【正文】 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 4. 應急準備 應急準備總體要求 公司各部門 、 各單位應結合電力生產特點，針對突發(fā)事件的不同類別，組織、落實常。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 3. 突發(fā)事件 突發(fā)事件 本規(guī)范所稱突發(fā)事件是指在電力生產過程中，突發(fā)電網大面積停電或穩(wěn)定破壞、電力設施大范圍受損；突然遭受破壞性地震、重大洪澇災害和火災；電力基建突發(fā)重特大事故等對公司安全生產和安全穩(wěn)定運行產生或可能產生重大影響和嚴重威脅的事件。 、機具、物資，實施抗震救災、防汛搶險的應急處理工作。 接受上級命令，根據(jù)實際情況宣布公司進入和解除應急狀態(tài)，決定實施和終止應急預案。 組織制定、評估、完善消防方面突發(fā)事件應急處理預案。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 關預防措施的制定和落實。 根據(jù)實際情況宣布公司進入和解除應急狀態(tài)，決定實施和終止應急預案。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 基建事故應急處理工作組主要職責 按照省公司或公司要求下達各項應急指令； 根據(jù)實際情況宣布公司進入和解除應急狀態(tài)，決定實施和終止應急預案； 指揮、協(xié)調公司基建突發(fā)事件的搶險及應急處理工作，根據(jù)應急處理需要，下達對人員疏散，對現(xiàn)場設備進行保護和隔離，緊急調集人員、備品備件、交通工具以及相關設施的指令； 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 預防措施的制定和落實； 及時了解、掌握基建施工突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展和處理情況； 組織制定、評估、完善基建施工方面突發(fā)事件應急處理預案。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 各級應急救援人員職責 應急處理領導小組 貫徹落實國家和上級機關有關突發(fā)事件應急救援與處理的法律、法規(guī)和規(guī)定； 統(tǒng)一領導公司范圍內突發(fā)事件的應急處理與搶險救援等應急工作；協(xié)調各部門、各單位應急指揮機構之間的關系，協(xié)助政府、省公司做好有關應急工作； 研究重大應急決策和部署。 火災事故應急處理工作組組長由公安部主任擔任，成員由公安部、安監(jiān)部、物資公司、基建部、生產部等有關部門人員組成。 生產事故應急處理工作組組長由生產部主任擔任，成員由生產部、安監(jiān)部、物資公司等部門有關人員組成。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 2. 組織機構和職責 組織機構 應急處理領導小組 公司設應急處理領導小組，安委會主任任組長，安委會副主任任副組長，成員由安委會其他成員組成。防汛、防震領導機構還應服從河北省人民政府和各地市人民政府防汛抗旱、抗震救災指揮部的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 基本原則 堅持“安全第一、預防為主”的原則，對突發(fā)事件的預防和控制，定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設備缺陷及設備隱患；組織開展有針對性的反事故演習，提高對突發(fā)事件的應急處理、應急搶險以及快速恢復電力生產正常秩序的能力。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 本工作規(guī)范依據(jù)國家及地方人民政府的有關法律、法規(guī)和政策， 《 國家處置電網大面積停電事件應急預案 》 、 《 國家電網公司重特大生產安全事故預防與應急處理暫行規(guī)定 》 （國網生 [2023]389號）、 《 國家電網公司大面積停電應急預案（試行） 》 (國家電網生 [2023]295號 )、 《 河北省電力公司突發(fā)事件應急處理預案 》 (冀電總 [2023]35號 )的規(guī)定和國家電網公司關于開展反事故斗爭的二十五項重點措施，以及電力行業(yè)的有關規(guī)程、標準，結合公司實際制訂。應該明確，地方確定的啟動條件，不是中央是否進行補助的界線。資源的多寡與預案的啟動相互聯(lián)動，在確定預案啟動條件時應充分考慮。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION ③ 、預案啟動條件的另一個重要方面是，要考慮救災資源的需求量與完成救災工作任務間的合理配比。由于預案從邏輯關系上講是假設（如果）將做什么，或已經（將可能）將做什么的互動關系。要盡可能做到實際狀況對救災工作的要求與預案啟動后工作主動性的有機結合。全國各地應突出做好洪澇、地震、干旱、突發(fā)地質災害、鳳暴潮等災種的應急預案。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION ⑹ 、重點突出的原則：救災應急預案要緊扣民政救災業(yè)務特點，體現(xiàn)民政救災工作特色，突出細化落實救災工作各個環(huán)節(jié)的相關內容，強調救災保障手段和資金的落實，如救災物資儲備、交通、通訊保障等。如果確有必要，可分災種制定工作預案作為總預案的附件。 ⑷、綜合協(xié)調的原則：在制定預案過程中，如果涉及工作職能空檔，要明確綜合協(xié)調的職能機構和人員，做到職能間的相互銜接。救災預案只做到縣級。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 制定預案的原則 ⑴、統(tǒng)一領導的原則：預案是政府的預案，制定的預案應該明確概括政府對救災工作的領導作用和責任。