【正文】 （四）大力推動雙邊、多邊經(jīng)濟合作，簽定雙邊、多邊投資促進與保護協(xié)定，保護我國投資者利益 ? 這對自我保護能力比較差的中小型跨國公司來說尤其重要； ? 同時，國家應繼續(xù)積極推動區(qū)域間經(jīng)濟合作和建立自由貿(mào)易區(qū)，為我國跨國公司提供一個比較好的宏觀環(huán)境，減少風險，提高投資效率。德意志開發(fā)公司、歐共體投資銀行、世界銀行的國際金融公司等機構對境外投資的貸款條件為只要投資項目為東道國政府批準，就可以向投資項目提供貸款，不需要東道國政府的保證和投資者提供擔保；對于中小型跨國公司則更加優(yōu)惠； ? 中國應該借鑒這些成功的經(jīng)驗，從資金上支持中小型跨國公司的發(fā)展。 信貸優(yōu)惠政策 ? 許多國家通過國有銀行或其他官方金融機構，向本國境外投資者提供優(yōu)惠貸款； ? 法國。 （三）營造良好的中小型跨國公司發(fā)展的社會運行機制 ? 稅收優(yōu)惠政策； ? 信貸優(yōu)惠政策； ? 建立境外投資保險制度。 充分利用駐外使館的特殊資源 ? 在信息收集上，應該充分利用中國駐外使館、經(jīng)濟參贊處的特殊資源，使其成為重要的信息來源。 建立中小型跨國公司的社會服務體系 ? 為中小型跨國公司提供信息服務、經(jīng)營指導服務、職業(yè)培訓服務、研究開發(fā)服務、中介服務、咨詢服務，降低其生存壓力。我國投資者可以充分利用這些工具來減少因東道國實行國有化以及戰(zhàn)爭、內(nèi)亂等政治風險造成的經(jīng)濟損失。 （二）擴張中小型跨國公司的生存環(huán)境 ? 改善金融環(huán)境； ? 規(guī)范、完善契約關系； ? 建立中小型跨國公司的社會服務體系； ? 建立商業(yè)化的投資咨詢機構； ? 充分利用駐外使館的特殊資源； ? 改進援外工作。 國際上成功的經(jīng)驗 ? 美國、英國、法國、德國、日本、韓國等國家為了幫助本國企業(yè)拓展境外市場，促進和保護境外投資企業(yè)的合法利益，都通過立法確定境外投資的地位和作用； ? 同時不斷修正相關內(nèi)容，以符合本國企業(yè)在新的國際投資環(huán)境中進行跨國經(jīng)營的需要； ? 目前，國際雙邊的、多邊的和各國政府制訂的有關國際直接投資的法律、法規(guī)已經(jīng)形成了比較完整的法律體系，對各個國家和地區(qū)的境外投資發(fā)揮著重要的促進、保護和約束作用，對其跨國公司的發(fā)展壯大起到了重要的促進作用。 五、促進中國中小型跨國公司發(fā)展的措施 ? 根據(jù)調(diào)查，在企業(yè)國際化過程中遇到的困難，有 40%直接與政府有關，如：外匯管理過于嚴格、審批渠道不暢通、政府支持力度不大等；有 45%與政府的政策有間接關系，如：融資困難、人才缺乏等；有 15%是真正的外部環(huán)境問題； ? 政府應該做的工作，有以下四個方面： ? 完善企業(yè)海外投資的法律、法規(guī)，簡化投資審批手續(xù)，放松有關限制條件； ? 擴張中小型跨國公司的生存環(huán)境； ? 營造良好的中小型跨國公司發(fā)展的社會運行機制； ? 大力推動雙邊、多邊經(jīng)濟合作，簽定雙邊、多邊投資促進與保護協(xié)定，保護我國投資者利益。 （三）信息匱乏 ? 相比于大型跨國公司，中小型跨國公司無力對投資國的環(huán)境、投資機會以及法規(guī)等進行詳細的研究； ? 信息收集能力相對比較差，信息來源的渠道也比較少； ? 中國國內(nèi)信息服務和支持能力比差； ? 