【正文】 異地安置的公務(wù)員，其原在一地共同生活的配偶及未成年子女可以隨遷。 部分喪失工作能力的公務(wù)員，可通過調(diào)整工作職位的方法解決其工作問題，不一定退休。 第 14 章 （一）公務(wù)員退休的條件 強制退休 （ 1）達到法定退休年齡 ? 公務(wù)員強制退休的年齡：男 60周歲，女 55周歲。 被辭退的公務(wù)員可以領(lǐng)取辭退費或享受失業(yè)保險，被開除的公務(wù)員不享受這些待遇。 第 14 章 辭退與開除 開除是一種行政處分，是公務(wù)員處分中最嚴(yán)厲的一種。 第 14 章 責(zé)令辭職 是指擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)引咎辭職或因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、本人不提出辭職申請，由任免機關(guān)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 “領(lǐng)導(dǎo)成員”是指機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，不包括內(nèi)設(shè)機構(gòu)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員自愿辭職后，可以擔(dān)任其他非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，繼續(xù)留在公務(wù)員隊伍中，也可以離開公務(wù)員隊伍。 主要適用于選任制公務(wù)員。 辦理公務(wù)交接手續(xù)，必要時接受財務(wù)審計。 任免機關(guān)批準(zhǔn)。 第 14 章 公務(wù)員辭職的限制性條件 （ 1）未滿規(guī)定的最低服務(wù)年限： 3~5年（根據(jù)實際情況規(guī)定）， 未滿年限者，不得申請辭職，任免機關(guān)也不得批準(zhǔn)辭職 （ 2）涉密等特殊職位：必須離開涉密等特殊職位一定時間（即脫 密期限），方可辭職 （ 3）重要公務(wù)尚未處理完畢，且須本人繼續(xù)處理的，不得辭職 （ 4）正在接受審計、紀(jì)律檢查，或涉嫌犯罪、司法程序尚未終結(jié) 的，不得辭職 （ 5）其他不得辭職的法定情形 第 14 章 （四）公務(wù)員辭職的程序 公務(wù)員提出書面辭職申請。 自動離職是公務(wù)員擅自離開職務(wù)超過一定期限，由公務(wù)員管理機關(guān)對其作出的處理，屬于違紀(jì)行為。 第 14 章 公務(wù)員保險制度的主要內(nèi)容 ? 養(yǎng)老保險 ? 醫(yī)療保險 ? 工傷保險 ? 生育保險 ? 失業(yè)保險 ? 死亡保險 第 14 章 第四節(jié) 中國公務(wù)員的退出制度 一、公務(wù)員辭職制度 公務(wù)員辭職就是公務(wù)員根據(jù)本人意愿，辭去所擔(dān)任的職務(wù)，離開公務(wù)員隊伍，解除與所在機關(guān)的任用關(guān)系。 第 14 章 公務(wù)員工資制度的基本原則 ? 按勞分配 ? 正常增資 ? 平衡比較 ? 物價補償 ? 法律保障 第 14 章 公務(wù)員工資的基本結(jié)構(gòu) （ 1）確定公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)的依據(jù) ? 職 責(zé) ? 貢 獻 ? 資 歷 ? 學(xué) 歷 ? 地區(qū)環(huán)境 第 14 章 （ 2）公務(wù)員工資的主要結(jié)構(gòu) ? 基本工資：包括職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資 ? 津貼：地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼、崗位津貼 ? 補貼：住房補貼、醫(yī)療補助 ? 獎金 第 14 章 （二）公務(wù)員福利制度 公務(wù)員福利制度是指機關(guān)為改善和提供公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平而采取的措施或提供的待遇。 第 14 章 公務(wù)回避 公務(wù)回避是指公務(wù)員在行使職權(quán)的過程中，因其與所處理的事務(wù)有利害關(guān)系，為保證實體處理結(jié)果和程序進展的公正性，依法終止職務(wù)行為而由其他公務(wù)員行使相應(yīng)的職權(quán)。 第 14 章 回避的人員：鄉(xiāng)級、縣級黨政正職、紀(jì)委書記、法院院長、檢察院院長、黨委組織部長、人事局長、公安局長。 第 14 章 （ 1）任職回避的范圍 ① 夫妻關(guān)系 ② 直系血親關(guān)系：一般指父母與子女之間，祖父母、外祖父母與孫 子女、外孫子女之間的關(guān)系 ③ 三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系：在血緣上同出一源的親屬 ④ 近姻親關(guān)系：范圍十分廣泛，實踐中將配偶的父母、兄弟姐妹， 兒女的配偶及兒女配偶的父母列入回避范圍 第 14 章 （ 2）任職回避的內(nèi)容 ? 不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一行政首長的職務(wù) ? 不得在同一機關(guān)擔(dān)任有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù) ? 不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織、人事、紀(jì) 檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作 （ 3）任職回避的變通 任職回避的變通必須由省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定 第 14 章 地區(qū)回避 地區(qū)回避是指擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員不得在自己的原籍及其他不適宜任職地區(qū)擔(dān)任一定級別的公職。 第 14 章 （二）公務(wù)員回避制度 公務(wù)員回避制度是指為了保證國家公職人員不因親屬關(guān)系或其他利害關(guān)系等原因?qū)珓?wù)活動產(chǎn)生不良影響，在公職人員所任職務(wù)、任職地區(qū)和執(zhí)行公務(wù)等方面作出限制性的制度。 