【正文】 由于供熱和電力行業(yè)在管理模式和人才要求方面比較接近，進入供熱行業(yè)后很難對 建立和提高 xx的核心競爭力 提供支持；同時經(jīng)營供熱行業(yè)與電力行業(yè)的優(yōu)勢 xx進入供熱行業(yè)的不足謝謝。 生產(chǎn)計劃和經(jīng)營管理方面可以靈活安排，降低了管理難度；216。 熱電聯(lián)產(chǎn)的好處216。 目前電力行業(yè)處于收益期，可以提供穩(wěn)定的現(xiàn)金流；216。 經(jīng)營模式 (產(chǎn)品定價、市場準入、成本控制 )216。 對國家政策的理解和把握 /政府關(guān)系的共用 。xx進入供熱行業(yè)后的定位－在區(qū)域性寡頭壟斷競爭的供熱行業(yè)市場上，成為區(qū)域市場的領(lǐng)先者；－利用電力產(chǎn)業(yè)提供的資源和優(yōu)勢，逐次在不同的城市介入供熱的經(jīng)營；xx進入供熱行業(yè)后將與電力行業(yè)形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同關(guān)系，促進xx在基礎(chǔ)行業(yè)的規(guī)模擴張和競爭實力的增強216。上市公司 主營業(yè)務(wù) 公司財務(wù)及利潤情況上海市原水股份有限公司 公司主要負責向上海市市北、市南、浦東等各自來水公司供應(yīng)原水；1996－ 1999年，每年的凈資產(chǎn)收益率都在 10％以上；2023年公司的凈資產(chǎn)利潤率為 ％；2023年公司的凈資產(chǎn)利潤率為 ％；2023年公司的凈資產(chǎn)收益率為 ％；資料來源：公司年報導(dǎo) 讀股權(quán)結(jié)構(gòu)與經(jīng)營體制行業(yè)狀況競爭狀況與模式研究政府政策、走向及其影響主要企業(yè)分析與 xx的戰(zhàn)略主要企業(yè)經(jīng)營情況xx目標與定位行業(yè)地方特點與 資源能力分析xx進入供熱行業(yè)后的目標與定位216。216。隸屬于西安市人民政府資料來源：相關(guān)公司資料上市公司研究－原水股份216。216。 西安熱力公司 為國有企業(yè)。其控股股東為 西安化工集團公司。 中國大唐電力集團公司 控股西安灞橋熱電有限責任公司（擁有其 %的股權(quán)）；216。 為了解決熱源的問題，采取兩種方式： 熱源躉售和合資建設(shè)新熱源 ；資料來源：專家訪談、西安熱力公司西安市供水、供熱行業(yè)主要企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)與主要股東情況216。 公司利用政府資源優(yōu)勢，占有人口密集區(qū)域的市場，降低了管網(wǎng)建設(shè)成本；216。 南郊振興路熱力站 ： 3臺 20噸熱水爐， 1臺 40噸熱水鍋爐，供暖區(qū)域為西大街、南大街；216。 主要控股股東西安化工集團的情況：注冊資金 ，資產(chǎn)總額，經(jīng)營領(lǐng)域涉及化工、煤化工、化肥、塑料加工、化工設(shè)備制造、熱電、煤氣、城市集中供熱等資料來源：西安西郊熱電廠西安熱力公司q 熱源情況 ： 自備三個熱源，整個加起來供熱面積 120－ 160萬平米；216。v西安西郊熱電廠以 “發(fā)展集中供熱，造福西安人民，當好綠化使者 ”的環(huán)保企業(yè)為定位，堅持了 “以熱定電 ”的經(jīng)營思路，近年來企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、技術(shù)改造、環(huán)境面貌等方面取得了重大進展，1998年實現(xiàn)減虧 1300萬元， 1999年實現(xiàn)了扭虧目標，當年實現(xiàn)盈利 ，2023年盈利 ；v西安西郊熱電廠隸屬西安市化工局，現(xiàn)有職工總數(shù) 1544人，目前企業(yè)資產(chǎn)為 。