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 供電企業(yè)應建立的事故應急救援預案 ⑴、人身傷害應急處理預案 ⑵、重大及以上交通事故應急處理預案 ⑶、防汛搶險應急處理預案 ⑷、破壞性地震應急處理預案 ⑸、火災事故應急處理預案 ⑹、腳手架工程突發(fā)事件應急預案 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION ⑺ 、重要跨越工程突發(fā)事件應急預案 ⑻、有毒、易燃、易爆品突發(fā)事件應急預 ⑼、高處作業(yè)突發(fā)事件應急預案 ⑽、起重作業(yè)應急預案 ⑾、突發(fā)影響較大傳染病應急預案 ⑿、網絡與信息安全突發(fā)事件應急處理預案 ⒀、生產現(xiàn)場突發(fā)群斗傷人應急處理預案 ⒁、河大規(guī)模集體上訪事件應急預案 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 三、如何編制應急救援預案 制定救災應急預案的目的 救災應急預案是應對災害的緊急行動方案。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION ⑶ 、政府應制訂應急救援預案 當?shù)卣獙茌爡^(qū)域內重大危險源進行評價，確定重大危險源的分布，制訂應急救援預案。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION ⑵ 、加強對救援隊伍的培訓 指揮小組要從本企業(yè)的實際出發(fā)，針對危險源可能發(fā)生事故，每年至少組織一次模擬救援訓練演習。 ②、檢查制度：每月由企業(yè)應急救援指揮小組結合生產安全工作，檢查應急救援工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對全企業(yè)職工進行經常性的應急救援常識教育，落實崗位責任制。預測可導致事故擴大的發(fā)生途徑，按可能擴大范圍的危險性大小排序，確定應急救援搶險目標，控制事故的發(fā)展。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION ⑵ 、根據(jù)生產工藝流程進行潛在危險性的評估 對每一個已確定的危險目標要做出潛在危險性的評價。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 預測事故擴散影響范圍及潛在危險性的評估 ⑴、根據(jù)危險品性質評估危險性 根據(jù)危險源所涉及的危險品的性質、生產工藝過程、氣象條件、地理位置等，估計可能發(fā)生的事故類型和影響范圍。 ⑶、搶險物資保障包括搶險搶救裝備物資的種類、數(shù)量、編號等要求。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 建立事故應急救援的各種保障 ⑴、通信保障：包括有線、無線、警報、協(xié)同通訊的組成、任務和有關信號規(guī)定，保證完好暢通、聯(lián)絡無誤。 供銷部門負責人負責搶險救援物資的供應和運輸工作。 衛(wèi)生部門 (包括防疫站站長、醫(yī)院院長 )負責人：負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及傷亡、中毒人員分類搶救和護送轉院工作。 生產部門 (或調度長 )負責人：負責事故處置時生產系統(tǒng)的調度工作事故現(xiàn)場通訊聯(lián)系和對外聯(lián)系。 安全部門負責人協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION ⑶ 、指揮部人員分工 總指揮負責組織企業(yè)的應急救援指揮工作。 d、負責事故調查的組織工作。 b、向上級部門、當?shù)卣陀燕弳挝煌▓笫鹿实那闆r。 e、負責督促做好事故的預防工作和安全措施的定期檢查工作。 c、負責組織排險隊、救援隊、醫(yī)護隊的實際訓練等工作。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION ⑵ 、指揮領導機構及其職責 ①、指揮領導小組及其職責： a、負責“應急救援預案”的制訂、修訂和完善工作。其結構如下： 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION (1)、指揮系統(tǒng)及其職責 ①、制訂應急指揮組織系統(tǒng)圖。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 由于工業(yè)活動比較復雜，不同的生產企業(yè)存在不同的危險源和重大危險源，國際上一般認為的重大事故即指嚴重的火災、爆炸和毒物泄漏事故。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 建立事故應急救援的指揮機構 1993年第 80屆國際勞工大會通過了 《 預防重大工業(yè)事故公約和建議書 》 。對所有被確定為重大危險源的部位和場所，應事先對可能發(fā)生的重大事故的狀態(tài)和定量進行預測，評估事故發(fā)生后的危害大小、人員傷亡情況、設備破壞和財產損失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的火災、爆炸，有毒有害物質的擴散對周圍地區(qū)可能造成危害程度的預測。生產企業(yè)應盡快制訂本單位的事故應急救援預案，加強對危險源和危險部位的管理和檢查，使生產過程中的風險降到最低程度。 制定事故應急預案的意義 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 二、企業(yè)應制訂切實可行的事故應急救援預案 近年來，我國企業(yè)不斷發(fā)生重特大生產安全事故。應急救援預案制定得好，準備充分，救援及時，就能減少損失和降低人員傷亡，就能減少人們的痛苦，就能為創(chuàng)建和諧社會添磚加瓦，作出貢獻。 四川省 南充市“ ”水上特別重大事故， 66人罹難，使 53戶人家破滅， 69名孩子失去父母， 187名老年人成了白發(fā)人送黑發(fā)人。美國的“ ”恐怖襲擊使整個地球為之震動，人人觸目驚心。只有制定的應急預案與實際相符，才具有可操作性和可執(zhí)行性，也才能充分發(fā)揮作用。 制定事故應急預案的意義 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 這些法律法規(guī)為應急預案的制定提供了法律依據(jù)。 制定事故應急預案的意義 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 多年的探索和實踐告訴我們，事故發(fā)生后的應急處理是減少損失和傷亡的一項關鍵措施，這就為應急預案的產生奠定了基礎。然而各類事故仍然頻繁發(fā)生，社會物質財富仍不斷遭受損失。近年來，隨著社會生產力的高速發(fā)展，社會物質財富高度聚集，人們對如何防范物質損失可謂