【正文】 （第 87條）v就本辦法 第三十六條 規(guī)定事項投訴的，招標人或招標機構應當從專家?guī)熘须S機抽取 三人以上單數(shù) 評審專家。主管部門在處理投訴期間，招標人或招標機構應當就投訴的事項 協(xié)助調查 。 （四） 沒有明確請求 的，或者 未按本辦法提供相應證明材料 的；投訴應當有 明確的請求 和 必要的證明材料 。v對就本辦法第三十六條規(guī)定事項（ 招標文件 ）進行投訴的，投標人或者其他利害關系人應當在 自購買招標文件 10日內 向相應的主管部門提出；v對就本辦法第四十八條規(guī)定事項（ 開標 ）進行投訴的，投標人或者其他利害關系人應當在 自開標 10日內 向相應的主管部門提出；v對就本辦法第六十九條規(guī)定事項（ 評標結果 ）進行投訴的，投標人或者其他利害關系人應當在 自評標結果公示結束 10日內 向相應的主管部門提出。 *113（六） 評標結果公示和中標7簽訂書面合同（第 76條）中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。采用 最低評標價法 評標的，《評標結果公示表》中的內容包括 “中標候選人排名 ”、 “投標人及制造商名稱 ”、 “評標價格 ”和 “未進入中標候選人名單的理由 ”等。評標委員會不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說明，不得接受投標人主動提出的澄清、說明。缺漏項在招標文件允許的范圍或比重內的，評標時應當要求投標人確認缺漏項是否包含在投標價中， 確認包含的，將其他有效投標中該項的最高價計入其評標總價， 并依據(jù)此評標總價對其一般商務和技術條款（參數(shù)）偏離進行價格調整； 確認不包含的，評標委員會應當否決其投標；簽訂合同時以投標價為準。招標文件允許備選方案的，評標委員會對有備選方案的投標人進行評審時，應當以主選方案為準進行評標。對于總體設計、總體方案等難以量化比較的評價內容除外，可以采取兩步評價方法：（二）除國外貸款、援助資金項目外，計算評標總價時，以貨物到達招標人指定到貨地點為依據(jù)；（一）按招標文件中的評標依據(jù)進行評標。（一）投標文件不滿足招標文件技術規(guī)格中加注星號（ “*”）的重要參數(shù)要求或加注星號（ “*”）的重要參數(shù)無技術資料支持的； 但招標文件要求提交備選方案的除外；*94（續(xù)上頁）采用 綜合評價法評標 的，在商務、技術條款均實質性滿足招標文件要求時， 綜合評價最優(yōu) 者為排名第一的中標候選人。招標文件沒有規(guī)定的評標方法和標準不得作為評標的依據(jù)。評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標的，應當于 評標當日報相應主管部門 后按照所缺專家的人數(shù)重新隨機抽取，及時更換。招標人和招標機構應當采取必要的措施保證評標在嚴格保密的情況下進行。*89（五） 開標和評標5評標過程保密（第 53條）與投標人及其制造商有 利害關系 的人不得進入相關項目的評標委員會（包括招標人的代表和專家），評標專家不得參加與自已有利害關系的項目評標（與招標人或投標人），且應當主動 回避 ；已經進入的應當 更換 。同一項目包評標中，來自同一法人單位的評審專家不得超過評標委員會總人數(shù)的 1/3。任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標委員會的專家成員。評標所需專家原則上由招標人或招標機構在招標網(wǎng)上從國家、地方兩級專家?guī)靸认嚓P專業(yè)類別中采用 隨機抽取 的方式產生。 依法必須進行招標的項目 ，其評標委員會由 招標人的代表 和從事相關領域工作滿 八年 并具有 高級職稱 或者具有同等專業(yè)水平的技術、經濟等相關領域 專家 組成，成員人數(shù)為 五人以上單數(shù) ，其中技術、經濟等方面專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的 三分之二 。123主持人： 記錄人： 唱標人： *86（五） 開標和評標4評標委員會的組成（第 50條）報價方式 序號投標人 （投標文件提交、截標時間、開標程序、投標文件密封檢查和開封、唱標內容、標底價格的合理性、開標記錄、唱標次序等的爭議，以及投標人和招標人或者投標人相互之間是否存在利益沖突等情形。 （只針對開標，不針對評標）開標由招標人或招標機構主持，邀請所有投標人參加。（四）提供虛假的信用狀況；（二）提供虛假的財務狀況或者業(yè)績；投標人有下列情形之一的，屬于招標投標法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：*81 《 條例 》 第四十二條 投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件，招標人或招標機構已收取投標保證金的，應當自收到投標人 書面撤回通知之日起 5日內 退還。聯(lián)合體各方在同一招標項目包中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的，相關投標均無效。 由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級 。（四） 補充、修改的內容應當作為投標文件的組成部分。 投標人在招標文件要求的 投標截止時間前 ，應當將投標文件送達招標文件 規(guī)定的投標地點 。（所謂無效，是指自始無效，即不論于何時發(fā)現(xiàn)，相關投標均應作無效處理。*65（四） 投 標3對投標人的要求（第 32條）216。投標人是響應招標、參加投標競爭的 法人或其他組織 。 *63（三） 招 標招標人終止招標的規(guī)定（第 31條）*60（三） 招 標2招標文件發(fā)售期截止后，潛在投標人不足三個重新招標的規(guī)定（第 27條）招標文件的發(fā)售期 不得少于 5個工作日 。為異議、投訴處理備查? *57（三） 招 標2招標文件上傳招標網(wǎng)存檔（第 24條））*56（三） 招 標 2%是對招標人要求的投標保證金的最高限額，但對投標人而言，招標人所要求的最高限是其提交的投標保證金的最低限。1預付款銀行保函；（三）招標產品的名稱、數(shù)量、技術要求及其他要求；（二）招標人或招標代理機構名稱、地址和聯(lián)系方式；三種類型的招標項目（續(xù)上頁）《 條例 》 規(guī)定：—— 實行備案制的項目不需要審核招標的內容 (I、 II外的項目，無論規(guī)模大小，均為備案制）。《 國務院關于投資體制改革的決定 》 規(guī)定：*36（三） 招 標哪些項目需要審批、核準招標方式和招標組織形式？（第九條第二款）招標組織形式 （標準提高了 1倍）本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標： （接下頁） 　?。ㄋ模﹪沂跈嗤顿Y主體融資的項目； 　　（三）使用 國有企業(yè)事業(yè)單位自有 資金，并且國有資產投資者實際擁有控制權的項目?！　。ㄒ唬┕┧?、供電、供氣、供熱等 市政工程 項目； （接下頁）*27（續(xù)上頁）　?。ㄒ唬┟禾?、石油、天然氣、電力、新能源等 能源 項目； （四） 全部或者部分使用國家融資項目中進行國際采購的機電產品；—— 電子招標投標公共服務平臺 主管部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應當依法予以 保密 。（ 3） 依法查處招標投標活動中的違法行為。 凡屬法定招標的項目，必須依照本法規(guī)定的規(guī)則、程序進行招標投標，以確保招標投標符合公開、公平、公正的原則，發(fā)揮其應有的優(yōu)越性。（ 1）對依法必須招標的項目是否進行招標進行監(jiān)督。開標和評標（六） 處理決定 處理決定 處理決定 處理結果 處理結果 處理結果 處理結果 一、 《 機電產品國際招標投標實施辦法 》 （修訂）的特點v 詳細說明合同簽訂216。因異議變更原評標結果的，變更后的評標結果應當依照本辦法進行公示。；（辦法第 51條第 4款）216。）；216。 機電產品國際招標投標 v一、 《 機電產品國際招標投標實施辦法 》 （修訂）的特點1）招標項目類型確認： 非依法必招項目、依法必招公開招標項目進行確認；外貸項目不進行此點確認；2）招標人自行招標備案： 招標人自行辦理招標事宜的項目（包括依法、非依法；公開、邀請項目）；3）邀請招標方式認定： 依法必招、委托招標形式、采用邀請招標方式進行招標的項目；4）指定專家備案： 特殊招標項目；5）項目信息完整性檢查： 所有依法必招項目；6）項目修改申請： 特殊原因，需調整業(yè)務流程數(shù)據(jù)的項目；v 說明一、 取消招標文件審核專家的在線抽取流程；一、 《 機電產品國際招標投標實施辦法 》 （修訂）的特點v 詳細說明投標216。