【正文】 市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 —— 組織、指導(dǎo)和監(jiān)督 本行政區(qū)域 內(nèi)除中央企業(yè)。 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 —— 組織、指導(dǎo)和監(jiān)督 省屬 生產(chǎn)經(jīng)營單位及所轄區(qū)域內(nèi)中央管理的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的 分公司 、 子公司 主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作； 組織、指導(dǎo)和監(jiān)督 特種 作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。 一 、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織 90 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 —— 組織、指導(dǎo)和監(jiān)督 中央管理 的生產(chǎn)經(jīng)營單位的總公司 (集團公司、總廠 )的 主要負責(zé)人 和 安全生產(chǎn)管理人員 的安全培訓(xùn)工作。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。 建筑施工單位應(yīng)當設(shè)臵安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員。 除高危行業(yè)以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，按從業(yè)人員數(shù)量配臵：從業(yè)人員超過 300人的應(yīng)當設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在 300人以下的，可以不設(shè)專門機構(gòu)，但應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 針對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施。 指出 F廠熱力工程系統(tǒng)中危險因素及其存在的單元。 82 根據(jù)以上場景，回答下列問題（共 26分） 指出 F廠原料，中間產(chǎn)品，產(chǎn)品中得火災(zāi)爆炸物質(zhì)并說明理由。重大事故隱患 1未整改的原因是 F廠的甲車間認為是乙車間負責(zé)整改，乙車間認為應(yīng)由甲車間負責(zé)整改。工藝間物料采用管道或機動車輛輸送。熱電站生產(chǎn) 270度地蒸汽，生產(chǎn)能力為 220t/h , 蒸汽在管道中的壓力為 。煤氣站生產(chǎn)氫氧化鋁焙燒用煤氣，煤氣生產(chǎn)能力為。 F廠主辦公樓有： 2部電梯，1套消防系統(tǒng)， 26個滅火器。原料，中間產(chǎn)品，產(chǎn)品主要有：鋁土礦，石灰，液堿，燃煤，硫酸，柴油，硫酸銨，赤泥，氧化鋁，灰渣，煤氣，過熱蒸汽，液氨，水等。 。監(jiān)護人應(yīng)明確職責(zé)、堅守崗位。監(jiān)護的目的是保證安全措施的認真執(zhí)行。 （ 4）工作場所應(yīng)有足夠的照明，手提行燈應(yīng)采用 12V安全電壓，并有完好的保護罩。 （ 2）工作前要制定詳細的切實可行的方案，包括焊接作業(yè)程序和規(guī)范、安全措施及施工圖等，并通知有關(guān)消防隊、急救站、生產(chǎn)車間等各方面作好應(yīng)急安排。 。 （ 5）焊接作業(yè)前進行動火分析，并對油罐及周圍環(huán)境氣體成分進行取樣分析。在臵換過程中要不斷地取樣分析，直至容器管道內(nèi)的可燃、有毒物質(zhì)含量符合安全要求。 （ 2）實行可靠隔絕 要先停止油罐及或管道的工作，然后采取可靠的隔絕措施，使要檢修、焊補的部分與其他設(shè)備完全隔絕，以保證可燃物料等不能擴散到焊補設(shè)備及其周圍。 答： 油罐焊接作業(yè)的安全技術(shù)措施： （ 1）固定動火區(qū) 為使焊補工作集中，便于加強管理，廠里和車間內(nèi)劃定固定動火區(qū)。 危險、有害因素 存在的環(huán)節(jié)或場所 其它爆炸（煤塵爆炸） 膠帶輸送機、卸車翻車機、煤斗 車輛傷害 車皮夾固裝臵、燃煤運輸火車 機械傷害 卸車翻車機 高處墜落 卸車翻車機 觸電 卸車翻車機、膠帶輸送機、煤斗 物體打擊 煤斗 《 企業(yè)職工傷亡事故分類 》 (GB64411986)，指出該廠燃煤卸車輸送系統(tǒng)存在的危險和有害因素及其存在的環(huán)節(jié)或場所?；疖囓嚻煦^、摘鉤作業(yè)，由人工操作。 。 。 2023年 3月 1日，班長甲持工作票，辦理動火作業(yè)許可手續(xù)后，未按動火作業(yè)要求落實相關(guān)措施，就帶領(lǐng)工人在柴油儲罐罐頂預(yù)留呼吸孔處開始焊接作業(yè)，焊接過程中油罐著火、爆炸，造成 5人死亡?；疖囓嚻煦^、摘鉤作業(yè)，由人工操作。燃煤卸車輸送系統(tǒng)有燃煤運輸火車、火車卸車翻車機、車皮夾固裝臵、膠帶輸送機、煤斗等。點火及助燃系統(tǒng)有 2個單罐儲量 500t的柴油儲罐，各存柴油 200t。 