07行政決策-在線瀏覽
2025-02-15 02:29本頁面
【正文】 推測(cè)。 二 、信息準(zhǔn)全原則 ? 決策正確與否的主要因素之一是準(zhǔn)確、可靠、全面的信息。 ? 沒有信息不能進(jìn)行決策，信息過多也難于決策。 三 、可行性原則 ? 決策方案必須以可行性為基礎(chǔ)。 ? 是否適應(yīng)、促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展； ? 人力、物力、財(cái)力、技術(shù)的可行性分析； ? 與當(dāng)時(shí)的法律、人們的習(xí)慣觀念是否相適應(yīng)的分析； ? 能否同時(shí)滿足大多數(shù)人的利益需求的分析 …… 四 、滿意原則 ? 傳統(tǒng)上認(rèn)為決策應(yīng)該以各種方案進(jìn)行擇優(yōu)選擇，選出的方案是完全理性的最優(yōu)方案，但是，實(shí)際上最優(yōu)決策方案是不存在的，只有相對(duì)滿意的決策方案。最優(yōu)決策方案只是一種理想狀態(tài)，實(shí)際上任何決策方案都有其限制條件。 五 、公平與民主原則 ? 在進(jìn)行行政決策時(shí)必須充分考慮到社會(huì)公平的問題。 ? 沒有行政決策的民主化，就很難實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化。 ? 決策參與形式：直接選舉、全民公決、公共決策聽證會(huì)、公示、民意調(diào)查、政務(wù)公開、座談會(huì)等。 七 、成本效益原則 ? 在進(jìn)行決策方案選擇時(shí)，應(yīng)該選擇那種投入人力、物力、財(cái)力和時(shí)間最少，或收益最大的方案。 八、 人本原則 ? 要求行政決策必須以促進(jìn)人的全面發(fā)展作為決策的出發(fā)點(diǎn)。 ? 所謂普遍性原則是指決策必須為每個(gè)人帶來利益或全面發(fā)展機(jī)會(huì)，而不能是大多數(shù)原則。 九 、法制原則 ? 決策必須符合憲法，必須符合有關(guān)法律和法規(guī)，必須符合黨的方針、路線與政策。 ? 一切違反國家憲法、法律、法規(guī)的行政決策都是無效的。 ? 一般有兩種決策方式：個(gè)人決策和集體決策。對(duì)決策權(quán)的合法性的監(jiān)督一般由立法機(jī)關(guān)進(jìn)行（一級(jí)政府）。 ? 領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)是行政決策體制的核心，是實(shí)際權(quán)力的把持者。 二、公民磋商與參與系統(tǒng) ? 政府決策必須集中和反映大多數(shù)人的意見和利益，不能片面地代表和反映少數(shù)人利益和特權(quán)者的利益。 ? 政府的決策如果不能代表和反映人民的意見和利益，政府就缺乏合法性的基礎(chǔ)。 三、專家咨詢系統(tǒng) ? 這是現(xiàn)代行政決策體制中的最重要組成部分之一，也是現(xiàn)代各國普遍采取的決策方式之一。 ? 專家咨詢系統(tǒng)是由學(xué)者和專家以及資深行政官員組成。 ? 它只有擬定方案和提出方案的權(quán)力，沒有決策權(quán)，對(duì)政策執(zhí)行的結(jié)果也不負(fù)任何責(zé)任。所以，要求信息必須準(zhǔn)確、正確與及時(shí)。 （分類整理等） ?行政決策體制的四個(gè)組成部分，缺一不可。 第四節(jié) 行政決策的過程 ?決策過程的理論模型 ?行政決策過程的基本程序 一、決策過程的理論模型 ? 理性決策模型 （科學(xué)決策模型） ? 代表人物：邊沁、泰勒等 ? 決策標(biāo)準(zhǔn)：謀求最大利益。 西蒙：滿意決策原則。 決策過程四階段： ? （一）情報(bào)活動(dòng)階段；（找出制定決策的理由） ? （二）設(shè)計(jì)活動(dòng)階段；（找到可能的決策方案） ? （三）抉擇活動(dòng)階段；（在諸行動(dòng)方案中抉擇） ? （四）審查活動(dòng)階段。 有限理性決策模型 （滿意決策模型） ? 西蒙認(rèn)為關(guān)鍵性的是前兩階段。 ? 西蒙認(rèn)為，這是一個(gè)管理者所做的主要事情。林德布洛姆提出。 ? 一方面，決策過程是一個(gè)不斷探索、逐步前進(jìn)的過程。 ? 另一方面，決策過程是一個(gè)利益沖突和價(jià)值分配的政治過程。 精英決策理論模型： 只有少數(shù)精英才是真正的決策制定者
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