【正文】 2023/1/252023/1/252023/1/252023/1/25 MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blanditut cursus. 感 謝 您 的 下 載 觀 看 專家告訴 。 2023年 1月 2023/1/252023/1/252023/1/251/25/2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023/1/252023/1/252023/1/252023/1/251/25/2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023/1/252023/1/252023/1/25Wednesday, January 25, 2023 1知人者智，自知者明。 2023/1/252023/1/252023/1/251/25/2023 2:50:46 AM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 2023/1/252023/1/252023/1/252023/1/25 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 2023年 1月 2023/1/252023/1/252023/1/251/25/2023 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023/1/252023/1/252023/1/252023/1/251/25/2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023/1/252023/1/252023/1/25Jan2325Jan23 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 2023/1/252023/1/25Wednesday, January 25, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 2023/1/252023/1/25January 25, 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 2023年 1月 25日星期三 2023/1/252023/1/252023/1/25 1比不了得就不比，得不到的就不要。 2023/1/252023/1/252023/1/25Wednesday, January 25, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 2023/1/252023/1/252023/1/251/25/2023 2:50:46 AM 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 7 招標(biāo)投標(biāo)案例分析 118 2023年 11月 北京 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 根據(jù) 《 民法通則 》 第 38條，法定代表人是依照法律或者法人組織章程規(guī)定，代表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人，是法人的法定代表人。 根據(jù) 《 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》 第 51條規(guī)定， 有下列情形之一的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外 。 7 招標(biāo)投標(biāo)案例分析 115 案 例 九 投標(biāo)人是否可以代理多個(gè)不同品牌產(chǎn)品投標(biāo)同一項(xiàng)目？同一公司的兩家分公司是否可以投標(biāo)同一項(xiàng)目？ 答案：均不可以。 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施 條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。 7 招標(biāo)投標(biāo)案例分析 113 案 例 七 根據(jù) 《 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 的規(guī)定， 投標(biāo)人 應(yīng)具備哪些 條件 ？ 答案： （ 1）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利； （ 2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員； （ 3）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)； （ 4）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題； （ 5）國家規(guī)定的其他資格條件。 撤回 撤銷 行為發(fā)生時(shí)間 提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前 提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間 后 對投標(biāo)保證金的影響 應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起 5日內(nèi)退還 招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金 是否允許 允許 部門規(guī)章中不允許 7 招標(biāo)投標(biāo)案例分析 111 案 例 五 工程建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)段時(shí)考慮的因素有哪些？ 答案： 工程施工招標(biāo)應(yīng)該依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理承包模式、工程設(shè)計(jì)進(jìn)度、工程施工組織規(guī)劃和各種外部條件、工程進(jìn)度計(jì)劃和工期要求、各單項(xiàng)工程之間的技術(shù)管理關(guān)聯(lián)性以及投標(biāo)競爭狀況等因素，綜合分析研究劃分標(biāo)段，并結(jié)合標(biāo)段的技術(shù)管理特點(diǎn)和要求設(shè)置投標(biāo)人的資格能力條件標(biāo)準(zhǔn)，以及投標(biāo)人可以選擇投標(biāo)標(biāo)段的空間。采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商 6京能集團(tuán)招標(biāo)管理辦法解讀 104 7 招標(biāo)投標(biāo)案例分析 105 案 例 一 某國有資金占控股的施工項(xiàng)目，評標(biāo)委員會(huì)推薦了三名中標(biāo)候選人，其中第二中標(biāo)候選人的投標(biāo)報(bào)價(jià)最低。詢價(jià)小組根據(jù)采購需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià) ? 詢價(jià)。詢價(jià)小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商 ? 確定成交供應(yīng)商。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng) ? 確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。 ? 必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購的 6京能集團(tuán)招標(biāo)管理辦法解讀 100 續(xù)標(biāo)采購的適用條件 ? 同期需要增加購買相同的工程、貨物或者服務(wù) ? 連續(xù)建設(shè)或者生產(chǎn)所需要的相同工程、貨物或者服務(wù)的 6京能集團(tuán)招標(biāo)管理辦法解讀 101 評標(biāo)方法 ? 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法 市場競爭充分、標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的設(shè)備、材料的招標(biāo) ? 綜合評分法 設(shè)計(jì)、建安工程、主機(jī)設(shè)備、主要輔機(jī)設(shè)備、工程監(jiān)理等技術(shù)比較復(fù)雜項(xiàng)目的招標(biāo) 6京能集團(tuán)招標(biāo)管理辦法解讀 102 政府采購法規(guī)定的競爭性談判采購程序 ? 成立談判小組。 5 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 89 6京能集團(tuán)招標(biāo)管理辦法解讀 90 招標(biāo)采購管理組織架構(gòu) 6京能集團(tuán)招標(biāo)管理辦法解讀 決策機(jī)構(gòu) ? 招標(biāo)管理委員會(huì) ? 招標(biāo)管理辦公室 決策輔助機(jī)構(gòu) ? 總經(jīng)理辦公室 ? 經(jīng)營計(jì)劃部 ? 財(cái)務(wù)管理部 ? 能源建設(shè)部 ? 生產(chǎn)管理部 ? 安全與科技環(huán)保部 ? 實(shí)業(yè)管理部 ? 審計(jì)與內(nèi)控部 ? 法律事務(wù)部 ? 證券與資本運(yùn)營部 ? 煤化事業(yè)部 執(zhí)行機(jī)構(gòu) ? 各全資、控股企業(yè) ? 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu) ? 紀(jì)檢監(jiān)察室 91 招標(biāo)范圍 ? 工程 100 萬元以上 ? 貨物 50 萬元以上 ? 服務(wù) 30 萬元以上 ? 單項(xiàng)合同估算金額低于上述 3 項(xiàng)，但批量 100 萬元以上 6京能集團(tuán)招標(biāo)管理辦法解讀 92 可以不招標(biāo)的條件 ? 根據(jù)招投標(biāo)法及實(shí)施條例等法律法規(guī)的規(guī)定，可以不招標(biāo)的工程及與工程有關(guān)的物資和服務(wù) ? 集團(tuán)公司內(nèi)部專業(yè)化單位可以承擔(dān)的工程、物資和服務(wù)項(xiàng)目 ? 涉及國家安全、國家秘密或商業(yè)秘密，不宜招標(biāo)的 ? 需要采用不可替代的專利、專有技術(shù)或者特殊工藝的 ? 非采購主體所能預(yù)見的原因或者非采購主體拖延造成采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的 ? 經(jīng)兩次招標(biāo)失敗后，需從投標(biāo)人以外的其他供應(yīng)商處采購的 ? 供應(yīng)商不足 3 個(gè)，缺乏有效競爭的 ? 必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處采購的 ? 法律法規(guī)規(guī)定的其他不招標(biāo)的特殊情形 6京能集團(tuán)招標(biāo)管理辦法解讀 93 招標(biāo)方案審批 ? 工程 : ? 10100萬元備案 ? 100 2023萬元 ,2023萬元以上審批 ? 貨物 : ? 1050萬元備案 ? 50 2023萬元 ,2023萬元以上審批 ? 服務(wù) : ? 1030萬元備案 ? 30 2023萬元 ,2023萬元以上審批 6京能集團(tuán)招標(biāo)管理辦法解讀 94 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 集團(tuán)公司需要委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)項(xiàng)目原則上委托北京國際電氣工程有限責(zé)任公司進(jìn)行代理，如需要委托其它招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行組織開展招標(biāo)的，報(bào)招委會(huì)批準(zhǔn)。 5 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 87 退還投標(biāo)保證金 《 條例 》 第五十七條 招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。 《 施工辦法 》 第六十二條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。 《 條例 》 第五十八條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 《 十二號(hào)令 》 第四十七條 招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。 《 條例 》 第五十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 5 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 83 中標(biāo)通知書 《 標(biāo)法 》 第四十五條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。 5 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 80 對中標(biāo)候選人的履約能力審查 《 條例 》 第五十六條 中標(biāo)候選人的經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。 公示媒體：應(yīng)在招標(biāo)文件中明確 公示期即異議期，應(yīng)明確公示期 5 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 79 對中標(biāo)候選人的異議 《 條例 》 第五十四條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過 3個(gè)，并標(biāo)明排序。 5 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 76 評標(biāo)中廢標(biāo)的情形 《 條例 》 第五十一條 有下列情形之一的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)： （一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字； （二）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議； （三）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件； （四）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外； （五）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)； （