例題二（ 09 /四） D電廠有 2臺 200MW汽輪發(fā)電機組，主設(shè)備包括發(fā)電鍋爐、汽輪機和發(fā)電機，附屬子系統(tǒng)包括啟動鍋爐系統(tǒng)、燃煤卸車輸送系統(tǒng)、點火及助燃系統(tǒng)、發(fā)電機冷卻系統(tǒng)等。 (1分 ) (9)在房頂鋼梁下加隔熱保護。 (1分 ) (7)遷移重油罐。 (1分 ) (5)配備和正確使用勞動防護用品。 (1分 ) (3)加強員工培訓(xùn)，提高對危險有害因素的辨識能力。 ) (1)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。 (1分 ) (9)觸電：現(xiàn)場使用電氣設(shè)備，如照明等。 (1分 ) (7)物體打擊：爐高 6m，頂部側(cè)面有加料作業(yè)。 (1分 ) (5)灼燙：玻璃熔液達 1300至 1700℃ 高溫。 (1分 ) (3)其他爆炸：現(xiàn)場使用煤氣。玻璃熔化池爐耐火磚變形，熔化池爐倒塌。 《 企業(yè)職工傷亡事故分類標準 》 (GB64411986)，指出該車間可能發(fā)生的事故類別并說明依據(jù)。(1分 ) (6)易燃易爆性物質(zhì) (重油和煤氣 )。(1分 ) (4)高溫 (或熱輻射 )。 (最高 2分 ) (2)防護缺陷：熔化池爐距煤氣調(diào)壓站、重油罐距離太近。 (1)現(xiàn)場檢查權(quán) (2分 ) (2)當場處理權(quán) (2分 ) (3)緊急處臵權(quán) (1分 ) ，當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查時行使了 《 安全生產(chǎn)法 》 賦予的哪些職權(quán) ? 例題一（ 08三）答案及評分標準 (共 22分，第 1題 4分，第 2題 6分，第 3題 5分，第 4題 6分 ) (滿分 6分，按得分點給分，最多得 5分。 ，提出防范生產(chǎn)安全事故的建議。 危險性分析例題 根據(jù)以上場景，回答下列問題 (共 22分 )： ，當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查時行使了 《 安全生產(chǎn)法 》 賦予的哪些職權(quán) ? 《 生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼 》(GB/T138611992)的規(guī)定，指出該車間存在的危險和有害因素。 2023年 6月 11日，當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門在進行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該爐存在重大安全隱患 。房內(nèi)有員工 20人正在工作。距爐出料口 3m處是玻璃器皿自動吹制成型機和退火爐。 玻璃器皿的生產(chǎn)車間廠房為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，房頂是水泥預(yù)制板。該企業(yè)的玻璃器皿制造分為燒制玻璃熔液、吹制成型和退火處理三道主要工序，燒制玻璃溶液的主要裝臵是玻璃熔化池爐。 ? 有關(guān)政府部門加強安全監(jiān)管。 ? 主要負責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗。 ? 加強安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識和安全技能。 ? 健全安全管理組織機構(gòu)，配置安全管理人員。 隔離，盲板封堵。 現(xiàn)場檢測。 通風(fēng)。 安全技術(shù)措施 ? 配備個人防護裝置 ? 危險物質(zhì)情況下的危險作業(yè)安全技術(shù)措施 清洗。 ? 機械安全技術(shù)措施 采用本質(zhì)安全技術(shù)。 屏護和安全距離。 電氣隔離。 安全技術(shù)措施 ? 電氣安全技術(shù)措施 漏電保護。 ? 機械安全技術(shù)措施 采用本質(zhì)安全技術(shù)。 屏護和安全距離。 電氣隔離。 ? 安裝使用漏電保護器 安全技術(shù)措施 ? 電氣安全技術(shù)措施 漏電保護。 危險性分析 =危險辨識 +重大危險源 +安全檢查 +隱患排查 +安全評價 +技術(shù)措施 關(guān)于安全對策措施問題的標準答題格式及要點 安全對策措施 =安全措施 =防范事故的建議 =事故預(yù)防措施 =整改措施 =防止事故再次發(fā)生的措施、對策、建議 ==安全技術(shù)措施 +安全管理措施 請注意以上的等式。 ， 指出 該灌裝站應(yīng)采取的 事故預(yù)防措施。 上述油罐焊接作業(yè)的 安全技術(shù)措施 。 對達不到安全驗收要求的評價對象明確提出整改措施建議。 5. 安全對策措施建議 6. 安全驗收評價結(jié)論 。 4. 選擇適用的評價方法。 1. 前期準備工作 2. 參考安全預(yù)評價報告 3. 劃分評價單元應(yīng)符合科學(xué)、合理的原則。 為保障評價對象建成或?qū)嵤┖竽馨踩\行，應(yīng)從評價對象的總圖布臵、功能分布、工藝流程、設(shè)施、設(shè)備、裝臵等方面提出安全技術(shù)對策措施；從評價對象的組織機構(gòu)設(shè)臵、人員管理、物料管理、應(yīng)急救援管理等方面提出安全管理對策措施；其他安全對策措施。 評價單元劃分應(yīng)考慮安全預(yù)評價的特點，以自然條件、基本工藝條件、危險和有害因素分布及狀況、便于實施評價為原則進行。 