【正文】 企業(yè)經(jīng)營權(quán) 有效 ， 沒有處于被責(zé)令停業(yè) 、 財(cái)產(chǎn)被接管 、 凍結(jié) ， 破產(chǎn)狀態(tài) 。 售后服務(wù) 本市設(shè)有售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) ， 一般情況 24小時(shí) ， 緊急情況 8小時(shí)內(nèi)可以到場檢修 。 產(chǎn)品鑒定 通過相關(guān)部門組織的電梯產(chǎn)品鑒定 。 表 311詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn) 審查因素 審查標(biāo)準(zhǔn) 營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 。 申請唯一性 申請人及其成員只能參與一次有效申請；法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人 ， 母公司 、 全資子公司及其控股公司 ， 都不得同時(shí)申請；一個(gè)制造商對同一品牌同一型號的貨物 ， 僅能委托一個(gè)代理商參加資格預(yù)審申請 。 申請函 有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章 ， 委托代理人簽字的 ， 其法定代表人授權(quán)委托書須由法定代表人簽署 。 表 310 初步審查標(biāo)準(zhǔn) 審查因素 審查標(biāo)準(zhǔn) 申請人 、 法定代表人名稱 與營業(yè)執(zhí)照 、 生產(chǎn)許可證書 、 安全生產(chǎn)許可證一致 。 ④分解為： A、投標(biāo)資格有效，即招標(biāo)投標(biāo)違紀(jì)公示中，投標(biāo)資格沒有被 取消或暫停； B、企業(yè)經(jīng)營持續(xù)有效，即沒有處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、 凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)； ⑤分解為： A、近三年投標(biāo)行為合法，即近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)行為； B、 近三年合同履約行為合法，即沒有嚴(yán)重違約事件發(fā)生； C、近三年產(chǎn)品質(zhì)量 合格，沒有因重大產(chǎn)品質(zhì)量問題受到通報(bào)； ⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。 ①分解為： A、有效營業(yè)執(zhí)照； B、簽訂合同的資格證明文件，如合同簽 署人資格、代理商具有制造商的唯一授權(quán)等； ②分解為： A、產(chǎn)品生產(chǎn)制造許可證； B、產(chǎn)品鑒定； C、質(zhì)量管理體系、 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量控制； D、產(chǎn)品包裝與出廠檢驗(yàn)； E、交貨方式與現(xiàn)場驗(yàn)收， 即成品交貨還是半成品交貨，最終組裝質(zhì)量與驗(yàn)收。 [參考答案 ] （ 1）貨物招標(biāo)資格審查的目的是審查供應(yīng)商履行合同的能力，主要包括 ①具有獨(dú)立訂立供貨合同的權(quán)利；②具有履行合同供貨能力，包括貨物生產(chǎn) 制造許可、生產(chǎn)制造、出廠檢驗(yàn)、運(yùn)輸、交驗(yàn)等；③產(chǎn)品信譽(yù)和售后服務(wù)等； ④沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)； ⑤在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約及重大產(chǎn)品質(zhì)量問題；⑥法律、行 政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。 （ 2） 貨物招標(biāo)主要審查投標(biāo)人以下內(nèi)容： ① 具有獨(dú)立訂立供貨合同的權(quán) 利； ② 具有履行合同供貨能力 ， 包括貨物生產(chǎn)制造許可 、 生產(chǎn)制造 、 出廠檢 驗(yàn) 、 運(yùn)輸 、 交驗(yàn)等； ③ 產(chǎn)品信譽(yù)和售后服務(wù)等； ④ 沒有處于被責(zé)令停業(yè) ， 投 標(biāo)資格被取消 ， 財(cái)產(chǎn)被接管 、 凍結(jié) ， 破產(chǎn)狀態(tài)； ⑤ 在最近三年內(nèi)沒有騙取中 標(biāo) 、 嚴(yán)重違約及重大貨物質(zhì)量問題； ⑥ 法律 、 行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件 。 第三十二條規(guī)定 ， 法定代 表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人 、 母公司 、 全資子公司及其控股公司 ， 都不得在同一貨物招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo) 。 [問題 ] （ 1） 貨物采購需要審查哪些因素 ？ 每個(gè)因素有什么作用 ？ （ 2） 針對本項(xiàng)目 ， 設(shè)置資格審查因素與審查標(biāo)準(zhǔn) ， 并進(jìn)行分析 。 [案例 ] 某工程電梯采購資格審查標(biāo)準(zhǔn) [背景 ] 某市群體高層住宅工程需要采購 16部電梯，依據(jù)其技術(shù)要求分為三 種品目，其對應(yīng)的參數(shù)見表 39。 其他主要人員 崗位專業(yè)負(fù)責(zé)人均具備中級以上技術(shù)職稱的 ， 10分 ， 每缺一個(gè)扣 2分 ， 扣完為止 。 認(rèn)證體系 A、 通過了 ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證的 5分； B、 通過了環(huán)保體系 ISO14001認(rèn)證的 ， 3分； C、 通過了安全體系 GB/T28001認(rèn)證的 ， 2分 。 表 36 打分標(biāo)準(zhǔn) 評分因素 評分標(biāo)準(zhǔn) 財(cái)務(wù)狀況 A、 相對比較近三年平均凈資產(chǎn)額并從高到低排名 ， 1— 5名得 5分 ， 6— 10名得4分 ， 11— 15名得 3分 ， 16— 20名得 2分 ， 20— 25名得 1分 ， 其余 0分； B、 資產(chǎn)負(fù)債率在 75%— 85% 之間的 ， 15分； 85%資產(chǎn)負(fù)債率 95%的 ， 8分；資產(chǎn)負(fù)債率 75%的 ， 13分 。 工程質(zhì)量 近三年工程質(zhì)量合格 ， 沒有因重大工程質(zhì)量問題受到質(zhì)量監(jiān)督部門通報(bào)或公示 。 企業(yè)經(jīng)營權(quán) 有效 ， 沒有處于被責(zé)令停業(yè) 、 財(cái)產(chǎn)被接管 、 凍結(jié) ， 破產(chǎn)狀態(tài) 投標(biāo)行為 合法 ， 近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)行為 。 主要施工機(jī)械 滿足工程建設(shè)需要 。 技術(shù)負(fù)責(zé)人 具有建筑工程相關(guān)專業(yè)高級工程師資格 ， 近三年組織過同等建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目施工的技術(shù)管理 。 信譽(yù) 近三年獲得過工商管理部門 “ 重合同守信用 ” 榮譽(yù)稱號 ， 建設(shè)行政管理部門頒發(fā)的文明工地證書 ， 金融機(jī)構(gòu)頒發(fā)的 A級以上信譽(yù)證書 。 財(cái)務(wù)狀況 財(cái)務(wù)狀況良好 ， 上一年度年資產(chǎn)負(fù)債率小于 95%。 其他 法律法規(guī)規(guī)定的其他資格條件 。 申請文件格式 符合資格預(yù)審文件對資格申請文件格式的要求 。 表 34 初步審查標(biāo)準(zhǔn) 審查因素 審查標(biāo)準(zhǔn) 申請人 、 法定代表人名稱 與營業(yè)執(zhí)照 、 資質(zhì)證書 、 安全生產(chǎn)許可證一致 。 ① 分解 為： A、有效營業(yè)執(zhí)照； B、簽訂合同的資格證明文件，如施工安全生產(chǎn)許 可證、合同簽署人的資格等； ②分解 為： A、資質(zhì)等級； B、財(cái)務(wù)狀況； C、項(xiàng)目經(jīng)理 資格； D、企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理類似項(xiàng)目業(yè)績； E、企業(yè)信譽(yù)； F、項(xiàng)目經(jīng)理部人員職業(yè) /執(zhí) 業(yè)資格； G、主要施工機(jī)械配備； ③分解 為： A、投標(biāo)資格有效，即招標(biāo)投標(biāo)違紀(jì)公示 中，投標(biāo)資格沒有被取消或暫停； B、企業(yè)經(jīng)營持續(xù)有效，即沒有處于被責(zé)令停業(yè)、 財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)； ④分解 為： A、近三年投標(biāo)行為合法，即近三年內(nèi)沒 有騙取中標(biāo)行為； B、近三年合同履約行為合法，即沒有嚴(yán)重違約事件發(fā)生； C、近三 年工程質(zhì)量合格，沒有因重大工程質(zhì)量問題受到質(zhì)量監(jiān)督部門通報(bào)或公示； ⑤法律、 行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。 采用資格預(yù)審的，可以采用兩種辦法確定通過資格審查的申請人名單，一種是合 格制，即符合資格審查標(biāo)準(zhǔn)的申請人均通過資格審查；另一種是有限數(shù)量制，即審查 委員會(huì)對通過資格審查標(biāo)準(zhǔn)的申請文件按照公布的量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，然后按照資格 預(yù)審文件確定的數(shù)量和資格申請文件得分，由高到底的順序確定通過資格審查的申請 人名單；采用資格后審，一般采用合格制方法確定通過資格審查的投標(biāo)人名單。