freepeople性欧美熟妇, 色戒完整版无删减158分钟hd, 无码精品国产vα在线观看DVD, 丰满少妇伦精品无码专区在线观看,艾栗栗与纹身男宾馆3p50分钟,国产AV片在线观看,黑人与美女高潮,18岁女RAPPERDISSSUBS,国产手机在机看影片

正文內(nèi)容

國(guó)際金融法律與實(shí)務(wù)研究(參考版)

2025-01-05 18:51本頁(yè)面
  

【正文】 三、可貸性及信貸協(xié)議 (一)可貸性 項(xiàng)目融資中的“可貸性”(bankability)又稱作“貸款條件的可接受性”,它的主要含義是為了保證貸款的順利進(jìn)行,而在項(xiàng)目文件中包括一些必備。我國(guó)長(zhǎng)期采用的行政、民事合同合一制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物。將特許協(xié)議定性為行政合同不僅符合我國(guó)法律現(xiàn)狀,具有可操作性,而且與法國(guó)等國(guó)家將政府契約作為行政契約(contract administratif)的實(shí)踐相吻合。 不難發(fā)現(xiàn),特許協(xié)議與土地使用權(quán)出讓合同有著極大的相似性。國(guó)家在特殊情況下根據(jù)社會(huì)公共利益的需要可以依照法律程序提前收回土地使用者依法取得的土地使用權(quán)。 《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定,國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者,由土地使用者向國(guó)家支付出讓金。二是合同主體的平等性,“土地管理部門在土地出讓活動(dòng)中是代表國(guó)家行使土地所有權(quán)的,而不是行使行政管理權(quán)”,“是對(duì)土地這一財(cái)產(chǎn)的‘利用’行為”。一是合同締結(jié)的意思表示。分則》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1997年8月版,第156157頁(yè)。 亦有學(xué)者將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同視為民事合同。因此,合理的定性是在現(xiàn)有法律框架內(nèi)尋找依據(jù),而不是創(chuàng)設(shè)新型契約。政府及其相關(guān)機(jī)構(gòu)不屬于合同的當(dāng)事人。其四,我國(guó)合同法缺乏調(diào)整政府作為協(xié)議主體的條款。事實(shí)上,特許協(xié)議的爭(zhēng)端解決機(jī)制并不單一地表現(xiàn)為國(guó)際仲裁,也有國(guó)內(nèi)商事仲裁等其他輔助形式。然而,我國(guó)政府為避免產(chǎn)生“國(guó)家契約”一般不直接與外國(guó)投資者簽訂契約,對(duì)這類協(xié)議的國(guó)際性歷來(lái)持否定態(tài)度。其一,“國(guó)際特許協(xié)議”本身存在“準(zhǔn)國(guó)際協(xié)議”(quasiinternational agreement)、具有雙重性格(公法、私法)的混合協(xié)議(agreement sui generis, agreement of mixed character)和國(guó)內(nèi)契約(state contract)的理論之爭(zhēng),而無(wú)定論。 嚴(yán)錫忠、樓曉《BOT與政府保證的相關(guān)法律問題分析》 載《法學(xué)》1996年第9期 筆者認(rèn)為,“許可證說(shuō)”偏于簡(jiǎn)單和形式化,實(shí)際上并沒有解決特許協(xié)議的合同屬性。另一種是“國(guó)際協(xié)議說(shuō)”。 See Graham D. Vinter, Project Finance, Sweet amp。關(guān)于特許協(xié)議的性質(zhì)主要有兩種學(xué)說(shuō)。 (三)特許協(xié)議的性質(zhì) 國(guó)家計(jì)委、電力部和交通部發(fā)布的《關(guān)于試辦外商投資特許權(quán)項(xiàng)目審批管理有關(guān)問題的通知》第8條授權(quán)地方政府或行業(yè)部門與項(xiàng)目公司簽署特許權(quán)協(xié)議。有時(shí),這些條款還須由議會(huì)或政府批準(zhǔn)并且受到法律甚至是憲法的限制?!把a(bǔ)貼條款”可以規(guī)定,當(dāng)被特許方收費(fèi)因社會(huì)或其他原因而受到限制,政府可以根據(jù)一定的經(jīng)濟(jì)公式向投資者提供一定的收益補(bǔ)償。 特許協(xié)議還會(huì)包括若干個(gè)特殊的條款,特別規(guī)定特許協(xié)議授予方或被授予方的權(quán)利義務(wù)。 