增加評標時間的限定：開標當日評標，特殊原因開標后 48小時開始評標；（辦法第 55條 （辦法第 69條第 3款）一、 《 機電產品國際招標投標實施辦法 》 （修訂）的特點v 詳細說明中標216。增加合同簽訂環(huán)節(jié)的記錄功能；（辦法第 76條）一、 《 機電產品國際招標投標實施辦法 》 （修訂）的特點v 詳細說明異議216。：維持原資格預審文件、 ： ： ：維持原中標候選人、變更中標候選人、重新招標 處理決定 ： ： ： 評標結果公示和中標（七） 凡屬招標投標法第 3條規(guī)定的工程建設項目及有關的重要設備、材料的采購，其采購規(guī)模達到國務院有關部門依照本法制定的規(guī)模標準以上的，必須依照本法規(guī)定進行招標投標。有關行政監(jiān)督部門應對法定強制招標項目是否依照法定規(guī)則和程序進行招標投標實施監(jiān)督。—— 對招標人是否采用適當?shù)恼袠朔绞竭M行監(jiān)督； 依照招標投標法第 5章關于法律責任的規(guī)定，有關行政監(jiān)督部門對違反本法規(guī)定的行為，包括對法定強制招標項目不進行招標的，招標人、投標人、招標代理機構不按本法規(guī)定的規(guī)則和程序進行招標投標活動的等，除責令改正外，依法給予罰款、沒收違法所得、取消資格、責令停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰。*24（一） 總 則電子招標投標公共服務和行政監(jiān)督平臺（第 5條）使用國外貸款、援助資金項目中進行國際采購的機電產品；（五） 　　（二）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等 交通運輸 項目； 　?。ǘ┛萍?、教育、 文化 等項目； 　?。ㄎ澹﹪姨卦S的融資項目。*30（續(xù)上頁）?。ㄒ唬┦┕雾椇贤浪銉r在 200萬元人民幣以上的； 招標人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標投標法第四條規(guī)定的規(guī)避招標。例如：民營企業(yè)、外商獨資企業(yè)、外商合資企業(yè)（中方為非國有企業(yè)的）投資企業(yè)生產性項目的設備采購?！?自行招標控股或者主導地位： 國有資金占有限責任公司資本總額 50%以上或國有股份占股份有限公司股本總額的 50%以上； 國有資金或者國有股份雖不足 50%，但依出資額或者所持有股份所享有的表決權已足以對股東大會的決議產生重大影響的； 國有企事業(yè)單位通過投資關系、協(xié)議或者其他安排，能實際支配公司行為的，也屬于國有資金占控股或者主導地位。（一）屬于 國有資金占控股或者主導地位的依法必須招標項目的下列兩種情形：技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；（國有控股必招項目由項目批準部門確定，其他項目招標人確定）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。依法必須招標的項目 ，招標人自行辦理招標應當向行政監(jiān)督部門備案（《標法》規(guī)定）l是否具備編制招標文件和組織評標的能力l一個項目備一次l非依法必須招標的項目，招標人自行招標不需要向行政監(jiān)督部門備案）l 招標機構從事機電產品國際招標代理業(yè)務，應當在招標網(wǎng)免費注冊，注冊時應當在招標網(wǎng)在線填寫機電產品國際招標機構登記表。標（三）招 標1招標項目網(wǎng)上建檔（第 13條）216。（七）對資格預審申請人或投標人的資格要求 。履約保證金銀行保函；單位負責人授權書； 招標文件編制內容原則上應當滿足 三個以上 潛在投標人能夠參與競爭。216。檢查與書面發(fā)售稿是否一致*58（三） （條例： 5日）招標人 終止 招標的，應當及時發(fā)布公告，或者以書面形式 通知 被邀請的或者已經獲取資格預審文件、招標文件的 潛在投標人 。216。 單位負責人為同一人或者存在 控股、管理關系 的不同單位，不得參加 同一招標項目包投標 ，共同組成聯(lián)合體投標的除外。）*66（四） 投 標3投標文件編制要求（第 33條）216。（例如：業(yè)績、財務、資信、資質等證明材料。招標人編制的資格預審文件、招標文件的內容違反法律、行政