目前共有兩臺 220T/H燃煤鍋爐，年供熱量 400萬百萬千焦，年發(fā)電量可達；二期工程 1998年 10月 20日奠基開工，工程總概算 （其中利用亞行貸款 4800萬美元），建設(shè) 250MW供熱機組和 3220T/H燃煤鍋爐，計劃 2023年建成；三期工程總投資 7億元，裝機容量為 100MW，屆時總發(fā)電容量將達到250MW，供熱量達到 1254萬吉焦；資料來源：西安西郊熱電廠西安西郊熱電廠（二）v2023年冬，西郊熱電廠供暖面積 150萬平方米，工業(yè)用戶每小時用熱80蒸噸，供熱范圍為勞動南路以西，電廠以東，北到大慶路，南到高新區(qū)，高峰用熱達 260蒸噸。現(xiàn)有熱網(wǎng)管道 （一二期熱網(wǎng)干管總長度為 25公里）主要熱用戶有西安制藥廠、印鈔廠、南風(fēng)日化廠、西安化工廠、廣廈小區(qū)、錦園小區(qū)等，集中供熱為西郊地區(qū)企業(yè)商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民用熱帶來了極大的便利，為西安市的環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻；西安西郊熱電廠整體工程分三期建設(shè)。 供熱能力達到 1200萬平方米，除自用外，可以對外銷售 1000萬平方米供熱能力；q 2023年，灞橋熱電公司實際供熱面積 600萬平方米；其余供熱能力主要為工業(yè)企業(yè)用戶；q 中國大唐集團公司控股西安灞橋熱電有限責任公司（擁有其 %的股權(quán)）；資料來源：西安灞橋熱電公司西安西郊熱電廠（一）西安西郊熱電廠是落實國家能源政策、改善城市環(huán)境、實行熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱的節(jié)能環(huán)保項目，是西安市集中供熱規(guī)劃中的重要組成部分。216。 熱水 7600噸 /小時；q 西安灞橋熱電有限公司是西安市最大的供熱基地。供熱能力為：216。q 目前西安供水充裕，日供水能力已達 172萬立方米，可滿足 2023年前的城市用水需求； 2023年西安供水總量 。自來水公司擔負著全市146平方公里的供水任務(wù)，公司各營業(yè)所擔負著全市 18000多戶的水表抄讀、水費回收、水表管理、用戶接待工作，并為政府代收價外基金部分，每年水費回收近５個億。行業(yè)的利潤率將穩(wěn)定在一個可預(yù)期的低水平；216。鑒于屬于壟斷性行業(yè)，競爭主要是寡頭型的，市場變化不會很快；216。xx在目前的主導(dǎo)行業(yè)電力行業(yè)市場機會較少；qxx進入供熱、供水行業(yè)的未來前景展望216。xx有比較充裕的現(xiàn)金流，需要尋找出路；216。 由于行業(yè)屬于公用事業(yè)、產(chǎn)品政府定價，所以企業(yè)的盈利能力很大程度上取決于企業(yè)的成本費用的控制能力；q 政府和社會關(guān)系運用能力216。 以一般供熱、供水項目投資總規(guī)模為 3－ 5億元人民幣測算，單一項目對外融資的額度在 2－ 4億元人民幣之間；這就要求企業(yè)具備較強的融資能力；q 業(yè)務(wù)運作能力216。 政府定價：聽證會定價運作經(jīng)驗；進入供水、供熱行業(yè)需要具備的能力q 融資能力216。 行業(yè)內(nèi)企業(yè)運作經(jīng)驗 ：216。 投資建設(shè)期：規(guī)劃、市政管理、環(huán)保等多方面的合作關(guān)系；216。 行業(yè)的特點決定了供熱、供水行業(yè)的市場和收入穩(wěn)定、投資回報率不高、投資回收期長；216。考慮到行業(yè)的特點，政府在企業(yè)進入該行業(yè)實行市場化自由以后，勢必會控制一個地區(qū)（城市）進入該行業(yè)經(jīng)營的企業(yè)數(shù)量；216。216。 民營化 ：鼓勵并引入多元化資金主體，滿足社會發(fā)展對公用事業(yè)的需求；進入供水、供熱行業(yè)需要擁有的資源216。