中國跨國經(jīng)營信息的主渠道是駐外使館，這些信息一般都反映到中央有關的部委，按行政隸屬關系再向有關部門和地方政府傳遞，基本上是一條單向、封閉的線路，從而使一些有條件的企業(yè)特別是中小型企業(yè)即使想到境外投資，也很困難，大大限制了中小型跨國公司的成長。 （一）審批手續(xù)繁雜，法律、法規(guī)不健全 ? 政府對于企業(yè)海外直接投資的審批標準過嚴、要求過高，一些小企業(yè)，尤其是個體私營企業(yè)，不得不依靠借船出海、掛靠經(jīng)營的方式到國外從事跨國公司經(jīng)營或興辦境外投資企業(yè)； ? 一些政府部門雖然對企業(yè)跨國經(jīng)營制訂了一些法規(guī)和政策，但往往不完備、不配套而難以落實；一些政策甚至相互抵觸； ? 涉及企業(yè)跨國經(jīng)營的財務、稅收、信貸、外匯、統(tǒng)計等方面的制度不適應企業(yè)開展跨國經(jīng)營的需要；尚無一部公開頒布的《對外投資法》，不利于企業(yè)依法開展跨國經(jīng)營和政府依法行使管理權。 （七）加入國際產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作網(wǎng)絡 ? 中國中小型企業(yè)進行海外經(jīng)營的捷徑和重要策略：以其某方面的核心競爭能力可以以最小代價加入國際產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作網(wǎng)絡； ? 加入國際產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作網(wǎng)絡的好處：利用國際網(wǎng)絡中的資源潛能，提高中小型跨國企業(yè)的國際競爭力；利用技術轉移，獲得更多的先進技術；利用市場反應能力，提高市場意識和市場運作水平；利用本土化經(jīng)營，培養(yǎng)大量的技術和管理人才；可以迅速發(fā)展壯大企業(yè)規(guī)模；利用網(wǎng)絡中的技術、資金和資源優(yōu)勢，在我國建立起現(xiàn)代化的資金、技術密集型產(chǎn)業(yè)，使我國的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構得到調(diào)整、升級和優(yōu)化，促進配套企業(yè)的生產(chǎn)協(xié)作，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展； ? 中國是國際產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作網(wǎng)絡中不可缺少的重要組成部分； ? 中國許多中小型跨國公司在技術密集型項目合作上具有很強的實力，有的具有比較高的生產(chǎn)管理水平，具備了與該網(wǎng)絡進行大規(guī)模生產(chǎn)合作的基礎。 （四）走當?shù)鼗瘧?zhàn)略 ? 當?shù)鼗瘧?zhàn)略的原因：由于經(jīng)濟規(guī)模小，中小型企業(yè)母公司一般無法在國際范圍內(nèi)實現(xiàn)對子公司的有效扶植，因而子公司對待母公司的以來程度相對較低，從而許多中小型企業(yè)在進行跨國經(jīng)營時，走當?shù)鼗瘧?zhàn)略； ? 當?shù)鼗瘧?zhàn)略的的好處：能夠更好地與東道國政府和社會的溝通、協(xié)調(diào)，提高產(chǎn)品的國產(chǎn)化率；滿足東道國對一部分先進技術的要求；挖掘東道國的管理資源；因而，東道國比較歡迎當?shù)鼗瘧?zhàn)略； ? 大型跨國公司也在向當?shù)鼗瘧?zhàn)略轉變，可見，這是中小型企業(yè)跨國經(jīng)營走當?shù)鼗瘧?zhàn)略的必要。 三、發(fā)展中小型跨國公司的策略 ? 