公共管理學(xué)1(參考版)
2025-01-16 18:17本頁面
【正文】 2023年 2月 2日星期四 4時(shí) 58分 47秒 04:58:472 February 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 2023年 2月 2日星期四 上午 4時(shí) 58分 47秒 04:58: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 :58:4704:58Feb232Feb23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 , February 2, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023年 2月 2日星期四 4時(shí) 58分 47秒 04:58:472 February 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 2023年 2月 2日星期四 上午 4時(shí) 58分 47秒 04:58: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 04:58:4704:58:4704:58Thursday, February 2, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 04:58:4704:58:4704:582/2/2023 4:58:47 AM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 上午 4時(shí) 58分 47秒 上午 4時(shí) 58分 04:58: 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 2023年 2月 上午 4時(shí) 58分 :58February 2, 2023 1行動出成果，工作出財(cái)富。 :58:4704:58:47February 2, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 :58:4704:58Feb232Feb23 1故人江海別，幾度隔山川。 , February 2, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 2023年 7月 22日至 23日，國務(wù)院召開全國應(yīng)急管理工作會議，標(biāo)志著中國應(yīng)急管理納入了經(jīng)常化、制度化、法制化的工作軌道。 2023年 5月，國務(wù)院辦公廳將 《 省區(qū)、市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南 》 印發(fā)各省區(qū)、市，要求各省區(qū)、市人民政府編制突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。 2023年 7月，國家提出加快突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的重大課題，國務(wù)院辦公廳專門成立“建立突發(fā)公共事件應(yīng)息預(yù)案工作組 2023年 5月，廣西壯族自治區(qū)南寧市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)正式運(yùn)行，成為中國最早的城市應(yīng)急管理體系。 ? 4. 國家應(yīng)尋找解決西方民主制運(yùn)作過程中深層次矛盾的途徑。 ? 2. 公民應(yīng)既能控制政治家，又能控制官僚。 ? 4. 官僚制的科層原則使組織行為保守，難有創(chuàng)意。 ? 2. 科層官僚制難以適應(yīng)當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。 ? 3. 科技革命將導(dǎo)致社會治理新形態(tài)的出現(xiàn)。 第二節(jié) 公共管理成為獨(dú)立學(xué)科的內(nèi)在依據(jù) 一、公共管理與私部門管理有本質(zhì)區(qū)別 ? （一）公共利益目標(biāo)與私人利益目標(biāo) ? 是否以自身利益的最大化為目標(biāo) ? （二）壟斷強(qiáng)制性與自由競爭性 ? 保證公共利益優(yōu)先性 ? （三）制衡性與自主性 ? 防止公權(quán)濫用 ? （四）多元理性與經(jīng)濟(jì)理性 ? 各種利益和價(jià)值的平衡 ? （五）政府機(jī)制與市場機(jī)制 第二節(jié) 公共管理成為獨(dú)立學(xué)科的內(nèi)在依據(jù) 二、現(xiàn)代社會變遷推動公共管理發(fā)展 ? （一）公共物品的需求和供給在穩(wěn)定地?cái)U(kuò)大 ? （二）社會生活中的公共事務(wù)日益增加 ? （三）公共管理所面臨的環(huán)境更加復(fù)雜多變 0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%1880年 1986年工業(yè)化國家政府支出占 GDP比例 第二節(jié) 公共管理成為獨(dú)立學(xué)科的內(nèi)在依據(jù) 三、傳統(tǒng)行政學(xué)的局限 ? （一）理論框架局限 – 無法獨(dú)立于政治學(xué) ? （二）管理主體局限 – 明確定義于政府或國家行政機(jī)構(gòu) ? （三）管理理念與手段局限 – 全能的政府以行政的手段實(shí)施全面管理 ? （四）管理對象與目標(biāo)局限 – 忽視與外部環(huán)境關(guān)系 第三節(jié) 公共管理學(xué)是時(shí)代的產(chǎn)物 一、西方國家擺脫困境的需要 ? （一）政府角色膨脹和規(guī)模擴(kuò)大引起民眾的不滿 ? （二）經(jīng)濟(jì)衰退和財(cái)政壓力的加劇 ? （三）社會問題與政府不可治理性的增加 第三節(jié) 公共管理學(xué)是時(shí)代的產(chǎn)物 二、科技革命和全球化浪潮 ? （一）科學(xué)技術(shù)革命是公共管理學(xué)產(chǎn)生和發(fā)展的重要推動力量 ? 1. 現(xiàn)代科技革命使社會成員參與公共領(lǐng)域活動的性質(zhì)和形式發(fā)生了重大變化。 這是最主要的研究方法。 把公共管理主體作為實(shí)體來看待，分析其存在和發(fā)展的前提條件，不同主體之間的相互聯(lián)系，以及主體與環(huán)境的關(guān)系，研究和分析公共管理過程，形成公共管理理論和方法。 ? 作為同一的公共管理的不同組成部分， P 途徑和 B 途徑的公共管理有很多共同之處， ? 它 們的眼光并不局限有行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，而將關(guān)注的焦點(diǎn)放到公共部門與外在環(huán)境的關(guān)系上； ? 它 們都尊重政治因素在管理中扮演的角色； ? 它們都重視經(jīng)驗(yàn)性的材料。 四、公共管理學(xué)的研究途徑與方法 ? B 途徑的公共管理主張師法企業(yè)， B 途徑的公共管理的特征是： ? 第一，偏愛企業(yè)管理的 原則； ? 第二，對公、私部門的差異不作嚴(yán)格區(qū)分； ? 第三，除了重視策略管理及組織間的管理 外，還強(qiáng)調(diào)公共管理的過程進(jìn)行管理； ? 第四，在研究方法上也偏愛諸如實(shí)驗(yàn)
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