突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理培訓(xùn)-閱讀頁
2025-01-30 14:03本頁面
【正文】 ， 有下列情形之一的 ， 由環(huán)境保護(hù)主管部門或其上級環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的 ， 依法給予行政處分： （ 一 ） 對備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的； （ 二 ） 對備案文件不齊全的予以接受的； （ 三 ） 不按規(guī)定一次性告知企業(yè)須補齊的全部備案文件的 。 第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。 （三） 《 預(yù)案辦法 》 幾個重點問題的說明 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案是 不屬于行政許可、行政確認(rèn) 的一種行政行為。對于環(huán)保部門而言，備案是為了收集信息、存檔備查、事后管理。針對是否編制綜合預(yù)案、專項預(yù)案及這些類別的組合方式，《備案管理辦法》提出了 指導(dǎo)性而非強(qiáng)制性的要求。 （三） 《 預(yù)案辦法 》 幾個重點問題的說明 《備案管理辦法》規(guī)定了三類企業(yè)要進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案?！翱赡馨l(fā)生突發(fā)環(huán)境事件”將產(chǎn)生 噪聲污染 的單位、 污染物產(chǎn)生量不大 或者 危害不大 的單位排除，例如餐館等。 二是 可能非正常排放大量有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。 三是 其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)，這是兜底性條款，給予地方環(huán)保部門一定的自主權(quán)。 企業(yè)收到受理部門簽章的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案表， 則完成了首次備案。 變更備案不需要提交首次備案要求提交的全部備案文件，只需提交修訂的文件。 （三） 《 預(yù)案辦法 》 幾個重點問題的說明 受理部門在收到企業(yè)提交的備案文件后， 5個工作日內(nèi) 進(jìn)行核對。受理部門就完成了對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案。 （三） 《 預(yù)案辦法 》 幾個重點問題的說明 環(huán)保部門對企業(yè)備案的監(jiān)督，主要包括 匯總、指導(dǎo)、責(zé)任倒查 三種方式。備案指導(dǎo)是基于提高企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量對環(huán)保部門提出的要求，包括采取檔案檢查、實地核查等方式個別重點指導(dǎo)，和匯總分析抽查結(jié)果進(jìn)行整體指導(dǎo)，時間節(jié)點在備案后?！秱浒腹芾磙k法》還對備案信息公開進(jìn)行了規(guī)定，要求備案受理部門及時公布備案企業(yè)名單，企業(yè)主動公開環(huán)境應(yīng)急預(yù)案相關(guān)信息。 （三） 《 預(yù)案辦法 》 幾個重點問題的說明 《備案管理辦法》是企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理的綱領(lǐng)性文件。由于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定與實施涉及技術(shù)內(nèi)容多，為不斷提高預(yù)案管理水平，環(huán)境保護(hù)部將陸續(xù)出臺重點行業(yè)預(yù)案編修指南、應(yīng)急資源調(diào)查指南、演練指南等配套文件。 （二）預(yù)案備案工作幾個重點難點問題 二是企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估等級由誰來評定、文本格式？ 企業(yè)可以自行編制環(huán)境風(fēng)險評估報告，也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制。 三是應(yīng)急資源調(diào)查報告如何編寫、文本格式？ 應(yīng)急資源調(diào)查包括調(diào)查企業(yè)第一時間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。 專家人員由企業(yè)自行聘請，對成員資歷沒有特殊要求。 五是相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)如何確定？ 與環(huán)評部門溝通，取得環(huán)評資質(zhì)的單位可以認(rèn)同編制預(yù)案。 （三）備案管理工作有關(guān)要求 歡迎交流 聯(lián)系電話： 69065972 聯(lián)系人：金磊 環(huán)保局 108室
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