中國失業(yè)保險(xiǎn)制度的展望與發(fā)展(參考版)
2025-01-27 15:10本頁面
【正文】 第五章 罰則 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH 。待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)在待業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)中列支。 第十八條 地方待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為非營利性的事業(yè)單位，具體經(jīng)辦待業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)?？h級以上地方各級人民政府設(shè)立的待業(yè)保險(xiǎn)基金委員會，實(shí)施對待業(yè)保險(xiǎn)基金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。 第四章 組織管理機(jī)構(gòu)的職責(zé) 國有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定 第十七條 國務(wù)院勞動行政主管部門負(fù)責(zé)全國企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)的管理工作。具體提取比例和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 待業(yè)職工喪葬補(bǔ)助費(fèi)和其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)， 參照當(dāng)?shù)芈毠ど鐣ｋU(xiǎn)有關(guān)規(guī)定辦理。具體金額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 國有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定 第十三條 待業(yè)救濟(jì)金由待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按月發(fā)給待業(yè)職工。 第十一條 符合本規(guī)定第二條規(guī)定的待業(yè)職工，向企業(yè)所在地的待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理待業(yè)登記后，方可領(lǐng)取待業(yè)救濟(jì)金。 國有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定 第九條 待業(yè)保險(xiǎn)基金及其管理費(fèi)不計(jì)征稅、費(fèi)。 第八條 待業(yè)保險(xiǎn)基金及其管理費(fèi)收支的預(yù)算、決算，按照統(tǒng)籌范圍，由勞動 行政主管部門負(fù)責(zé)編制，經(jīng)同級財(cái)政行政主管部門審核匯總后，納入本級預(yù)算、決算，報(bào)本級人民政府審定，并且不得用于平衡財(cái)政收支。 第七條 待業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行市、縣統(tǒng)籌，省、自治區(qū)可以集中部分待業(yè)保險(xiǎn)基 金調(diào)劑使用。 第六條 企業(yè)繳納的待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)入企業(yè)所在地的待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的 “待業(yè)保險(xiǎn)基金專戶”，專項(xiàng)儲存，?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個人不得挪用。待業(yè)保險(xiǎn)基金 不足或者結(jié)余較多的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，可以適當(dāng)增加或者減少企業(yè)繳納的待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，但是企業(yè)繳納的待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額最多不得超過企業(yè)職工工資總額的 1％。 第二章 待業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集和管理 第四條 待業(yè)保險(xiǎn)基金的來源： （一）企業(yè)繳納的待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)； （二）待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的利息收入； （三）財(cái)政補(bǔ)貼。 第二條 本規(guī)定所稱待業(yè)職工，是指因下列情形之一，失去工作的國有企業(yè)（ 以下簡稱企業(yè)）職工： （一）依法宣告破產(chǎn)的企業(yè)的職工；（二）瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在法定整頓期間被精簡的職工； （三）按照國家有關(guān)規(guī)定被撤銷、解散企業(yè)的職工； （四）按照國家有關(guān)規(guī)定停產(chǎn)整頓企業(yè)被精簡的職工； （五）終止或者解除勞動合同的職工； （六）企業(yè)辭退、除名或者開除的職工； （七）依照法律、法規(guī)規(guī)定或者按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定， 享受待業(yè)保險(xiǎn)的其他職工。 