通常而言,東道國(guó)政府承擔(dān)的義務(wù)包括:授權(quán)項(xiàng)目公司在特許期限內(nèi)從事項(xiàng)目投資和建設(shè);提供項(xiàng)目所需的土地、建筑物或者承諾提供給項(xiàng)目公司優(yōu)先使用權(quán);在必要時(shí)向項(xiàng)目公司提供必要的輔助設(shè)施(如橋梁的引橋);同意不授權(quán)其他公司在一定區(qū)域內(nèi)投資和建造類似功能的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目;規(guī)定項(xiàng)目的支付條件和方法或者決定項(xiàng)目向公眾收費(fèi)條件和數(shù)額;向項(xiàng)目提供有關(guān)通貨膨脹調(diào)整、外匯可兌換性以及利率波動(dòng)等事項(xiàng)的特定的保護(hù),等等。英國(guó)政府就主張歐洲隧道公司與其承包商在英吉利海峽隧道建筑成本和資金投入方式上的爭(zhēng)議無(wú)效。 (3)終止條款:特許協(xié)議是政府對(duì)項(xiàng)目公司以整個(gè)融資項(xiàng)目實(shí)施控制的一個(gè)重要工具。根據(jù)權(quán)利等償性和對(duì)價(jià)性的原則,項(xiàng)目公司的權(quán)利應(yīng)受到對(duì)應(yīng)性的限制以補(bǔ)償政府權(quán)利的缺漏。這一條款可以約束項(xiàng)目公司與其他各方簽訂其他合同或協(xié)議的自由度,并且直接表明項(xiàng)目公司承認(rèn)特許協(xié)議的優(yōu)先的和首要的地位。特許協(xié)議的重要性也反映在一些特定的條款中。 二、項(xiàng)目融資的核心特許協(xié)議 (一)特許協(xié)議的地位 政府與項(xiàng)目公司之間的特許權(quán)協(xié)議是項(xiàng)目融資的核心和基礎(chǔ)。例如,一個(gè)電廠至少需要發(fā)電機(jī)組、渦輪、燃燒器和其他的電力設(shè)備。 (六)供應(yīng)合同 供應(yīng)合同(supply contract)。保險(xiǎn)合同完全取決于貸款方以及東道國(guó)政府的決定,因?yàn)橘?gòu)買保險(xiǎn)意味著成本的提高以及最終消費(fèi)者支出的增大。融資項(xiàng)目需要有范圍廣泛的保險(xiǎn),包括偶然險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)以及商業(yè)中斷險(xiǎn)等。東道國(guó)政府也會(huì)要求在該合同中包括進(jìn)一步雇傭和培訓(xùn)當(dāng)?shù)貑T工和促進(jìn)高技術(shù)轉(zhuǎn)讓的條款。通常是通過合同將項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)和管理委托有經(jīng)驗(yàn)的公司或者項(xiàng)目公司的一股權(quán)投資者操作。 (四)經(jīng)營(yíng)管理合同 經(jīng)營(yíng)管理合同(operation and maintenance contract)。承包商或財(cái)團(tuán)會(huì)將建筑工程再繼續(xù)分包下去。具體的建筑設(shè)施的建設(shè)是由承包商進(jìn)行的。 (三)建筑合同 建筑合同(construction agreement)。當(dāng)項(xiàng)目所在國(guó)的資本市場(chǎng)或機(jī)構(gòu)投資比較成熟,項(xiàng)目融資就可以債券或債務(wù)資本的方式籌集。 (二)融資協(xié)議 融資協(xié)議(financing agreement),又稱作項(xiàng)目的“金融引擎”(financial engineering)。通常該協(xié)議的主要內(nèi)容是由政府發(fā)出招標(biāo)文件(request for proposals)中的條款決定的。第三節(jié) 與項(xiàng)目融資相關(guān)的合同法問題 一、項(xiàng)目融資中的合同輪廓 合同在項(xiàng)目融資中占據(jù)著重要的地位。 《公司法》第11條不難發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目的投資者不能以“權(quán)利法定”為依據(jù)完全享有我國(guó)法律賦予外資企業(yè)及有限責(zé)任公司的權(quán)利。我國(guó)的《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》規(guī)定,企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方案、利潤(rùn)分配等事項(xiàng)由董事會(huì)決定。再如,項(xiàng)目公司不能以基礎(chǔ)設(shè)施作為抵押以獲得貸款和融資;出資人不能在投資過程中轉(zhuǎn)讓出資額,放棄項(xiàng)目。項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)范圍、投資回報(bào)、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品出售和服務(wù)的提供都必須嚴(yán)格遵守協(xié)議的約定。參見《解放日?qǐng)?bào)》1998年4月3日第1版。 