05行政領(lǐng)導(dǎo)-在線瀏覽
2025-02-15 03:04本頁(yè)面
【正文】 導(dǎo)者從事行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的資格，是承擔(dān)責(zé)任的必要依據(jù)；與前兩者相比，責(zé)任是本質(zhì)、是核心，所謂“為盡其責(zé)，才設(shè)其位，賦予其權(quán)”。 （一）我國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列 ? 包括中央與地方、政府與部門、正職與副職序列，可分為十個(gè)等次并對(duì)應(yīng)著十三個(gè)級(jí)別。 ? 從性質(zhì)來(lái)說(shuō)，權(quán)力可分為：政治權(quán)力、經(jīng)濟(jì)權(quán)力、社會(huì)權(quán)力、宗教權(quán)力等。 ? 行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)中，利用其合法地位以不同的激勵(lì)方式和制約方式，引導(dǎo)下屬同心協(xié)力達(dá)成行政目標(biāo)的影響力。 ? （ 1）權(quán)力性影響力 ? 也叫強(qiáng)制性影響力，是從合法的權(quán)力中產(chǎn)生的，因此，具有強(qiáng)制性和威脅性。 ? 權(quán)力性影響力包括以下因素： ①職位因素；②資歷因素；③傳統(tǒng)觀念因素。它不是從合法的權(quán)力和職位中產(chǎn)生的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)象沒(méi)有強(qiáng)制性的約束力，也不能使用懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)的手段。 ? 非權(quán)力性影響力的產(chǎn)生是很復(fù)雜的，但主要包括以下因素：①品格因素；②能力因素；③專業(yè)因素；④感情因素。 ? ②金錢論：行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力來(lái)自財(cái)富。 ? ④法治論：行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力來(lái)自法定地位，來(lái)自法律的規(guī)定與認(rèn)可。 ? （ 2）具體來(lái)說(shuō)，行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的基礎(chǔ)或來(lái)源主要有： ? ①合法權(quán)力，即法定權(quán)力，是指領(lǐng)導(dǎo)者在行政組織中所具有的法律地位。 ? ②獎(jiǎng)懲權(quán)力。 ? ③專業(yè)知識(shí)權(quán)，又稱專家權(quán)。 ? ④歸屬權(quán)，又稱關(guān)系的權(quán)力。這種服從基于領(lǐng)導(dǎo)者具有的人格、才能及對(duì)待部屬的態(tài)度 （三）行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任 ? 政治責(zé)任 ? 一般是由 直接或間接選舉的行政首長(zhǎng) 對(duì)國(guó)家憲法和立法機(jī)關(guān)以及公眾負(fù)的責(zé)任。 ? 我國(guó)的官員問(wèn)責(zé)制 ? 2023年九月份 19名高官被免職，成“行政問(wèn)責(zé)年” ? 李長(zhǎng)江們?nèi)ヂ毚叽佟靶姓?wèn)責(zé)法”立法 ? 中國(guó)如何走向真正的問(wèn)責(zé)制 ? 法律責(zé)任 ? 是違背指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)或觸犯有關(guān)法律所形成的責(zé)任，根據(jù)所造成的后果輕重不同，受到法律的處罰與制裁。對(duì)負(fù)法律責(zé)任的行政主體的處分，一般由審判機(jī)關(guān)裁定，如經(jīng)濟(jì)賠償，給予行政處分，追究刑事責(zé)任等。表面上看，案件數(shù)量的激增是矛盾凸顯的表現(xiàn)，但法律專家將“民告官”的意義更多地歸結(jié)于民眾法律意識(shí)的增強(qiáng)，政治生態(tài)的文明程度的提升。到了2023年，這個(gè)數(shù)字驟降為 25件?！胺ㄔ好磕甑墓ぷ鲌?bào)告中除了匯報(bào)上一年的主要工作之外，敗訴案件的情況要一個(gè)個(gè)拿出來(lái)宣讀 ……因此開(kāi)大會(huì)時(shí)，縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)們都很緊張，密切關(guān)注他們轄區(qū)里到底
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