【正文】 l要建立 駐礦 人 員現(xiàn)場 督 查責 任追究制度，確保 檢查 到位、 監(jiān) 管到位。l要建立 礦 井 頂 、底板異常情況 報 告制度，隨 時 掌握工作面現(xiàn) 狀， 對 工作面 頂 板異常區(qū)域要重點 監(jiān) 控，指 導 督促 礦 井采取有效措施防止 頂 板事故 發(fā) 生。l維 修獨 頭 巷道 時 ，必 須 由外向里逐架 進 行， 嚴 禁分段整修、 邊 掘 邊 修。l作 業(yè) 人 員 必 須嚴 格 執(zhí) 行安全措施， 嚴 防 頂 板冒落 傷 人、堵人和支架歪倒。l加 強 對 作 業(yè) 人 員頂 板管理知 識 的教育培 訓 ，增 強 防范 頂板事故的意 識 和能力，切 實 做到 嚴 格 執(zhí) 行敲幫 問頂 ， 嚴 禁空 頂 作 業(yè) 。Page ? 53 河南煤礦安全培訓中心河南煤礦安全培訓中心p切 實 搞好教育培 訓 工作l煤 礦 企 業(yè) 必 須 加大培 訓 和教育力度，保 證職 工培 訓時間和 質(zhì) 量，提高 職 工的安全意 識 和遵 紀 守法的自 覺 性，提高職 工安全操作技能和自?；ケＤ芰Α現(xiàn)場 安全管理人 員 必 須 盡 職 盡 責 ， 嚴 格 現(xiàn)場檢查 管理，及 時發(fā)現(xiàn) 并 處 理 現(xiàn)場 存在的安全 隱 患；l要做好大面 積 冒 頂 事故的防范工作，采后 頂 板不 垮 落、 懸頂 距離超 過 作 業(yè)規(guī) 程 規(guī) 定 時 ，必 須 停止作 業(yè) ，采取措施強 制放 頂 ；Page ? 52 河南煤礦安全培訓中心河南煤礦安全培訓中心l開采復合 頂 板煤 層 ，要保 證 支柱（架）有足 夠 的初撐力，防止離 層 ；l要采取措施增 強 支架 穩(wěn) 定性，防止 垮 塌。 規(guī) 程和措施必 須組織 所有作 業(yè) 人 員 學 習貫徹 到位后，方可 組織實 施， 礦 井安全生 產(chǎn) 技 術 部 門 要加 強 對 安全技術 措施落 實 的督促 檢查 ， 對 擅自 違 反者要追究 責 任。Page ? 50 河南煤礦安全培訓中心河南煤礦安全培訓中心p嚴 格安全技 術 管理l煤 礦 企 業(yè) 要 進 一步完善安全技 術 措施制定、 審 批制度，建立作 業(yè)規(guī) 程和重要安全技 術 措施上一 級 公司 審 批制度， 對制定的各 項 作 業(yè)規(guī) 程和安全措施要集中會 審 、 嚴 格把關，不得擅自修改，特 別 是工作面遇到 應 力集中區(qū)、 頂 板松 軟或破碎、 過 斷 層 、 過 老空、 過 煤柱或冒 頂 區(qū)以及托 偽頂 開采、初次放 頂 等情況 時 ，必 須 重新制定或 補 充完善 專項 安全技 術 措施。l要加 強 工作面上、下安全出口與巷道 連 接 處 至少 20m范 圍 內(nèi)的支 護 ，運 輸 機機 頭處 要采取加固型的特殊支護 ，確保安全出口 暢 通。l要按照 《 煤 礦 安全 規(guī) 程 》 和技 術規(guī) 范要求，根據(jù)所采煤 層頂 底板巖性和 礦壓 特點，制定采掘工程支 護設計方案，確定相 應 的支 護 方式和支 護 參數(shù)， 嚴 禁采高大于支架的最大支 護 高度；Page ? 49 河南煤礦安全培訓中心河南煤礦安全培訓中心l條件 發(fā) 生 變 化 時 ，要及 時進 行 調(diào) 整。l要 認 真開展安全 隱 患排 查 ，及 時 排除安全 隱 患；l嚴 格安全管理， 堅 決杜 絕違 章指 揮 、 違 章作 業(yè) 、 違 反 勞動紀 律行 為 ；l要高度重 視頂 板管理，明確 頂 板分管 負責 人和分管 業(yè)務部 門 ，配 備 足 夠 的 專業(yè) 技 術 人 員 ，明確 崗 位 業(yè)務 保安 責任，健全完善有關 規(guī) 章制度。