張志強(qiáng)《刺桐大橋工程:“國(guó)產(chǎn)”BOT》,載《中國(guó)投資與建設(shè)》1996年第6期。 我國(guó)已有民營(yíng)企業(yè)以BOT方式參與大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成功實(shí)例。澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家利用BOT方式的最大目的是使基礎(chǔ)設(shè)施民營(yíng)化,吸收本國(guó)投資者投資。股東以貨幣出資的,應(yīng)當(dāng)將貨幣出資足額存入準(zhǔn)備設(shè)立的有限責(zé)任公司在銀行開設(shè)的臨時(shí)帳戶……。《公司法》也確認(rèn)了“先出資、后登記”的原則。該《規(guī)定》的《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定:申請(qǐng)企業(yè)法人登記,要提交“資信證明”;申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記,要提交“經(jīng)營(yíng)資金數(shù)額的證明”。《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》規(guī)定:申請(qǐng)企業(yè)法人開業(yè)登記,應(yīng)當(dāng)提交 “資金信用證明、驗(yàn)資證明或者資金擔(dān)保”。所謂 “具備法人條件”,需要 “有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)”。但是,這一規(guī)定與我國(guó)其他法律存在著沖突。 項(xiàng)目融資中的股本投入時(shí)間一般分為三種:發(fā)起人必須在項(xiàng)目初期提供股本投資;發(fā)起人按照貸款人所提供資金的比例進(jìn)行股本投資;發(fā)起人的股本投資(或者其中的一部分)在項(xiàng)目建設(shè)終了時(shí)才投入。 (三)資本投入的時(shí)間差 項(xiàng)目融資的實(shí)際操作是,外國(guó)投資者在與中方簽訂協(xié)議后,以項(xiàng)目公司業(yè)已存在的資格證明為依據(jù)向國(guó)際銀團(tuán)融資貸款,在可能獲得貸款的前提下才注入自有資金,以保障自身的投資安全。顯然,項(xiàng)目融資股債比例低的特點(diǎn)不能適用上述規(guī)定。 北京市工程咨詢公司《BOT項(xiàng)目指南》地震出版社 1995年9月版第59頁(yè), 《新聞報(bào)》 1996年11月12日一般來(lái)說(shuō),項(xiàng)目公司長(zhǎng)期負(fù)債和自有資本之比在9:1和6:4之間,大大高于一般的股債比例。英法海底隧道的投資總額高達(dá)103億美元,而股本僅為18億美元,股本債務(wù)比為20:80。對(duì)地方鐵路、水上運(yùn)輸?shù)炔辉试S外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。 這個(gè)特點(diǎn)也可能是法律禁止性規(guī)定的結(jié)果。項(xiàng)目發(fā)起人一般以有限的資金作為股本出資,由項(xiàng)目公司直接向國(guó)際銀團(tuán)籌資。 根據(jù)項(xiàng)目公司屬于外資企業(yè)的特點(diǎn),必然要適用注冊(cè)資本與投資總額比例的規(guī)定。該《規(guī)定》第6條指出:中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的注冊(cè)資本與投資總額比例,參照本規(guī)定執(zhí)行。 (二)注冊(cè)資本的高杠桿性 傳統(tǒng)外資企業(yè)中的出資人股本必須達(dá)到法定的比例。對(duì)普通股股東中的少數(shù)股股東的保護(hù)尚為不足,更不用說(shuō)是對(duì)特殊的不同于普通股股東的優(yōu)先股股東了。我國(guó)《公司法》在這一方面的立法缺陷主要表現(xiàn)在:第一,沒有類似的規(guī)定。 優(yōu)先股融資模式已被西方國(guó)家廣泛運(yùn)用。當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施的投資者需要更多的資金時(shí),可以采用優(yōu)先股方式或包含優(yōu)先股的投資組合融資。 優(yōu)先股融資對(duì)于解決項(xiàng)目控制權(quán)問題具有現(xiàn)實(shí)意義。這種固定的股息率代表了優(yōu)先股對(duì)收益和資產(chǎn)的優(yōu)先要求權(quán),有效地保證了投資者合理的投資收益; (3)項(xiàng)目公司在項(xiàng)目有所營(yíng)利時(shí)設(shè)立償債基金; (4)項(xiàng)目公司在有充足償債資金時(shí)開始以一定的百分比逐步回收優(yōu)先股。私營(yíng)部門的投資者認(rèn)為,獲得基礎(chǔ)設(shè)施的控制權(quán)是其獲得穩(wěn)定的項(xiàng)目收益的前提,而政府又會(huì)疑慮是否以喪失基礎(chǔ)設(shè)施的控制權(quán)來(lái)?yè)Q取私人資本的資金流入。