潛在投標(biāo)人過多，造成招標(biāo)人的成本支出和投標(biāo)人的投標(biāo) 花費(fèi)總量大，與項(xiàng)目的價(jià)值相比不值得時(shí)，招標(biāo)人需要組織資格預(yù)審。資格預(yù)審是在招標(biāo)文件發(fā)售前，招標(biāo) 人通過發(fā)售資格預(yù)審文件，組織資格審查委員會(huì)對潛在投標(biāo)人提交的資格申請文件進(jìn) 行審查，進(jìn)而決定投標(biāo)人名單的一種方法；資格后審指的是開標(biāo)后，評標(biāo)委員會(huì)在初 步審查程序中，對投標(biāo)文件中投標(biāo)人提交的資格申請文件進(jìn)行的審查。 [考查 ] （ 1）資格審查方法與辦法以及選擇；（ 2）施工招標(biāo)資格審查應(yīng)主 要審查內(nèi)容以及編制。 怎樣選擇其一為一個(gè)項(xiàng)目資格 審查方法 ？ 確定了審查方法后 ， 有哪幾種辦法進(jìn)行資格審查 ？ （ 2） 施工招標(biāo)資格審查有哪幾方面內(nèi)容 ？ 這些審查內(nèi)容怎樣分解為審查因 素 ？ （ 3） 針對本項(xiàng)目實(shí)際情況 ， 選擇資格審查方法和審查辦法 ， 并設(shè)置資格審 查因素和審查標(biāo)準(zhǔn) 。招標(biāo)人擬將整個(gè)擴(kuò)建工程作為一個(gè)標(biāo)段發(fā)包，組織資格 審查，但不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 （二）資格審查標(biāo)準(zhǔn)與分析 [案例 ] 某群體工程施工招標(biāo)資格審查標(biāo)準(zhǔn) [背景 ] 某大學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目，其建安工程投資額 30000萬元人民幣。 （ 3）招標(biāo)人在招標(biāo)過程中還存在的不妥之處和相應(yīng)理由如下： 1）在 《 中國建設(shè)報(bào) 》 上刪減招標(biāo)公告內(nèi)容不妥； 理由：在兩家以上媒介發(fā)布的統(tǒng)一招標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)一致。 5）投標(biāo)截止時(shí)間為 2023年 6月 20日不妥； 理由：自招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起至投標(biāo)截止之日止少于二十日。 3）購買招標(biāo)文件時(shí)提交 8萬元投標(biāo)保證金不妥； 理由：投標(biāo)保證金屬于投標(biāo)文件的一部分，投標(biāo)人只要在投標(biāo)截止時(shí)間前提交即可。 （ 2）招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)公告中存在的不妥之處和相應(yīng)理由如下： 1）要求投標(biāo)人具備裝修裝飾專業(yè)工程三級施工資質(zhì)不妥； 理由：三級總承包施工資質(zhì)可以承攬其項(xiàng)下的裝飾裝修工程，要求專業(yè)承包資質(zhì) 是以不合理?xiàng)l件限制和排斥潛在投標(biāo)人。 （ 3）指出招標(biāo)人在上述招標(biāo)過程中的不妥之處，逐一說明理由。 [問題 ] （ 1）招標(biāo)人在 《 中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng) 》 上發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容 是否完整？說明理由。共 126家滿足資格要求的施工企業(yè)購 買了招標(biāo)文件和圖紙，考慮到潛在投標(biāo)人太多， 招標(biāo)人在招標(biāo)文件澄清 與修改中要求，投標(biāo)人須有房屋建筑工程施工總承包一級資質(zhì)及裝修裝 飾專業(yè)工程一級施工資質(zhì)， 8項(xiàng)以上類似項(xiàng)目業(yè)績 。 4．投標(biāo)截止時(shí)間： 2023 年 6 月 20 日 9 時(shí) 00 分 ； 開標(biāo)時(shí)間： 2023年 6月 20 日 10時(shí) 00分 。 2．投標(biāo)人資格要求 （ 1）投標(biāo)人須具備房屋建筑工程 施工總承包三級資質(zhì)及裝修裝飾專業(yè)工程三級 施工資質(zhì) ，有類似項(xiàng)目業(yè)績，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力； （ 2）不接受聯(lián)合體投標(biāo)?，F(xiàn)對該工程施工總承包進(jìn)行公開招標(biāo)。 （ 招標(biāo)人名稱 、 地址 、 聯(lián)系人 、 電話 、 傳真等 *******） （ 技術(shù)參數(shù)表 ******） [案例 ]（習(xí)題集）招標(biāo)公告及發(fā)布 [背景 ] 某省政府投資 2500萬元建設(shè)該省信息中心辦公樓，按照 《 建筑 業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 》 ，該工程可由具備房屋建筑工程施工總承包三級 及以上的企業(yè)承攬。 逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件恕不接受 。 ⑤ 投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間： 2023年 9月 26日上午 10:00（ 北京時(shí)間 ） 。 B、 具有 3年以上成功 、 成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和同類產(chǎn)品的銷售業(yè)績；具有 4000kVA以 上干式有載調(diào)壓整流變壓器的銷售及運(yùn)行業(yè)績 和型式實(shí)驗(yàn)報(bào)告 。 如需郵購 ， 須加付 EMS 費(fèi) 40元人民幣 ， 收到上述款項(xiàng) 1日內(nèi)采用 EMS特快專遞的方式寄送招標(biāo)文件 。 購買招標(biāo)文件地點(diǎn)： **省 **市建軍路 6號宏遠(yuǎn)大廈 816室。 交貨地點(diǎn)： **省 **市朝陽路 15號 A工程施工現(xiàn)場。 ①招標(biāo)內(nèi)容：干式變壓器 15臺，技術(shù)參數(shù)詳見附表。 重新擬定的招標(biāo)公告如下： 招標(biāo)公告 招標(biāo)編號： ****08**號 某市 H工程建設(shè)項(xiàng)目為經(jīng)過項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)編號 ******。 招標(biāo)人： ********* ****年 **月 **日 [參考答案 ] （ 1） 《 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 第十三條規(guī)定，貨物招標(biāo)公 告應(yīng)當(dāng)實(shí)載明下列基本內(nèi)容：①招標(biāo)人的名稱和地址；②招標(biāo)貨物的 名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、資金來源；③交貨的地點(diǎn)和時(shí)間；④獲取招 標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；⑤對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審 文件收取的費(fèi)用；⑥提交資格預(yù)審申請書或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止 日期；⑦對投標(biāo)人的資格要求。 逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件恕不接受 。 C、 通過了 ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證且成功運(yùn)行兩年以上 。 ④ 投標(biāo)人的資格要求 A、 具有有載調(diào)壓干式變壓器設(shè)備生產(chǎn)制造許可證書 。 ③ 招標(biāo)文件及圖紙售價(jià)： 每套 100元人民幣 /套 ， 圖紙 5000元人民幣 /套 ， 招標(biāo)文件售 后不退 。 ②購買招標(biāo)文件時(shí)間： 2023年 9月 6日 ~2023年 9月 8日 ，每日上午 9:0017:00（北京時(shí) 間，法定節(jié)假日除外）； 非本市企業(yè)需出示其在本省設(shè)置的分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照方可購 買。 交貨時(shí)間：合同簽定 80日內(nèi)交貨 。 招標(biāo)公告 招標(biāo)編號： ****08**號 某市 H工程建設(shè)項(xiàng)目為經(jīng)過項(xiàng)目 審批部門 核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，現(xiàn)采購該工程干式變 壓器，歡迎滿足資格條件的潛在投標(biāo)人購買招標(biāo)文件投標(biāo)。 [問題 ] （ 1）工程貨物招標(biāo)公告包括哪些基本內(nèi)容？ （ 2） 招標(biāo)人針對本項(xiàng)目發(fā)布的招標(biāo)公告如下 ， 指出其中存在的不妥之 處 ， 并代招標(biāo)人重新擬定一份該項(xiàng)目招標(biāo)公告 。交貨地點(diǎn)為項(xiàng)目施工現(xiàn)場，即 **省 **市朝陽路 15號 H 工程施工現(xiàn)場。 計(jì)劃于 2023年 9月 6日發(fā)放招標(biāo)文件。 （ 2）具有三年以上成功、成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和同類產(chǎn)品的銷售業(yè)績；具有 4000kVA及以上干式有載調(diào)壓整流變壓器的銷售及運(yùn)行業(yè)績和型式實(shí)驗(yàn)報(bào)告 （ 3）通過了 ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證且成功運(yùn)行兩年以上。 %/ Dyn11 臺 2 采購范圍包括變壓器設(shè)備本體、風(fēng)機(jī)、測溫元件、其它附件及售后服務(wù)等 合同規(guī)定的內(nèi)容。 %/ Dyn11 臺 5