【正文】 法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在 修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。216。*76（四） 投 標(biāo)4投標(biāo)保證金提交與退回的規(guī)定（第 43條）投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在 開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出 ，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù) ，并制作記錄。）*85（五） 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)4招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)制作開標(biāo)記錄，并在開標(biāo)后 3個(gè)工作日內(nèi) 上傳招標(biāo)網(wǎng)存檔。投標(biāo)價(jià) *87（五） 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)50、評(píng)標(biāo)專家的抽取的規(guī)定（僅適用 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目 ）（第 51條）但技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證其勝任評(píng)標(biāo)工作的特殊招標(biāo)項(xiàng)目，報(bào)相應(yīng)主管部門 備案 后，可以由招標(biāo)人直接確定評(píng)標(biāo)專家。抽取評(píng)標(biāo)所需的評(píng)審專家的時(shí)間 不得早于開標(biāo)時(shí)間 3個(gè)工作日 ；隨機(jī)抽取專家人數(shù)為實(shí)際所需專家人數(shù)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例和本辦法規(guī)定的事由，不得更換依法確定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無效，由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審。*93（五） 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)5商務(wù)評(píng)議否決投標(biāo)的情形（第 57條）（一）投標(biāo)人及其制造商與招標(biāo)人有利害關(guān)系且影響招標(biāo)公正性的；（二）投標(biāo)人參與項(xiàng)目前期咨詢和招標(biāo)文件編制的； 或者存在控股、管理關(guān)系的；（四）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的要求簽署的；（五）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議的；（六）投標(biāo)人的投標(biāo)函、資格證明材料未提供，或不符合國(guó)家規(guī)定（八）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金或保證金金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或出具投標(biāo)保函的銀行不符合招標(biāo)文件要求的；計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)格時(shí)，對(duì)需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的部分，要依據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容加以調(diào)整并說明。第一步，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立確定投標(biāo)人該項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容的優(yōu)劣等級(jí)，根據(jù)優(yōu)劣等級(jí)對(duì)應(yīng)的分值算術(shù)平均后確定該投標(biāo)人該項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容的平均等級(jí)；（五） 對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有 不同意見 的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。（第 65條）填寫 《 評(píng)標(biāo)結(jié)果公示表》 采用 綜合評(píng)價(jià)法 評(píng)標(biāo)的，《評(píng)標(biāo)結(jié)果公示表》中的內(nèi)容包括 “中標(biāo)候選人排名 ” 、 “ 投標(biāo)人及制造商名稱 ” 、 “ 綜合評(píng)價(jià)值 ” 、 “商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格、服務(wù)及其他等大類評(píng)價(jià)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)值 ” 和 “ 未進(jìn)入中標(biāo)候選人名單的理由 ” 等。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。*109（六） 評(píng)標(biāo)結(jié)果公示和中標(biāo)6中標(biāo)結(jié)果公告（第 71條）v評(píng)標(biāo)結(jié)果公示 無異議 的，公示期結(jié)束后該評(píng)標(biāo)結(jié)果 自動(dòng)生成， 并進(jìn)行中標(biāo)結(jié)果公告；v評(píng)標(biāo)結(jié)果公示 有異議 ，但是異議答復(fù)后 10日 內(nèi) 無投訴 的，異議答復(fù) 10日后 按照異議處理結(jié)果進(jìn)行公告；v評(píng)標(biāo)結(jié)果公示 有投訴 的，相應(yīng)主管部門做出投訴處理決定后， 按照投訴處理決定 進(jìn)行公告。（第 75條）*111（六） 評(píng)標(biāo)結(jié)果公示和中標(biāo)7提交評(píng)標(biāo)情況的報(bào)告招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定妥善保存招標(biāo)委托協(xié)議、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、異議及答復(fù)等相關(guān)資料，以及與評(píng)標(biāo)相關(guān)的評(píng)標(biāo)報(bào)告、專家評(píng)標(biāo)意見、綜合評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)原始記錄表等資料，并對(duì)評(píng)標(biāo)情況和資料 嚴(yán)格保密 。投訴有關(guān)材料是外文的，投訴人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供其 中文譯本 ，并以中文譯本為準(zhǔn)。主管部門應(yīng)當(dāng) 自收到書面投訴書之日起 3個(gè)工作日內(nèi) 決定是否受理投訴，并將是否受理的決定在招標(biāo)網(wǎng)上告知投訴人。（一）就本辦法第三十六條、第四十八條、第六十九條規(guī)定事項(xiàng)投訴，其投訴內(nèi)容在提起 投訴前未按照本辦法的規(guī)定提出異議的 ；主管部門應(yīng)當(dāng) 自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi) 作出書面 處理決定 （見附件 5） ,并將書面處理決定 在招標(biāo)網(wǎng)上告知投訴人；（對(duì)符合投訴受理?xiàng)l件并決定受理的，收到投訴書之日即為受理之日）。