食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及體系的構(gòu)建(參考版)
2025-01-25 16:59本頁面
【正文】 ?總之 ， 支撐食品安全必須靠“ 四大體系 ” —— 法律法規(guī)體系 、 監(jiān)管體系 、 標(biāo)準(zhǔn)體系和社會(huì)誠(chéng)信體系 ， 任何一方面的缺失或者不完善 ， 都可能造成食品安全防線的失守 。 ? 此外隨著國(guó)際貿(mào)易往來的增多，國(guó)外食品安全事故往往會(huì)影響到我國(guó)消費(fèi)者的健康，如瘋牛病、二惡英、禽流感、李斯特菌食物中毒事件等源自國(guó)外的食品污染事件，所以必須加強(qiáng)國(guó)際間的食品安全信息合作交流，及時(shí)作出預(yù)案，拒食品安全事件于國(guó)門之外。 將食品安全關(guān)鍵技術(shù)列入“ 863”、“ 948”計(jì)劃、國(guó)家攻關(guān)計(jì)劃等科研計(jì)劃，促進(jìn)食品安全科技研究的可持續(xù)發(fā)展。而我國(guó)食品安全研究工作目前缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和組織，科技成果和技術(shù)儲(chǔ)備不足，不能很好地對(duì)與食品安全技術(shù)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂提供科學(xué)依據(jù)。 ? 4． 7 建立食品安全技術(shù)創(chuàng)新體系 據(jù)了解，長(zhǎng)期存在的食品安全關(guān)鍵技術(shù)的“瓶頸”是影響我國(guó)食品安全的重要因素。 針對(duì)這種情況，我國(guó)第一個(gè)食品質(zhì)量與安全專業(yè)于 2023 年經(jīng)教育部批準(zhǔn)，在西北農(nóng)林科技大學(xué)成立，并于 2023 年開始面向全國(guó)正式招生，從而填補(bǔ)了我國(guó)高等教育在這方面的空白。 ? 食品安全高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)方面，國(guó)內(nèi)食品領(lǐng)域有關(guān)專家認(rèn)為：造成食品安全問題的一個(gè)重要原因是目前食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理機(jī)構(gòu)中懂得食品安全專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員極其匾乏。如添加劑的問題 。 ? 公眾食品安全營(yíng)養(yǎng)普及教育在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，食品衛(wèi)生和安全課程已列入國(guó)民普教體系。 ? 由此看來我國(guó)食品安全營(yíng)養(yǎng)教育體系應(yīng)包括：公眾食品安全營(yíng)養(yǎng)常識(shí)的普及教育；農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)從業(yè)人員的食品安全知識(shí)的培訓(xùn)再教育；為食品安全監(jiān)管、檢驗(yàn)、教育、研究提供高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的本科教育；食品安全技術(shù)創(chuàng)新研究型人才碩士、博士教育。 ? 有待進(jìn)一步完善的 ：加工企業(yè)嚴(yán)格自檢、社會(huì)中介檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受委托檢驗(yàn)和政府部門監(jiān)督抽檢相結(jié)合的檢驗(yàn)檢測(cè)體系，按照突出重點(diǎn)，合理分工原則，盡快建立省、地、縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，在食品市場(chǎng)特別是大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要建立農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)站，建立食品質(zhì)量安全例行檢驗(yàn)制度，配備專職人員，定期或不定期開展專項(xiàng)抽檢，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，實(shí)行抽檢結(jié)果公示制度。 ? 目前具備 食品檢驗(yàn)?zāi)芰?的各級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)達(dá)５０００多個(gè)，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)從事食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作人員有１０多萬人，已基本形成食品質(zhì)量檢測(cè)體系。 ? 4． 5 完善食品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系 我國(guó)在食品質(zhì)量檢測(cè)體系主要由 國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門下屬質(zhì)量檢測(cè)所（站） 、原輕工部門所屬的食品發(fā)酵品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站 、糧食局所屬 糧油制品檢測(cè)站 、農(nóng)業(yè)部門所屬 農(nóng)產(chǎn)品、食品檢測(cè)站 和衛(wèi)生部門所屬 衛(wèi)生防疫站 構(gòu)成，目前全國(guó)３１個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，１５個(gè)計(jì)劃單列市和副省級(jí)市，３８１個(gè)地、市、州以及絕大部分縣及縣級(jí)市都建立了具有食品檢測(cè)能力的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。 我們要大力改善食品安全信用環(huán)境，培育食品安全信用意識(shí)，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序，全面提高食品安全水平為目的，以加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心。 而且，對(duì)不法經(jīng)營(yíng)者，不但要從經(jīng)濟(jì)上作出處罰，還要在法制上受到制裁，而且處罰、制裁的力度一定要加大（ 韓國(guó)：劣質(zhì)速凍餃子案主體景象食品公司 ；日本：雪印公司連環(huán)案相繼倒閉）； 另外必須加快公民道德品質(zhì)培養(yǎng)，構(gòu)筑社會(huì)信用體系，絕對(duì)不能以罰了之，為了部門利益而不顧全局，這是短視行為，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。提高人們的生活質(zhì)量是食品企業(yè)的神圣使命，讓消費(fèi)者放心是食品企業(yè)應(yīng)該做出的承諾。 ? 4． 4 建立健全 食品安全信用 體系 食品安全信用體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 企業(yè) 是直接責(zé)任主體。而且進(jìn)入了全面查處期 。 ? 這一制度目前已在全國(guó)開始實(shí)施。 標(biāo)志主色調(diào)為藍(lán)色，字母“ Q”與質(zhì)量安全中文字樣為藍(lán)色，字母“ S”為白色。 四 是對(duì)于存在質(zhì)量安全問題，直接危及人身健康安全的食品，將實(shí)行強(qiáng)制收回制 度，并實(shí)行市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品質(zhì)量安全的追究制。食品生產(chǎn)許可制度（ QS）正是在這一形勢(shì)下應(yīng)運(yùn)而生的。 質(zhì)量體系認(rèn)證包括： HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）管理體系認(rèn)證、 GMP(良好操作規(guī)范 )、 ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證、 ISO14000(環(huán)境管理和環(huán)境保證體系 ) 產(chǎn)品質(zhì)量 認(rèn)證： 一 是由各 省市 自行開展的 無公害產(chǎn)品 認(rèn)證， 二 是由 農(nóng)業(yè)部 綠色食品發(fā)展中心具體組織實(shí)施的 綠色食品認(rèn)證 ， 三 是由國(guó)家 環(huán)保總局 有機(jī)食品發(fā)展中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施的 有機(jī)食品認(rèn)證 。 質(zhì)量認(rèn)證制度已成為一種世界性的趨勢(shì)，遍布全世界的所有的發(fā)達(dá)國(guó)家和多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，是國(guó)際貿(mào)易中不可回避的形式，其成為有效保障食品安全和突破貿(mào)易綠色壁壘的市場(chǎng)“通行證”。為此在食品安全執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議上，明確加強(qiáng)全國(guó)食品安全工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，理順“ 行政、監(jiān)督、檢驗(yàn) ”三個(gè)系統(tǒng)間的關(guān)系，實(shí)施
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