60 安全評價的內(nèi)容 —— 安全預(yù)評價 前期準備工作應(yīng)包括：明確評價對象和評價范圍；組建評價組；收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標準、行政規(guī)章、規(guī)范；收集并分析評價對象的基礎(chǔ)資料、相關(guān)事故案例；對類比工程進行實地調(diào)查等。判斷系統(tǒng)在安全上的 合規(guī)性 和配套安全設(shè)施的 有效性 。 安全驗收評價 是在建設(shè)項目竣工后正式生產(chǎn)運行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后，通過檢查建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝臵投人生產(chǎn)和使用的情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況，檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況，審查確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、規(guī)范要求的符合性，從整體上確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)的運行狀況和安全管理情況，做出安全驗收評價結(jié)論的活動。 危險性分析 =危險辨識 +重大危險源 +安全檢查 +隱患排查 +安全評價 +技術(shù)措施 安全評價 安全預(yù)評價 就是在項目建設(shè)前，根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施和建議，用以指導(dǎo)建設(shè)項目的初步設(shè)計。 59 關(guān)于安全評價方面的問題： 。 治理的時限和要求。 經(jīng)費和物資的落實。 重大事故隱患治理方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容 ： 治理的目標和任務(wù)。 事故隱患治理 對于一般事放隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊等） 負責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。 隱患的危害程度和整改難易程度分析。 重大事故隱患報告 生產(chǎn)經(jīng)營單位對于重大事故隱患，應(yīng)當及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部 門和有關(guān)部門報告。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度 15日前和下一年 1月 31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理職責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責(zé)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。 54 生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理職責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 6. 危險性分析 =危險辨識 +重大危險源 +安全檢查 +隱患排查 +安全評價 +技術(shù)措施 事故隱患的定義 安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷?；蚝喪鰬?yīng)采取的治理措施和要求 ，該企業(yè)應(yīng)履行哪些事故隱患排查治理職責(zé) 。若存在，請指出并說明理由。 臨界量： 甲烷 /天然氣 /液化石油氣 /苯 /丙烯晴 —— 50噸 氫氣 —— 5噸 氨 —— 10噸 硫化氫 /氯氣 —— 5噸 煤氣 /氯化氫 —— 20噸 甲苯 /甲醇 /乙醇 —— 500噸 汽油 —— 200噸 氟化氫 /氰化氫 —— 1噸 52 53 關(guān)于事故隱患排查治理方面的問題： ， 指出該企業(yè)存在的事故隱患 。 危險性分析 =危險辨識 +重大危險源 +安全檢查 +隱患排查 +安全評價 +技術(shù)措施 重大危險源 單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為單一品種，則該危險化學(xué)品的數(shù)量即為單元 內(nèi)危險化學(xué)品的總量，右等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險源。 設(shè)備 或 場所 ，并說明 爆炸的性質(zhì) 。 (1分 ) 51 關(guān)于重大危險源辨識方面的問題： 《 危險化學(xué)品重大危險源辨識 》 （ GB182182023），指出該企業(yè)申報的 重大危險源 并說明理由。 (1分 ) (8)中毒和窒息：現(xiàn)場使用煤氣，可能發(fā)生泄漏。 (1分 ) (6)高處墜落：爐高 6m，頂部側(cè)面有加料作業(yè)。 (1分 ) (4)機械傷害：現(xiàn)場使用成型機等設(shè)備。 (1分 ) (2)火災(zāi)：現(xiàn)場使用