就異議事項(xiàng)投訴的，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在該項(xiàng)目 被網(wǎng)上投訴后 3日內(nèi) ，將 異議相關(guān)材料提交相應(yīng)的主管部門 。（第 84條）評(píng)審專家不得作為同一項(xiàng)目包的評(píng)標(biāo)專家。招標(biāo)人對(duì)投訴的內(nèi)容無法提供充分解釋和說明的，主管部門 可以責(zé)成招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織專家就投訴的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審 。（第 86條）需要 檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審 的，以及 監(jiān)察機(jī)關(guān) 依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施調(diào)查并可能影響投訴處理決定的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。*119（七） 投訴與處理7受理投訴投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人 認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定的，可以 自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起 10日內(nèi) 向相應(yīng)主管部門投訴。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng) 自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi) ，依照招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例和本辦法的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等 主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致 。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。*108（六） 評(píng)標(biāo)結(jié)果公示和中標(biāo)6確定中標(biāo)人（第 70條）招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起 3日內(nèi) 在招標(biāo)網(wǎng)上作出答復(fù)； 作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。（第 68條）投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)缺漏項(xiàng) 超出招標(biāo)文件允許的范圍或比重的 ，為實(shí)質(zhì)性偏離招標(biāo)文件要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng) 否決其投標(biāo) 。（一）評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)充分考慮每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)所有可能的投標(biāo)響應(yīng)，且每一種可能的投標(biāo)響應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)一個(gè)明確的評(píng)價(jià)值，不得對(duì)應(yīng)多個(gè)評(píng)價(jià)值或評(píng)價(jià)值區(qū)間。（二）投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項(xiàng)數(shù)的；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例和本辦法的規(guī)定， 按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) ，獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見。*90（五） 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)5評(píng)標(biāo)要求（第 54條）更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)依照本辦法第四十九條規(guī)定進(jìn)行。評(píng)標(biāo)由 招標(biāo)人 依照本辦法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 備注 生成時(shí)間： 對(duì)兩家以上集成商或代理商使用相同制造商產(chǎn)品作為其項(xiàng)目包的一部分，且相同產(chǎn)品的價(jià)格總和超過該項(xiàng)目包各自投標(biāo)總價(jià) 60%的，按一家投標(biāo)人認(rèn)定。）（六）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。（四）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；（二）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；*80 《 條例 》 第四十一條 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（三）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；（一）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求， 在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前 將投標(biāo)保證金提交給招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)。聯(lián)合體 各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力 ；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體 各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件 。未通過資格預(yù)審 的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及 逾期送達(dá) 或者 不按照招標(biāo)文件要求密封 的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 投標(biāo)人可以在規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間前 書面 通知招標(biāo)人，對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回。*73（四） 投 標(biāo)投標(biāo)文件送達(dá)與修改的要求（第 39條）216。）違反前三款規(guī)定的， 相關(guān)投標(biāo)均無效 。接受委托參與項(xiàng)目 前期咨詢 和 招標(biāo)文件編制 的法人或其他組織不得參加受托項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。*64（四） 投 標(biāo)3對(duì)投標(biāo)人的要求（第 32條）216。除不可抗力原因外，招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件發(fā)出后，不予退還；招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后或者發(fā)出招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件后不得終止招標(biāo)。