政府部門只從經(jīng)營主體和產(chǎn)品價格制定 2方面進行行業(yè)管理；q 未來政策展望：市場化、民營化216。建設(shè)部制定的公用事業(yè)行業(yè) 特許經(jīng)營權(quán)招標制度、 原國家計委制定的 “公用事業(yè)收費價格聽證會 ”制度，將會逐步在陜西省得到貫徹落實 ；q 目前陜西省地方供熱行業(yè)政策216。 作為陜西省公用事業(yè)行業(yè)之一，政府提出的 “拓寬投融資渠道 ”、 “創(chuàng)造良好的建設(shè)投資環(huán)境 ”等應(yīng)該是未來供水行業(yè)的政策趨勢；216。 整體上還是以前的、政府集投資、管理、經(jīng)營等功能為一體的政策和體制；216。搞好項目建設(shè)管理，繼續(xù)深化項目建設(shè)招投標制和工程監(jiān)理制。 加大項目設(shè)計改革力度，開放勘察設(shè)計市場，全面推進設(shè)計招標和項目建設(shè)法人責任制 。堅決制止一切形式的亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查；完善外商投訴制度。216。 提高辦事效率和服務(wù)水平 。制定有吸引力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資導(dǎo)向政策、土地利用政策、稅收優(yōu)惠政策和吸引人才政策，放寬外商投資基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目的股比限制，擴大和放寬外資的投資領(lǐng)域和鼓勵東部地區(qū)企業(yè)來陜兼并、收購、控股和開展經(jīng)營活動。216。 216。 進一步擴大對內(nèi)對外開放力度，實施多元化戰(zhàn)略，多渠道增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金 。 咸陽市主要是利用彩虹廠等企業(yè)的工業(yè)余熱進行集中供熱；216。 西安市主要是熱電供熱，占 90％左右；216。 寶雞市供熱面積為 300平方米；216。 西安市供熱面積為 1000萬平方米；216。 西安市水資源管理部門組織對西安市居民用水情況進行了調(diào)查。 自來水價格情況（元 /立方米）：其中工業(yè)（ ）、民用（ ）、行政機關(guān)（ ）、服務(wù)業(yè)（ ）、特種行業(yè)（ ）；【水價中含公用事業(yè)附加、管網(wǎng)建設(shè)費和污水處理費 ( /立方米 )；】216。市自來水公司擔負著全市 146平方公里的供水任務(wù)，水司營業(yè)所擔負著全市 18000多戶的水表抄讀、水費回收、水表管理、用戶接待工作，并為政府代收價外基金部分，每年水費回收近 5個億； 216。 西安市自來水公司情況216。其中銷售收入方面， 2023年比行業(yè)銷售收入 ： 56709萬元；216。99家；其中虧損： 行業(yè)企業(yè)數(shù)量 ： 建成寶雞馮家山取水二期，咸陽、渭南、漢中、銅川、延安、商州等城市供水工程。 “十五 ”目標 ：到 2023年全省城市供水能力達到 360萬噸 /日，形成布局及結(jié)構(gòu)合理的城市干道網(wǎng)絡(luò)；216。 供水市場的區(qū)域主要集中在西安、寶雞、咸陽等地級城市。 全省現(xiàn)狀 ： “ 九五 ” 期間建成西安市黑河引水及管網(wǎng)工程，到 2023年底，全省城市供水能力達 320萬噸 /日，西安黑河引水工程已具備向城市日均供水4050萬立方米的能力。 政府通常與提供貸款的 金融機構(gòu)達成一個直接協(xié)議 ，這個協(xié)議不是對項目進行擔保的協(xié)議，而是一個向借貸機構(gòu)承諾將按與特殊目的公司簽訂的合同支付有關(guān)費用的協(xié)定，這個協(xié)議使特殊目的公司能比較順利地獲得金融機構(gòu)的貸款；216。 