第 14 章 ① 轉(zhuǎn)任的原因 組織原因 ? 因工作需要 ? 因回避需要（只涉及任職回避和地區(qū)回避） ? 因機構(gòu)調(diào)整、撤銷、合并而引起的編制總額和職數(shù)變更 個人原因 ? 因?qū)I(yè)不對口等導(dǎo)致不能適應(yīng)當(dāng)前工作的要求 ? 公務(wù)員實際的生活困難 第 14 章 ② 轉(zhuǎn)任的條件與要求 ? 必須在公務(wù)機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)、法定的范圍內(nèi)進行 ? 必須符合擬任職位所規(guī)定的要求 ? 必須在國家規(guī)定的編制限額和職數(shù)范圍內(nèi)進行 ? 必須在相同級別、不同職位之間進行 ? 轉(zhuǎn)任必須按規(guī)定辦理人事調(diào)動手續(xù) 第 14 章 （ 3）掛職鍛煉 掛職鍛煉是根據(jù)培養(yǎng)公務(wù)員的需要，公務(wù)員管理機關(guān)選派公務(wù)員到下級或者上級機關(guān)、其他地區(qū)機關(guān)以及國有企事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)的人事管理活動。 第 14 章 公務(wù)員交流制度的意義 ? 有利于互通人才有無，調(diào)劑人才余缺 ? 有利于人才的合理配置，調(diào)動公務(wù)員的工作積極性 ? 有利于提高公務(wù)員的綜合能力和素質(zhì)，加強隊伍建設(shè) ? 有利于克服官僚主義，防止腐化，加強廉政建設(shè) ? 有利于解決公務(wù)員的實際生活困難 第 14 章 公務(wù)員交流的方式 （ 1）調(diào) 任 ① 調(diào)任的條件和要求 對調(diào)入人選的要求 ? 必須在國有企事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù) ? 必須具備公務(wù)員應(yīng)具備的條件 ? 必須符合擬任職位所要求的資格條件 ? 不得有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的情形 第 14 章 對擬任職務(wù)的要求 ? 調(diào)入人選可以擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) ? 調(diào)入人選可以擔(dān)任副調(diào)研員以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) ? 調(diào)入人選不得擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 第 14 章 對調(diào)入機關(guān)的要求 ? 必須有相應(yīng)的職位空缺 ? 不得超過國家規(guī)定的編制限額 第 14 章 ② 調(diào)入的程序 ? 調(diào)任機關(guān)審查調(diào)任人選的資格 ? 審批 ? 考試（不是必經(jīng)程序） ③ 調(diào)入的法律效力 調(diào)入公務(wù)機關(guān)的工作人員相應(yīng)取得公務(wù)員的身 份與資格，享有相應(yīng)的權(quán)利，承擔(dān)對應(yīng)的義務(wù)。 ⑦ 對于違反行政紀(jì)律情節(jié) 嚴(yán)重 ，給國家和人民利益造 ⑧ 成 重大 損失或 嚴(yán)重 后果的公務(wù)員，給與撤職或開除處分。 第 14 章 （ 2）公務(wù)員懲戒的標(biāo)準(zhǔn) ① 一般標(biāo)準(zhǔn) ② 對于違反行政紀(jì)律情節(jié) 較輕 ，造成一定不良后果的 ③ 公務(wù)員，給予警告或記過處分；未造成不良后果且認錯 ④ 態(tài)度較好、能積極改正錯誤的，可免予行政處分。 第 14 章 三、公務(wù)員獎懲 （一）公務(wù)員獎勵 公務(wù)員獎勵的對象 ? 公務(wù)員個人 ? 公務(wù)員集體 公務(wù)員獎勵的形式 精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主 第 14 章 公務(wù)員獎勵的條件 ? 忠于職守，積極工作，成績顯著 ? 遵守紀(jì)律，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，模范作用突出 ? 在工作在中有發(fā)明創(chuàng)造或提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟效益或社 會效益 ? 為增進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定做出突出貢獻 ? 愛護公共財產(chǎn)，節(jié)余國家資財有突出成績 ? 防止或消除事故有功，使國家和人民群眾利益免受或減少損失 ? 在搶險救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻 ? 同違法違紀(jì)行為作斗爭有功績 ? 在對外交往中為國家爭得榮譽和利益 ? 其他突出功績 第 14 章 公務(wù)員獎勵的種類 ? 物質(zhì)獎勵 ? 精神獎勵 ? 晉升獎勵 第 14 章 “公務(wù)員法”關(guān)于公務(wù)員獎勵的規(guī)定 （ 1）嘉獎 （ 2）記功 ? 三等功 ? 二等功 ? 一等功 （ 3）授予榮譽稱號 以上三種獎勵，可以單獨使用，也可以合并適用。 第 14 章 ③原因不同 降級是由于公務(wù)員存在違法、違紀(jì)行為；降職是由于公務(wù)員不稱職而引起的，其中包括因違法、違紀(jì)而導(dǎo)致的不稱職，但不是全部。 第 14 章 降 職 （ 1）公務(wù)員降職的適用條件 ? 在定期考核中被確定為不稱職 ? 公務(wù)員降職適用于所有公務(wù)員 ? 只能降低一個等級，不能連續(xù)降低多個層次 第 14 章 （ 2）公務(wù)員降職的程序 ? 所在單位提出降職意見 ? 任免機關(guān)審核并聽取擬降職公務(wù)員的意見 ? 有關(guān)機關(guān)集體研究決定，依法任免 第 14 章 （ 3）降職與降級的區(qū)別 ①性質(zhì)不同 降級屬于懲戒性的行政處分，降職不屬于行政處分。 ? 屬于上級黨委（黨組）管理的，本級黨委（黨組）可以 提出選拔任用建議。 ? 考察結(jié)果應(yīng)形成書面材料，建立考察文書檔案。 ? 聽取考察對象所在單位組織、紀(jì)檢和黨組織的意見。 ? 個人向黨組