【正文】 評(píng)審專家不得包含參與該項(xiàng)目包評(píng)標(biāo)的專家，并且 專家人數(shù)不得少于評(píng)標(biāo)專家人數(shù) 。評(píng)審專家不得作為同一項(xiàng)目包的評(píng)標(biāo)專家。招標(biāo)人對(duì)投訴的內(nèi)容無法提供充分解釋和說明的，主管部門 可以責(zé)成招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織專家就投訴的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審 。（第 84條）就異議事項(xiàng)投訴的，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在該項(xiàng)目 被網(wǎng)上投訴后 3日內(nèi) ，將 異議相關(guān)材料提交相應(yīng)的主管部門 。*122（七） 投訴與處理80、投訴過程中招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)的責(zé)任（第 86條）必要時(shí)，主管部門 可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng) 。*121（七） 投訴與處理7處理投訴需要 檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審 的，以及 監(jiān)察機(jī)關(guān) 依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施調(diào)查并可能影響投訴處理決定的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。主管部門應(yīng)當(dāng) 自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi) 作出書面 處理決定 （見附件 5） ,并將書面處理決定 在招標(biāo)網(wǎng)上告知投訴人；（對(duì)符合投訴受理?xiàng)l件并決定受理的，收到投訴書之日即為受理之日）。（七） 未在規(guī)定期限內(nèi)將投訴書及相關(guān)證明材料送達(dá)相應(yīng)主管部門 的。（二）投訴人 不是投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的 ； （一）就本辦法第三十六條、第四十八條、第六十九條規(guī)定事項(xiàng)投訴，其投訴內(nèi)容在提起 投訴前未按照本辦法的規(guī)定提出異議的 ；主管部門應(yīng)當(dāng) 自收到書面投訴書之日起 3個(gè)工作日內(nèi) 決定是否受理投訴，并將是否受理的決定在招標(biāo)網(wǎng)上告知投訴人。*119（七） 投訴與處理7受理投訴投訴有關(guān)材料是外文的，投訴人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供其 中文譯本 ，并以中文譯本為準(zhǔn)。境外投訴人所在企業(yè)無印章的，以單位負(fù)責(zé)人或單位負(fù)責(zé)人授權(quán)的人簽字為準(zhǔn)。就本辦法第三十六條、第四十八條、第六十九條規(guī)定事項(xiàng)投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議， 異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi) 。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人 認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定的，可以 自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起 10日內(nèi) 向相應(yīng)主管部門投訴。招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定妥善保存招標(biāo)委托協(xié)議、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、異議及答復(fù)等相關(guān)資料，以及與評(píng)標(biāo)相關(guān)的評(píng)標(biāo)報(bào)告、專家評(píng)標(biāo)意見、綜合評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)原始記錄表等資料，并對(duì)評(píng)標(biāo)情況和資料 嚴(yán)格保密 。評(píng)標(biāo)結(jié)果公示和中標(biāo)*115（六） 評(píng)標(biāo)結(jié)果公示和中標(biāo)7保存相關(guān)資料（第 81條）（六） 招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)人或中標(biāo)人不得拒絕或拖延與另一方簽訂合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng) 自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi) ，依照招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例和本辦法的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等 主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致 。存檔的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)投標(biāo)實(shí)際情況一致。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，以及使用國外貸款、援助資金的項(xiàng)目 ，中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在 中標(biāo)結(jié)果公告后15日內(nèi) 將評(píng)標(biāo)情況的報(bào)告（見附件 3）提交至相應(yīng)的主管部門。（第 75條）*111（六） 評(píng)標(biāo)結(jié)果公示和中標(biāo)7提交評(píng)標(biāo)情況的報(bào)告中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。（第 72條）*109（六） 評(píng)標(biāo)結(jié)果公示和中標(biāo)6中標(biāo)結(jié)果公告（第 71條）v評(píng)標(biāo)結(jié)果公示 無異議 的，公示期結(jié)束后該評(píng)標(biāo)結(jié)果 自動(dòng)生成， 并進(jìn)行中標(biāo)結(jié)果公告；v評(píng)標(biāo)結(jié)果公示 有異議 ，但是異議答復(fù)后 10日 內(nèi) 無投訴 的，異議答復(fù) 10日后 按照異議處理結(jié)果進(jìn)行公告；v評(píng)標(biāo)結(jié)果公示 有投訴 的，相應(yīng)主管部門做出投訴處理決定后， 按照投訴處理決定 進(jìn)行公告。 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 ，以及使用國外貸款、援助資金的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定 排名第一的中標(biāo)候選人 為中標(biāo)人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。*108（六） 評(píng)標(biāo)結(jié)果公示和中標(biāo)6確定中標(biāo)人（第 70條） 未在評(píng)標(biāo)報(bào)告中體現(xiàn)的不滿足招標(biāo)文件要求的其他方面的偏離不能作為答復(fù)異議的依據(jù)。