其典型的結(jié)構(gòu)為：政府部門通過政府采購形式與中標單位組成的特殊目的公司簽訂 特許合同 ，（特殊目的公司一般由中標的建筑公司、服務(wù)經(jīng)營公司或?qū)椖窟M行投資的第三方組成的股份有限公司）由特殊目的公司負責籌資、建設(shè)及經(jīng)營。Public 2023年法國昭和水務(wù)公司與奉賢自來水公司第三水廠合作成立了上海首家中外合資的昭和自來水公司；資料來源：國務(wù)院發(fā)展研究中心研究報告外資和民資進入供水、供熱行業(yè)的主要模式（二）q 獨資經(jīng)營 ： 外資獨立投資、建設(shè)并經(jīng)營供熱、供水企業(yè)；q 直接購并 ： 2023年 5月，上海浦東自來水公司 50％國有股股權(quán)溢價轉(zhuǎn)讓于威望迪。transfer） ”的簡稱，它是項目融資的一種形式，具體是指中方在與外商簽訂特許經(jīng)營協(xié)議后，把已經(jīng)投產(chǎn)運行的基礎(chǔ)設(shè)施項目移交給外商經(jīng)營，憑借該設(shè)施在未來若干年內(nèi)的收益，一次性地從外商手中融得一筆資金，用于建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施項目；特許經(jīng)營期滿后，外商再把該設(shè)施無償移交給中方。 成都自來水六廠是國內(nèi)首家利用外資建設(shè)的城市基礎(chǔ)建設(shè)項目。外資和民資進入供水、供熱行業(yè)的主要模式（一）q BOT：即采取建設(shè)（ Build）－經(jīng)營（ Operate）－轉(zhuǎn)讓（ Transfer）方式利用外資建設(shè)和經(jīng)營的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)行業(yè)的項目。2023年 5月份，法國通用水務(wù)公司與上海水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展有限公司合資，成立上海自來水浦東－威望迪有限公司各占 50%的股份，經(jīng)營時間為 50年。舉例：公用事業(yè)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施歷來是上海國家壟斷經(jīng)營，改革的深化使得跨國公司先后以 BOT項目融資、特許經(jīng)營、合資等形式進入上海水務(wù)市場。國內(nèi)自來水廠中，外資參與建設(shè)或經(jīng)營的有 100多家，其中直接參與經(jīng)營的超過 50家。v 全球最大的三家水務(wù)公司 :法國蘇伊士里昂水務(wù)、法國威望迪通用水務(wù)、英國泰晤士水務(wù)以及安格利水務(wù)、匯津公司紛紛搶占國內(nèi)市場。v其他外資投資并購的熱門領(lǐng)域主要是： 銀行業(yè) 、 汽車及汽車零部件業(yè) 、 零售業(yè) 、 民航和港口業(yè) ；外資和民資進入供水、供熱行業(yè)的情況v 投資主體向政府、國有企業(yè)、外資企業(yè)和民間資本等多元主體轉(zhuǎn)變 ,我國水務(wù)市場已經(jīng)出現(xiàn)了銀行貸款、 BOT、 TOT、 PPP、私募融資、公開上市等多種融資方式。這表明，公用事業(yè)領(lǐng)域已全面向外資開放；216。 2023年 8月，深圳市推出 5家擬向外資出售股權(quán)的大型國企中，有 4家是公用事業(yè)公司；216。 目前企業(yè)的凈資產(chǎn)利潤率一般在 5％－ 10％之間；資料來源：行業(yè)專家訪談記錄、上市公司年報導(dǎo) 讀主要企業(yè)市場競爭地位市場競爭結(jié)構(gòu)行業(yè)狀況競爭狀況與模式研究政府政策、走向及其影響主要企業(yè)分析與 xx的戰(zhàn)略全國改革試點情況外資和民資進入的情況和模式行業(yè)地方特點與資源能力分析外