區(qū)位優(yōu)勢策略； ? 集群式投資方式； ? 選擇勞動密集型行業(yè)； ? 走當?shù)鼗瘧?zhàn)略； ? 集中在間歇市場； ? 與大型企業(yè)形成共生經(jīng)濟效應； ? 加入國際產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作網(wǎng)絡； （一）區(qū)位優(yōu)勢策略 ? 中小企業(yè)跨國經(jīng)營的主要原因：只是在東道國與本國之間，利用當?shù)刈匀毁Y源和勞動力進行取長補短的 “兩地兩廠 ”，以降低生產(chǎn)成本和提高產(chǎn)品競爭力； ? 區(qū)位優(yōu)勢戰(zhàn)略的含義：中小跨國企業(yè)在投資區(qū)位的選擇上往往選擇那些語言文化相通、地域相近或相連、能夠迅速接納其生產(chǎn)技術和產(chǎn)品的國家、地區(qū)進行直接投資； ? 成功的案例：香港、澳門、臺灣地區(qū)企業(yè)主要集中于大陸和東南亞；新加坡企業(yè)主要集中于馬來西亞、印度尼西亞、香港、泰國、斯里蘭卡等國、地區(qū)；美國企業(yè)主要在加拿大、墨西哥； ? 中國企業(yè)區(qū)位優(yōu)勢策略的選擇：東南亞、南亞、中亞；這些地區(qū)如越南、老撾、柬埔寨、印度尼西亞、緬甸、斯里蘭卡、印度、孟加拉、巴基斯坦、尼泊爾等國； ? 中國選擇上述地區(qū)投資的原因：區(qū)位優(yōu)勢（距離比較近、運輸方便、文化相對比較接近）；可以充分利用近年來各國一直在推動地區(qū)之間經(jīng)濟合作的協(xié)定、協(xié)議，如大湄公河流域合作區(qū)、東盟 10+1自由貿(mào)易區(qū)，南亞經(jīng)濟合作區(qū)，中亞與新疆經(jīng)濟合作區(qū)等； （二）集群式投資方式 ? 集群化的好處：克服市場失靈和內(nèi)部組織失靈；規(guī)模經(jīng)濟效益； ? 這樣的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡在激烈競爭的國際市場中不是單打獨斗，而是通過精細的專業(yè)化分工及緊密的協(xié)力網(wǎng)絡，組織一張緊密的網(wǎng)，對外形成非常具有競爭力的團隊，從而提高中小跨國企業(yè)的整體抗風險能力； ? 成功的案例：臺灣企業(yè)在東莞、昆山、蘇州等地形成的投資群體； ? 此外，中國中小企業(yè)還應充分利用東道國建立的經(jīng)濟特區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、開發(fā)區(qū)等特殊政策形成的小環(huán)境的優(yōu)勢，減少自身的投資風險。她們帶出的是半成品、機械設備等，而帶出的資金比較少；其設備適用于小規(guī)模生產(chǎn)，生產(chǎn)成本比較低，產(chǎn)品價格更容易被東道國所接受；她們使用的不一定是最先進的技術，卻是東道國最需要的適用性技術； ? 出口帶動有利于我國實行走出去戰(zhàn)略。 司更樂于在發(fā)達國家投資 ? 大多數(shù)發(fā)達國家的大跨國公司的國外關聯(lián)企業(yè)中，有 1/5在發(fā)展中國家，而中小型公司在發(fā)展中國家的關聯(lián)企業(yè)不到 1/10； ? 但是，日本情況卻不是這樣：其中小型跨國公司的國外關聯(lián)企業(yè)中，發(fā)展中國家的數(shù)量多于發(fā)達國家。 1988年在跨國公司關聯(lián)企業(yè)的資產(chǎn)總金額中，由中小型公司控制的只占 3%，但中小型公司卻在母公司總數(shù)中占 28%； ? 英國的情況。 ，但在關聯(lián)企業(yè)總數(shù)中的比重較高 ? 日本的情況。經(jīng)典解釋：強調(diào)全球資本主義對全世界無產(chǎn)者的共同剝削，著眼于資本主義經(jīng)濟的全球意義；現(xiàn)代新馬克思主義的分支 ——依附理論的解釋：從強調(diào)跨國公司的國民身份來解釋發(fā)達國家是如何通過跨國公司來造成發(fā)展中國家對他們的依附； ? 這樣，跨國公司的雙重性特征決定了它們既要象普通企業(yè)那樣行事，又會在跨國經(jīng)營中體現(xiàn)其國民身份。普通企業(yè)的特性； ? 外部性。 （二）中小型跨國公司的特性 ? 跨國公司的一般特性； ? 中小型跨國公司的特性。 聯(lián)合國標準 ? 標準確立的時間： 1993年 ； ? 跨國公司的定義：由兩個或更多國家實體組成的、在一個決策體系下運營且通過股權與其他方式形成的企業(yè)； ? 劃分依據(jù)：雇員人數(shù)； ? 具體標準為：制造業(yè)中小型跨國公司＜ 500人；批發(fā)業(yè)中小型跨國公司＜ 100人；零售業(yè)中小型跨國公司＜ 50人； ? 按照這種標準，各國跨國中小企業(yè)的數(shù)量。 英國、法國標準 ? 標準確立的時間： 1981年（英國）、1985年（法國） ； ? 以雇員人數(shù)作為劃分依據(jù)； ? 具體標準。 日本標準 ? 標準確立的時間： 1984年 ； ? 以雇員人數(shù)作為劃分依據(jù)； ? 具體標準為：小型跨國公司＜ 300人（服務業(yè)企業(yè)雇員人數(shù)＜ 100人）。 （一）中小型跨國公司的含義和標準 ? 迄今為止，尚無統(tǒng)一的定義和界定標準； ? 加拿大的標準； ? 日本標準； ? 美國標準； ? 法國標準； ? 聯(lián)合國標準?？鐕荆寒a(chǎn)值達到 1億美圓以上，至少在 6個國家投資經(jīng)營；實際上，那時的跨國公司就是大型、巨型公司的代名詞； ? 1980年代以來，跨國公司的內(nèi)涵得到了擴充，既包括早期的大型、巨型公司，也包括中小型跨國公司； ? 隨著全球化和新經(jīng)濟的發(fā)展，中小跨國公司迅速進入許多新興領域，成為外國直接投資的重要生力軍。不要四面開花，應集中在一地或幾地。中小企業(yè)不適宜涉足過多行業(yè)，以專業(yè)化為宗旨； ? 注意環(huán)節(jié)集中原則。單個小型公司投資不容易形成規(guī)模效應，應聯(lián)合起來，上下游一起來，將整個行業(yè)都搬過去，集群花發(fā)展，這樣容易形成規(guī)模效應。重點選擇那些經(jīng)濟上比中國發(fā)展慢半拍的國家和地區(qū)，如東歐、中亞、東南亞國家和地區(qū)；當然，高科技企業(yè)可以選擇發(fā)達國家和中等發(fā)達國家，以自身的高科技產(chǎn)品占領國外市場； ? 投資方向的選擇。 投資發(fā)達國家還是發(fā)展中國家 ? 投資地區(qū)的選擇。 自創(chuàng)品牌還是貼牌生產(chǎn) ? 自創(chuàng)品牌：海爾之路； ? 貼牌生產(chǎn)：格蘭仕、福耀之路； ? 買牌生產(chǎn)：浙江嵊州領帶企業(yè)之路。 ? 典型案例：格蘭仕的成功擴張（ P258）。許多產(chǎn)品都有合理的運輸半徑，超過合理的運輸半徑會導致運輸成本上升，產(chǎn)品競爭力下降； ? 如果所有產(chǎn)品都在中國生產(chǎn)而運往世界各地銷售，就會產(chǎn)生比較高的運輸成本和市場進入成本； ? 只有當生產(chǎn)成本小于或等于運輸成本和市場進入成本之和時，在國內(nèi)生產(chǎn)出口產(chǎn)品才是合算的； ? 市場進入成本。