第十五條 本規(guī)定由勞動人事部負(fù)責(zé)解釋。其經(jīng)費(fèi)可在職工待業(yè)保險(xiǎn)基金的管理費(fèi)中列支。 第十三條 各地勞動服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職機(jī)構(gòu)或配備專職管理人員，管理 待業(yè)職工和職工待業(yè)保險(xiǎn)基金。 第十一條 職工待業(yè)救濟(jì)基金在保證用于第六條（一）、（二）、（三）、 （四）項(xiàng)的前提下，可以用于轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和建立培訓(xùn)設(shè)施，扶持待業(yè)職工進(jìn)行生產(chǎn) 自救，開辟就業(yè)門路。 第九條 發(fā)生下列情況之一的，停止享受待業(yè)救濟(jì)待遇： （一）領(lǐng)取待業(yè)救 濟(jì)金超過第七條（一）項(xiàng)規(guī)定期限的（其中符合社會救濟(jì)條件的，按照有關(guān)規(guī)定 領(lǐng)取社會救濟(jì)金）；（二）已重新就業(yè)（包括從事個體勞動）的；（三）無正當(dāng) 理由，兩次不接受有關(guān)部門介紹就業(yè)的；（四）待業(yè)期間受勞動教養(yǎng)或被判刑的。（二）距法定離休、 退休年齡不足五年的職工，在待業(yè)期間符合離休、退休條件的，其離休、退休待 遇按本條（一）項(xiàng)規(guī)定辦理。（三）企業(yè)辭退的職工，按照本條（一）項(xiàng)規(guī)定領(lǐng)取待業(yè)救濟(jì)金。 第七條 待業(yè)救濟(jì)金， 以職工離開企業(yè)前兩年內(nèi)本人月平均標(biāo)準(zhǔn)工資額為基 數(shù)，按以下辦法發(fā)放：（一）宣告破產(chǎn)的企業(yè)職工和瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)法定整頓期 間被精減的職工，在宣告破產(chǎn)和宣告瀕臨破產(chǎn)法定整頓期以后，工齡在五年和五 年以上的，最多發(fā)給二十四個月的待業(yè)救濟(jì)金，其中：第一至十二個月，每月為 本人標(biāo)準(zhǔn)工資的 60％至 75％，第十三至二十四個月，每月為本人標(biāo)準(zhǔn)工資的 50％；工齡不足五年的，最多發(fā)給十二個月的待業(yè)救濟(jì)金，每月為本人標(biāo)準(zhǔn)工 資的 60％至 75％。 第十六條 本規(guī)定自一九八六年十月一日起施行。職工待業(yè)保險(xiǎn)基金的預(yù)算、決算和財(cái)務(wù)管理辦法，由勞動人 事部會同財(cái)政部制訂。 第四條 職工待業(yè)保險(xiǎn)基金由省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)籌使用。 第二條 本規(guī)定適用于：（一）宣告破產(chǎn)的企業(yè)的職工；（二）瀕臨破產(chǎn)的 企業(yè)法定整頓期間被精減的職工；（三）企業(yè)終止、解除勞動合同的工人； （四）企業(yè)辭退的職工。 鄧小平南方談話后 ， 爭論失業(yè)這一概念 “ 姓資姓社 ” 的問題才基本告一段落 ， 多數(shù)理論工作才把精力集中到如何解決現(xiàn)實(shí)的失業(yè)問題上來 。 為此 ， 第一要承認(rèn)客觀上中國存在失業(yè)現(xiàn)象 ，第二對于這一失業(yè)現(xiàn)象的認(rèn)識不能教條的照搬傳統(tǒng)理論 。 另一方面 ， 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)展 ， 越來越多的理論工作者和實(shí)際工作者感到有必要重新認(rèn)識社會主義制度下的失業(yè)問題 。 我國關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)的理論爭論 一方面 ， 傳統(tǒng)理論認(rèn)為社會主義社會不存在失業(yè) ， 因此沒有必要建立失業(yè)保險(xiǎn) 。 既然失業(yè)不可避免 ，那么對失業(yè)者就要加以保護(hù) ， 這既有利于勞動力在生產(chǎn)繼續(xù)進(jìn)行 ，也有利于社會安定 。 因?yàn)樵谑袌鼋?jīng)濟(jì)中 ， 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)總是不時地進(jìn)行調(diào)整 ， 總會有些行業(yè)在這個或那個時間里暫時削弱 ， 乃至消失 ， 一些新的行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生；還有季節(jié)生產(chǎn)總是不均衡的 ， 旺季需要勞動力多 ， 淡季必然大量減員 。 摩爾根的失業(yè)理論 20世紀(jì)下半葉 ， 美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家摩爾根提出失業(yè)不可避免理論 ，以及失業(yè)率和通貨膨脹相關(guān)關(guān)系的理論 。 提高生活水平就是要大幅度提高生活
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