因異議或投訴處理而導(dǎo)致對(duì)招標(biāo)文件澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定執(zhí)行。重新招標(biāo)后潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，可以依照本辦法第四十六條第二款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。招標(biāo)人發(fā)售的紙質(zhì)招標(biāo)文件和電子介質(zhì)的招標(biāo)文件具有同等法律效力，除另有約定的，出現(xiàn)不一致時(shí)以紙質(zhì)招標(biāo)文件為準(zhǔn)。216。? 招標(biāo)人（包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）不得挪用投標(biāo)保證金。 注： 估算價(jià)是指根據(jù)招標(biāo)文件、有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定和市場(chǎng)價(jià)格水平合理估算的招標(biāo)項(xiàng)目金額，不宜要求一個(gè)基于投標(biāo)報(bào)價(jià)的百分比，避免提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)。不得設(shè)立 歧視性條款或不合理的要求 排斥潛在投標(biāo)人；216。1信用證樣本；投標(biāo)書； （五）提交資格預(yù)審申請(qǐng)書或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間；招 條例第 12條 *41(三 ) 招 標(biāo)1招標(biāo)人自行招標(biāo)（第 11條）216?！“凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、 招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式 應(yīng)當(dāng)先獲得項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門的審批、核準(zhǔn)。必須通過國(guó)際招標(biāo)方式采購(gòu)的，任何單位和個(gè)人不得將前款項(xiàng)目化整為零或者以國(guó)內(nèi)招標(biāo)等其他任何方式規(guī)避國(guó)際招標(biāo)。六、 　?。ㄈ┦褂脟?guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目?！　。ㄈ┦褂脟?guó)家政策性貸款的項(xiàng)目； 　　（二）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目； （接下頁(yè)）*28（續(xù)上頁(yè)）二、關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的 公用事業(yè)項(xiàng)目 的范圍包括： 一、關(guān)系 社會(huì)公共利益 、公眾安全的 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 的范圍包括： （三） 全部或者部分使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品；主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng) 依法履行職責(zé) ， 不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。（ 2）對(duì)法定招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目是否依照規(guī)定的規(guī)則和程序進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施監(jiān)督。投標(biāo)（五） *使用外國(guó)貸款、援助資金的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)該確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。第 67條）216。采用 “自動(dòng)抽取手機(jī)短信通知系統(tǒng) ”增加兩階段招標(biāo)流程；（ 條例 第 30條 是否符合標(biāo)法和辦法規(guī)定的內(nèi)容（《標(biāo)法》規(guī)定的）3*新平臺(tái)： 需行政監(jiān)督部門檢查信息完整性、確認(rèn)及備案的節(jié)點(diǎn)（ 共 6個(gè) ）1）招標(biāo)項(xiàng)目類型確認(rèn)（說明： 《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 》 ）2）招標(biāo)人自行招標(biāo)備案（說明：辦法第十一條第二款）3）邀請(qǐng)招標(biāo)方式認(rèn)定（說明：辦法第十條）4）指定專家備案（說明：辦法第五十一條）5）項(xiàng)目信息完整性檢查6）項(xiàng)目修改申請(qǐng)（說明：當(dāng)招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)需要修改網(wǎng)上存檔招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)據(jù)時(shí)，需行政監(jiān)督部門同意）備注：不再使用 “備案復(fù)函 ”制度，取消函號(hào)。《 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法 》 （修訂）的特點(diǎn)一、 《 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法 》 （修訂）的特點(diǎn)v 詳細(xì)說明招標(biāo)216。增加聯(lián)合體投標(biāo)相關(guān)操作；（辦法第 42條）一、 《 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法 》 （修訂）的特點(diǎn)v 詳細(xì)說明開標(biāo)216。）216。取消了國(guó)評(píng)通知業(yè)務(wù)；216。在招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示四個(gè)節(jié)點(diǎn)增加異議處理流程；（辦法第 36條、 48條、 69條）一、 《 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法 》 （修訂）的特點(diǎn)v 1）資格預(yù)審文件異議v 變更資格預(yù)審文件、重新招標(biāo)v 2）招標(biāo)文件異議v 維持原招標(biāo)文件、變更招標(biāo)文件、重新招標(biāo)v 3）開標(biāo)異議v 維持原開標(biāo)結(jié)果、重新招標(biāo)v 4）評(píng)標(biāo)結(jié)果公示異議（依法必招）v 新平臺(tái)：異議處理 節(jié)點(diǎn)（ 共 4個(gè) ）v 詳細(xì)說明一、 《 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法 》 （修訂）的特點(diǎn)v 投訴v 取消了原來的質(zhì)疑業(yè)務(wù)，增加投訴業(yè)務(wù)；投標(biāo)人在提出異議后，如對(duì)招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，可向主管部門（行政監(jiān)督部門）提出投訴。：駁回、變更資格預(yù)審文件v 2）招標(biāo)文件投訴v 駁回、變更招標(biāo)文件v 3）開標(biāo)投訴v 駁回、招標(biāo)無效v 4）評(píng)標(biāo)結(jié)果公示投訴（依法必招）v 駁回、招標(biāo)無效、投標(biāo)無效、中標(biāo)無效