政府 對 地方 礦 井都派有 24小 時駐礦 安全 監(jiān) 管人 員，但 這 些人 員 不清楚井下有幾個工作面，即使下井也沒有 發(fā)現(xiàn) 存在的 問題 。Page ? 46 河南煤礦安全培訓中心河南煤礦安全培訓中心p地方政府 監(jiān) 管不力216。Page ? 45 河南煤礦安全培訓中心河南煤礦安全培訓中心l中國平煤神 馬 集 團 及其所屬平煤股份 對 朝川 礦 安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理不到位，沒有及 時發(fā)現(xiàn)該礦 采煤工作面 設計變 更、安全和技 術 管理等方面存在的 問題 ， 對 戊 814180采煤工作面初采初放工作 檢查 指 導 不到位。Page ? 44 河南煤礦安全培訓中心河南煤礦安全培訓中心l河南金豐煤 業(yè) 集 團 有限公司未 認 真履行安全 監(jiān) 管 職責 ，對 下屬向陽煤 業(yè) 公司 監(jiān) 督 檢查 不到位，未 發(fā)現(xiàn) 向陽煤 業(yè)公司回收老巷支架作 業(yè) 點。檢查時 不注重 礦 井的作 業(yè)規(guī) 程和安全技 術 措施，留下了 隱 患的死角；216。Page ? 43 河南煤礦安全培訓中心河南煤礦安全培訓中心p上 級 公司管理不力216。 23001工作面切眼 擴 巷施工措施 貫徹 流于形式， 23001工作面切眼 擴 巷施工未 嚴 格 執(zhí) 行 《 23001工作面切眼 擴 修大茬安全技 術 措施 》 。l金星煤 業(yè) 公司 職 工安全教育工作不到位， 職 工安全意 識 淡薄，自保、互保意 識 差， 對違 章作 業(yè) 的危險 性 認識 不足。事故 發(fā) 生前，此 30名掘 進 工尚未 進 行 轉(zhuǎn)崗 培 訓 。l朝川 礦 二井 勞動 用工混亂，安排未 經(jīng)轉(zhuǎn)崗 培 訓 的掘 進 工從事采煤工作。Page ? 40 河南煤礦安全培訓中心河南煤礦安全培訓中心l程村 礦 存在 職 工安全意 識 薄弱，未落 實聯(lián) 保和互保 責 任，現(xiàn)場 人 員對違 章作 業(yè) 沒有拒 絕 、制止。對 作 業(yè)規(guī) 程 貫徹 學 習 走 過場 ，學 習 效果差；216。 Page ? 39 河南煤礦安全培訓中心河南煤礦安全培訓中心p職 工安全培 訓 教育不足216。 2023年 7月 2日掘一 隊 開始回采此工作面。金星煤 業(yè) 公司工作面作 業(yè)現(xiàn)場 沒有配 備 安全 檢查員 。Page ? 38 河南煤礦安全培訓中心河南煤礦安全培訓中心l朝川 礦 二井 為 了急于生 產(chǎn) ，未 經(jīng)審查論證 隨意 變 更采煤工 藝 和支 護 形式，把 綜 采支架改 為 高度不適 應 切眼的 懸 移支架，大面 積 使用不 穩(wěn) 定的木 垛 填充解決支架上方 1米左右的空 間 空 頂問題 ，埋下了安全 隱 患。 礦 卻安排 該隊 從事井下巷道 維 修工作。Page ? 37 河南煤礦安全培訓中心河南煤礦安全培訓中心l向陽煤 業(yè) 公司回收老巷支架， 為 了趕工期 臨時組織 地面雜 工 隊職 工到井下從事回收作 業(yè) 。安全管理人 員 不能有效履行 崗 位 職責 ， 對違 章指揮 、 違 章作 業(yè) 行 為 管理不力，甚至 帶頭違 章；216。安全生 產(chǎn)責 任制和 隱 患排 查 等制度落 實 不 嚴 格；216。發(fā) 生事故 礦 井普遍存在重生 產(chǎn) 、 輕