至少具有法人資格的合作企業(yè)和合資企業(yè)并沒有實(shí)質(zhì)性的差別。 《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第229條而設(shè)定抵押的一致通過原則實(shí)際上比《合資企業(yè)法》的規(guī)定更加嚴(yán)格。例如《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,合作企業(yè)設(shè)董事會(huì)或聯(lián)合管理委員會(huì)作為合作企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu),按照合作企業(yè)章程的規(guī)定,決定合作企業(yè)的重大問題?!秾?shí)施細(xì)則》一定程度地改進(jìn)了法律保護(hù)的清晰度。但是,現(xiàn)在我國(guó)利用外資的重點(diǎn)已經(jīng)從技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向資金密集型產(chǎn)業(yè)遞進(jìn),合資企業(yè)的模式更適合資金型的項(xiàng)目。就我國(guó)吸引外資的實(shí)際情況看,在改革開放早期,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備是中外雙方建立合作企業(yè)的主要出發(fā)點(diǎn)。 一般說(shuō)來(lái),在我國(guó)的法律框架內(nèi),有法人資格的合資企業(yè)和合作企業(yè)有比較完備的法律調(diào)整框架?!逗献鹘?jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,合作企業(yè)可以自行決定在中國(guó)境內(nèi)或者境外購(gòu)買本企業(yè)自用的機(jī)器設(shè)備、原材料、燃料、零部件、配套件、元器件、運(yùn)輸工具和辦公用品等。如《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第9條規(guī)定,企業(yè)所需原材料、燃料、配套件等,在同等條件下,應(yīng)盡先在中國(guó)購(gòu)買。合作企業(yè)的實(shí)踐操作和BOT模式的理論要求是一致的。外國(guó)投資者可以在一定期間內(nèi)經(jīng)營(yíng)BOT項(xiàng)目并逐漸收回投資。另一方面,它改變了傳統(tǒng)利潤(rùn)的分配方式,采取時(shí)間序列上的跳躍,實(shí)現(xiàn)了投資的先行回收。合作企業(yè)先行收回投資是一種靈活性和原則性相結(jié)合的優(yōu)惠措施,它對(duì)許多急于回收投資的外國(guó)投資者具有很大的吸引力。中外合作者可在合作企業(yè)合同中規(guī)定,外國(guó)投資者可以在合作企業(yè)繳稅前,在合作期限內(nèi)得到投資資本的補(bǔ)償,合作企業(yè)的所有資產(chǎn)在合作期限終止時(shí)歸中方所有。 就融資項(xiàng)目而言,投資者建立合作企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)是明顯的。這種情況在1995年《實(shí)施細(xì)則》頒布后才有改變。圖22 我國(guó)的《中外合作企業(yè)法》的規(guī)定是簡(jiǎn)單而靈活的。這樣非法人公司的股份就不會(huì)出現(xiàn)在發(fā)起人的資產(chǎn)負(fù)債表上。這個(gè)經(jīng)理人可以是一投資者充任,也可以是投資者之外的第三者擔(dān)當(dāng),但其行為受到管理委員會(huì)復(fù)審制度的制約,其活動(dòng)能力和活動(dòng)方式受到協(xié)議的限制。概括說(shuō)來(lái),就是由所有投資者組成的管理委員會(huì)作為項(xiàng)目的最高決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的決策。另外,由于投資者對(duì)項(xiàng)目沒有直接的管理權(quán),與項(xiàng)目有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)就無(wú)法被直接控制。有關(guān)管理委員會(huì)的組成、決策方式和程序以及主要管理人員的任命和職責(zé)等事項(xiàng)都需要由投資者之間的協(xié)議來(lái)確定。 非公司型結(jié)構(gòu)的最大缺點(diǎn)是缺少獨(dú)立的法人身份,結(jié)構(gòu)上具有一定的不穩(wěn)定性。根據(jù)投資各方達(dá)成的協(xié)議,每個(gè)投資者除需投入相應(yīng)投資比例的資金之外,可以自由地依照自己的投資計(jì)劃擁有和獨(dú)立處置與其投資比例相當(dāng)?shù)捻?xiàng)目最終產(chǎn)品。投資者之間建立的是契約性質(zhì)的合作關(guān)系。 