jìng)爭(zhēng)力的形成與強(qiáng)化機(jī)制，探索通過(guò)制度改革和創(chuàng)新謀求競(jìng)爭(zhēng)力提升的基本途徑。 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論 從產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易費(fèi)用、市場(chǎng)信息、契約安排等方面研究制度因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。 ? 同時(shí)， 反梯度推移理論 指出，相對(duì)落后的低梯度地區(qū)也可以根據(jù)實(shí)際情況，引進(jìn)國(guó)外領(lǐng)先技術(shù)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，借助后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)超越，然后向較高梯度地區(qū)進(jìn)行反梯度推移。 ? 注意：經(jīng)濟(jì)學(xué)上的 梯度 表示不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差別的程度。 ? 當(dāng)然，創(chuàng)新離不開(kāi)知識(shí)積累和對(duì)研發(fā)投資。 ?