突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理培訓(xùn)(參考版)
2025-01-22 14:03本頁(yè)面
【正文】 環(huán)保部門可以組織環(huán)評(píng)單位對(duì)預(yù)案編制、修訂和備案進(jìn)行講解規(guī)范； 材料1預(yù)案?jìng)浒副? 備案材料示例 材料2應(yīng)急預(yù)案文本及編制說(shuō)明 材料3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 備案材料示例 材料4應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告 材料5預(yù)案專家評(píng)審意見 ，深入學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案管理辦法 應(yīng)急預(yù)案管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí) 《 企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行） 》 ，熟練掌握應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦蚝头椒? ，認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)源情況 結(jié)合環(huán)保大檢查摸查成果，分行業(yè)、分類別深入研究轄區(qū)內(nèi)企業(yè)情況，明確編制對(duì)象，分級(jí)管理 ，扎實(shí)開展編制、修訂和備案 各區(qū)縣要 明確工作目標(biāo)，認(rèn)真部署， 結(jié)合隱患排查整治工作，深入企業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做好服務(wù)和指導(dǎo)工作； ，及時(shí)報(bào)送備案總結(jié) 市區(qū)環(huán)保部門加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)討論解決備案工作過(guò)程中的問(wèn)題，各區(qū)縣按時(shí)間節(jié)點(diǎn)將 備案 情況 及時(shí)匯總、整理、歸檔，建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù) 并報(bào)市環(huán)保局備案。 （二）預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鲙讉€(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題 六是已經(jīng)備案的預(yù)案是否需要重新備案？ 不需要， 《 辦法 》 規(guī)定在 2023年 1月 9日印發(fā)前已經(jīng)備案的重新修訂時(shí)按此辦法執(zhí)行。 （應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告即將爭(zhēng)取意見） （二）預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鲙讉€(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題 四是環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家成員有什么要求？ 評(píng)審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人員等。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度，識(shí)別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。各地也可以根據(jù)實(shí)際，出臺(tái)有關(guān)實(shí)施細(xì)則和指導(dǎo)性文件，不斷提高管理水平，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)預(yù)案。今后環(huán)保部門主要通過(guò)備案這一抓手實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)與管理。 （三） 《 預(yù)案辦法 》 幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題的說(shuō)明 為了督促企業(yè)規(guī)范制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并備案，對(duì)于企業(yè)不制定、不備案，或者提供虛假文件備案的行為，由縣級(jí)以上環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并依據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)以及環(huán)境保護(hù)部制定的規(guī)章等，給予罰款等處罰。責(zé)任倒查是突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，環(huán)保部門將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、日常管理及實(shí)施情況納入事件調(diào)查處理范圍。匯總、整理、歸檔并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，主要是為了收集整理信息，夯實(shí)政府預(yù)案基礎(chǔ)。 受理部門對(duì)備案文件的核對(duì)，只是形式審查，審查備案文件是否齊全，不對(duì)這些文件的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。文件齊全的，出具加蓋行政機(jī)關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副?。個(gè)別內(nèi)容調(diào)整的，不需要變更備案，只需要以文件形式告知原受理部門即可。 當(dāng)企業(yè)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂時(shí)，也應(yīng)當(dāng)在修訂內(nèi)容發(fā)布之日起 20個(gè)工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。為進(jìn)一步明確適用范圍，規(guī)定了“ 省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門 可以根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)布應(yīng)
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