三、非法人型公司與中外合作企業(yè) 非法人型公司(unincoporated joint venture)是一種被大量使用和廣泛接受的投資結(jié)構(gòu)。這很容易造成股東直接從外部操縱公司事務(wù),進(jìn)而使得有限責(zé)任公司難以真正獨(dú)立,給外部行政干預(yù)提供了便利?!吨型夂腺Y經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》規(guī)定,董事由合營(yíng)各方委派和撤換。具體講,股東對(duì)其投資的公司董事會(huì)的控制是通過公司股東會(huì)進(jìn)行的。而《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》將一般有限責(zé)任公司的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)在合營(yíng)企業(yè)中簡(jiǎn)化為一個(gè)董事會(huì)?!吨型夂腺Y經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》對(duì)有限責(zé)任公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的規(guī)定與1993年頒布的《公司法》的規(guī)定相比有所不同。這種注冊(cè)資本核準(zhǔn)制度以及實(shí)質(zhì)審查批準(zhǔn)制度都給合理的商業(yè)投資增加了不必要的結(jié)構(gòu)性障礙。在經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本和投資總額的變更、企業(yè)章程的具體內(nèi)容、收益的分配和轉(zhuǎn)讓都必須經(jīng)過有關(guān)批準(zhǔn)或?qū)彶闄C(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性審查。 《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第4條,《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第100條。但是我國(guó)的《中外合資企業(yè)法》有許多過度限制投資者自由投資行為的條款。合資企業(yè)結(jié)構(gòu)在內(nèi)質(zhì)上具有非靈活性的屬性。這種規(guī)避法律的做法是現(xiàn)階段政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域權(quán)力劃分和抗衡的產(chǎn)物,對(duì)于習(xí)慣于更為有序的政府批準(zhǔn)程序的西方投資者而言是不可思議的。另一種做法是將一個(gè)長(zhǎng)期項(xiàng)目“分階段”進(jìn)行,只有項(xiàng)目的第一階段經(jīng)過可行性研究、審批等規(guī)范的步驟。一些外國(guó)投資者為了躲避中央審批環(huán)節(jié),開發(fā)了許多“對(duì)策性”的做法,以合法的方式使項(xiàng)目在地方獲得批準(zhǔn)。這種沖突的結(jié)果是地方機(jī)關(guān)迅速批準(zhǔn)的項(xiàng)目在中央?yún)s可能被無(wú)限期地拖延。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中,地方保護(hù)主義在執(zhí)法環(huán)節(jié)中日益蔓延,地方政府為了吸引外資,促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮,往往忽視法律的嚴(yán)格規(guī)定,放寬審批標(biāo)準(zhǔn),存在著盲目吸引外資的傾向。原則上,少于三千萬(wàn)美元的項(xiàng)目一般由省或同級(jí)地方外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn),超過該限額的項(xiàng)目須經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)。其一,批準(zhǔn)困難。改革開放以來(lái),我國(guó)外資企業(yè)法律體系已基本完善,應(yīng)該說(shuō),管理和規(guī)范外商投資企業(yè)有著一定的法律基礎(chǔ)。本質(zhì)上兩者都屬于外商投資企業(yè)的范疇??偟每?,中外合資企業(yè)具有相對(duì)清晰的法律框架。 自七十年代末,我國(guó)實(shí)行改革開放以來(lái),外資企業(yè)就成為我國(guó)引進(jìn)外資的重要載體。由于投資者與項(xiàng)目公司的資產(chǎn)實(shí)行分離管理,投資者無(wú)法利用項(xiàng)目公司的虧損去抵銷其他項(xiàng)目的利潤(rùn)。 《英國(guó)公司法》第135141,159170,171177,263281條。再如,公司會(huì)受到《公司法》的若干限制。
點(diǎn)擊復(fù)制文檔內(nèi)容
合同協(xié)議相關(guān)推薦
文庫(kù)吧 www.dybbs8.com
備案圖鄂ICP備17016276號(hào)-1