日本的失業(yè)保險(xiǎn)制度(參考版)
2025-04-11 23:47本頁面
【正文】 《日本的失業(yè)保險(xiǎn)制度及對中國的啟示》.生產(chǎn)力研究,2007,(11).［責(zé)任編輯、校對：楊栓保］[7]李建民，王正柱?！墩摤F(xiàn)行日本失業(yè)保險(xiǎn)法制度》.山西大同大學(xué)學(xué)報(bào),2009,(6).[5]駿河輝和?！度毡竟陀帽ｋU(xiǎn)制度的特點(diǎn)及其啟示》.喀什師范學(xué)院學(xué)報(bào),2001,(6).[3]麥麗臣。這不僅是積極失業(yè)保險(xiǎn)政策的一種體現(xiàn), 而且也應(yīng)該是我國失業(yè)保險(xiǎn)制度改革與完善的方向?？傊? 一個(gè)較為完善的失業(yè)保險(xiǎn)制度, 應(yīng)該包括積極的就業(yè)政策。 促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè), 同時(shí)還需要財(cái)政、稅收、銀行、勞動保障內(nèi)部其他機(jī)構(gòu)的配合與支持。這樣, 失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)的作用才會明顯、效果才會突出。失業(yè)保險(xiǎn)制度是社會保障制度中, 與勞動就業(yè)關(guān)系最為密切的一項(xiàng)社會保障制度。失業(yè)保險(xiǎn)除保留原有的促進(jìn)再就業(yè)的資金開支項(xiàng)目外, 應(yīng)增加新的開支項(xiàng)目。這與當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi), 我國就業(yè)所面臨的嚴(yán)峻形勢、黨和政府對就業(yè)再就業(yè)工作的重視程度以及為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)所采取的多種措施相比, 顯然失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)的渠道單一、力度不夠。（四）增加失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)再就業(yè)的支付項(xiàng)目, 多形式促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。失業(yè)保險(xiǎn)金的支付期限應(yīng)在12—18個(gè)月為宜, 失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按失業(yè)人員失業(yè)前最后5年內(nèi), 個(gè)人平均工資的50—60%比例確定。因此, 確定失業(yè)保險(xiǎn)金的申領(lǐng)期限和失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn), 應(yīng)從我國實(shí)際情況出發(fā), 充分考慮城市居民生活消費(fèi)水平、提高失業(yè)人員就業(yè)競爭能力的期限和求職實(shí)現(xiàn)再就業(yè)所需的時(shí)間等因素, 并參考國際做法。按我國現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)制度規(guī)定, 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為24個(gè)月, 并按低于失業(yè)人員所在地企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)來確定失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)。這種方法更有利于單位和個(gè)人連續(xù)、不間斷地參保繳費(fèi)。因此, 要改變這種確定失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)期限的依據(jù), 可按失業(yè)人員失業(yè)前一定期限( 如: 失業(yè)前的最近5年) 內(nèi), 單位和個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間確定。這種方法并沒有明確失業(yè)人員失業(yè)前, 是在多長時(shí)間內(nèi)的累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間, 有一定的局限性: 一是對單位和個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間超過10年的, 不影響其職工失業(yè)后, 失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)期限的長短。（二）改變失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)期限的確定依據(jù), 按失業(yè)人員失業(yè)前一定期限內(nèi), 單位和個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間確定。根據(jù)我國目前的生產(chǎn)力發(fā)展水平和失業(yè)保險(xiǎn)基金的實(shí)際承受能力, 我國只能實(shí)行積極的失業(yè)保險(xiǎn)政策, 要在確保失業(yè)人員一定期限內(nèi)基本生活的前提下, 重在促進(jìn)再就業(yè), 并把這一功能放在更加突出的位置上, 要明確失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)再就業(yè)的開支渠道和具體標(biāo)準(zhǔn), 擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為失業(yè)人員提供再就業(yè)服務(wù)的范圍, 增強(qiáng)促進(jìn)再
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