招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起 3日內(nèi) 在招標(biāo)網(wǎng)上作出答復(fù)； 作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。填寫 《 評(píng)標(biāo)結(jié)果公示表》 采用 綜合評(píng)價(jià)法 評(píng)標(biāo)的，《評(píng)標(biāo)結(jié)果公示表》中的內(nèi)容包括 “中標(biāo)候選人排名 ” 、 “ 投標(biāo)人及制造商名稱 ” 、 “ 綜合評(píng)價(jià)值 ” 、 “商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格、服務(wù)及其他等大類評(píng)價(jià)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)值 ” 和 “ 未進(jìn)入中標(biāo)候選人名單的理由 ” 等。*106（六） 評(píng)標(biāo)結(jié)果公示和中標(biāo)（第 65條）*105（六） 評(píng)標(biāo)結(jié)果公示和中標(biāo)6填寫 《 評(píng)標(biāo)結(jié)果公示表》（第 68條）評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng) 一次性公示 ，公示期不得少于 3日 。*102（六） 評(píng)標(biāo)結(jié)果公示和中標(biāo)v評(píng)標(biāo)結(jié)果公示v異議v確定中標(biāo)人v中標(biāo)結(jié)果公告v中標(biāo)通知書v提交評(píng)標(biāo)情況的報(bào)告v簽訂書面合同v保存相關(guān)資料*103（六） 評(píng)標(biāo)結(jié)果公示和中標(biāo)6評(píng)標(biāo)結(jié)果公示（第 67條）對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有 不同意見 的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng) 不超過三個(gè) ，并標(biāo)明排序。開標(biāo)和評(píng)標(biāo)*101（五） 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)6評(píng)標(biāo)結(jié)果要求（第 66條）（五） 投標(biāo)人的投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件加注星號(hào)（ “*”）的重要商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)），或加注星號(hào)（ “*”）的重要技術(shù)條款（參數(shù)）未提供符合招標(biāo)文件要求的技術(shù)支持資料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得要求其進(jìn)行澄清或后補(bǔ)。投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。*1006對(duì)投標(biāo)文件澄清和說明的規(guī)定 （第 64條）投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)缺漏項(xiàng) 超出招標(biāo)文件允許的范圍或比重的 ，為實(shí)質(zhì)性偏離招標(biāo)文件要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng) 否決其投標(biāo) 。*99（五） 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)6缺漏項(xiàng)處理規(guī)定（第 63條）凡提供兩個(gè)以上備選方案或者未按要求注明主選方案的，該投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。備選方案應(yīng)當(dāng)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求。*98（五） 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)60、對(duì)備選投標(biāo)方案的處理（第 62條）（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)價(jià)值對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行排名。（二）價(jià)格評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合低價(jià)優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)節(jié)約的原則，并明確規(guī)定評(píng)標(biāo)價(jià)格最低的有效投標(biāo)人將獲得價(jià)格評(píng)價(jià)的最高評(píng)價(jià)值，價(jià)格評(píng)價(jià)的最大可能評(píng)價(jià)值和最小可能評(píng)價(jià)值應(yīng)當(dāng)分別為價(jià)格最高評(píng)價(jià)值和零評(píng)價(jià)值。第一步，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立確定投標(biāo)人該項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容的優(yōu)劣等級(jí)，根據(jù)優(yōu)劣等級(jí)對(duì)應(yīng)的分值算術(shù)平均后確定該投標(biāo)人該項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容的平均等級(jí)；（一）評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)充分考慮每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)所有可能的投標(biāo)響應(yīng)，且每一種可能的投標(biāo)響應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)一個(gè)明確的評(píng)價(jià)值，不得對(duì)應(yīng)多個(gè)評(píng)價(jià)值或評(píng)價(jià)值區(qū)間。（三）招標(biāo)文件允許以多種貨幣投標(biāo)的，在進(jìn)行價(jià)格評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以開標(biāo)當(dāng)日中國銀行總行首次發(fā)布的外幣對(duì)人民幣的現(xiàn)匯賣出價(jià) 進(jìn)行投標(biāo)貨幣對(duì)評(píng)標(biāo)貨幣的轉(zhuǎn)換以計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)格。計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)格時(shí)，對(duì)需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的部分，要依據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容加以調(diào)整并說明。