07行政決策(參考版)
2025-01-16 02:29本頁面
【正文】 演講完畢，謝謝觀看！ 。 （社情民意反映制度；重大事項公示制度；專家咨詢制度；社會聽證制度；決策論證制度；決策責任制等。 ? 分析差距，采取措施，完善決策 中國行政決策程序問題小結(jié) ? 問題： 信息的收集與處理問題：信息不全和信息失真； 方案設計問題：“粗而不細”，專業(yè)化程度低； 方案評估問題：“論而不證”； 方案選擇問題：民主化程度低。 ? 評估成本效益。 ? 依法執(zhí)行決策情況，貫徹執(zhí)行黨的方針政策、上級的指示與命令的情況。 ? 領導者收集實際效果信息的方法：個人親自實際觀察和調(diào)查研究、聽取匯報、看統(tǒng)計報告和工作報告。 評估決策 ? 對決策的執(zhí)行結(jié)果進行評估。 ? 實施會出現(xiàn)四種情況： ? （ 1） 決策方案本身正確，并得到有力的貫徹實施； ? （ 2） 決策方案本身正確，但貫徹實施不力； ? （ 3）決策方案本身存在部分失誤，但進行局部調(diào)整和完善后，仍可以保證決策目標的實現(xiàn)； ? （ 4）決策方案本身存在嚴重問題或主客觀條件發(fā)生了重大變化，致使原有決策方案不能再繼續(xù)實施。 ? 決策者應充分依靠專家學者，廣泛聽取各派專家學者的意見，發(fā)揮他們的專業(yè)特長，也要在此基礎上運用領導者自身的判斷力和決策藝術(shù)。 ? 選擇方案：在權(quán)衡各備選方案的利弊得失之后選擇一個最理想或最滿意的方案。 ? 綜合評價：在對各備選方案進行全方位的分析對比之后給出一個全面的總體評價。 ? 在科學設計、擬定方案階段要注意： ? （ 1）要注意方案的周全性； ? （ 2）要注意方案的多樣性； ? （積極方案、臨時方案、應變方案、追蹤方案） ? （ 3）要注意方案的排斥性。 ? 精心設計階段： 對保留下來的若干個有價值的方案進行細致和縝密的再設計和再構(gòu)思，搞清每個方案各自的優(yōu)劣和長短，以形成真正的備選方案。 ? 這些決策方案具有排他性，不能重復，不能相互涵蓋。 ? 粗擬階段： 盡量從不同角度思考問題，探索各種有可能實現(xiàn)決策目標的途徑和方法。 ? 決策目標： （ 1） 必須具有針對性；（ 2）必須明確；（ 3）要有約束條件；（ 4）要注意系統(tǒng)性；（ 5）要有現(xiàn)實可行性。 ? 實是收集信息。綜合考慮以作出科學決策。前者是一種對全部空間作窮盡一切的細微觀察的攝像機，運用代價高昂；后者是一種只對熟悉地區(qū)進行大致觀察的攝像機，運用代價較低但準確度不夠。 ? 問題不在于這兩種決策方法是否有用，而在于什么情況下使用它們。 ? 認為決策過程應該是理性決策過程與漸進決策過程的結(jié)合。 混合掃描決策模型 ? 由美國社會學家阿米泰 團體決策理論模型： 決策的形成往往不是某個決策者個人意志的結(jié)果，而是各種利益集團相互作用的結(jié)果。絕大多數(shù)情況下，并不是在有了明確的目標和方案后才去行動，相反，在有了一個大致方向時便開始行動，“走一步，看一步”，逐漸明確行動的目標并形成或完善行動方案。 ? 決策過程并非理性決策理論所說的是一個科學分析和理性思考的過程，而是一個理性分析與黨派分析相結(jié)合的錯綜復雜的、不斷探索的過程。 漸進決策模型 ? 由美國政策科學家查爾斯 ? 在時間分配上， 管理者及其職員應該用大部分時間去“調(diào)查經(jīng)濟、技術(shù)、政治和社會形勢；判別需要采取新行動的新情況”； ? 用較大部分的時間“獨自或者是
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