*96（五） 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)5評(píng)議原則（三）投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的； （二）投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項(xiàng)數(shù)的；*95（五） 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)5技術(shù)評(píng)議否決投標(biāo)的情形（第 59條）（十二）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；（十）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)的；（八）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金或保證金金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或出具投標(biāo)保函的銀行不符合招標(biāo)文件要求的；（七）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)方案或者投標(biāo)報(bào)價(jià)的，或者存在控股、管理關(guān)系的；（四）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的要求簽署的；（五）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議的；（六）投標(biāo)人的投標(biāo)函、資格證明材料未提供，或不符合國家規(guī)定*93（五） 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)5商務(wù)評(píng)議否決投標(biāo)的情形（第 57條）（一）投標(biāo)人及其制造商與招標(biāo)人有利害關(guān)系且影響招標(biāo)公正性的；（二）投標(biāo)人參與項(xiàng)目前期咨詢和招標(biāo)文件編制的； 采用 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo) 的，在商務(wù)、技術(shù)條款均實(shí)質(zhì)性滿足招標(biāo)文件要求時(shí)， 評(píng)標(biāo)價(jià)格最低 者為排名第一的中標(biāo)候選人；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例和本辦法的規(guī)定， 按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) ，獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見。評(píng)標(biāo)委員會(huì) 應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)當(dāng)日開始進(jìn)行評(píng)標(biāo) 。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無效，由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所必需的信息，但不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。*90（五） 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)5評(píng)標(biāo)要求（第 54條）任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)依照本辦法第四十九條規(guī)定進(jìn)行。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例和本辦法規(guī)定的事由，不得更換依法確定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。主管部門的工作人員不得擔(dān)任本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員 。注：利害關(guān)系，主要指投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。*88（五） 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)5專家回避與更換（第 52條）抽取工作應(yīng)當(dāng)使用 評(píng)標(biāo)專家自動(dòng)抽取手機(jī)短信通知系統(tǒng) 。隨機(jī)抽取專家人數(shù)為實(shí)際所需專家人數(shù)。抽取評(píng)標(biāo)所需的評(píng)審專家的時(shí)間 不得早于開標(biāo)時(shí)間 3個(gè)工作日 ；但技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證其勝任評(píng)標(biāo)工作的特殊招標(biāo)項(xiàng)目，報(bào)相應(yīng)主管部門 備案 后，可以由招標(biāo)人直接確定評(píng)標(biāo)專家。*87（五） 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)50、評(píng)標(biāo)專家的抽取的規(guī)定（僅適用 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目 ）（第 51條）評(píng)標(biāo)由 招標(biāo)人 依照本辦法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 備注 投標(biāo)保證金 投標(biāo)聲明 投標(biāo)價(jià) 生成時(shí)間： 招標(biāo)名稱： 招標(biāo)編號(hào)： ）*85（五） 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)4招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)制作開標(biāo)記錄，并在開標(biāo)后 3個(gè)工作日內(nèi) 上傳招標(biāo)網(wǎng)存檔。投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在 開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出 ，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù) ，并制作記錄。對(duì)于國外貸款、援助資金項(xiàng)目，資金提供方規(guī)定當(dāng)投標(biāo)截止時(shí)間到達(dá)時(shí)，投標(biāo)人少于三個(gè)可直接進(jìn)入開標(biāo)程序的，可以適用其規(guī)定。對(duì)兩家以上集成商或代理商使用相同制造商產(chǎn)品作為其項(xiàng)目包的一部分，且相同產(chǎn)品的價(jià)格總和超過該項(xiàng)目包各自投標(biāo)總價(jià) 60%的，按一家投標(biāo)人認(rèn)定。*83（五） 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)4開標(biāo)規(guī)定（第 46條））資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。*82（五） 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)4開標(biāo)規(guī)定（第 46條）使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。（六）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。（五）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；（四）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；（三）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；（二）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。*80 《 條