【正文】 （3）建設單位應當保證安全生產(chǎn)投入《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第8條規(guī)定，建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。建設單位因建設工程需要，向有關部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關部門或者單位應當及時提供。（6）安全責任追究制度法律責任中，規(guī)定建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位，由于沒有履行職責造成人員傷亡和事故損失的，視情節(jié)給予相應處理；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或吊銷資質證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（5）傷亡事故處理報告制度施工中發(fā)生事故時，建筑企業(yè)應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門報告的制度。通過檢查，還可總結出好的經(jīng)驗加以推廣，為進一步搞好安全工作打下基礎。（4）安全生產(chǎn)檢查制度安全生產(chǎn)檢查制度是上級管理部門或企業(yè)自身對安全生產(chǎn)狀況進行定期或不定期檢查的制度。只有通過對廣大職工進行安全教育、培訓，才能使廣大職工真正認識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，才能使廣大職工掌握更多更有效的安全生產(chǎn)的科學技術知識，牢固樹立“安全第一”的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)和規(guī)章制度。（3）安全生產(chǎn)教育培訓制度安全生產(chǎn)教育培訓制度是對廣大建筑干部職工進行安全教育培訓，提高安全意識，增加安全知識和技能的制度。這一制度也是“安全第一；預防為主”的具體體現(xiàn)，同時也是群眾路線在安全工作中的具體體現(xiàn)，是企業(yè)進行民主管理的重要內容。從事特種作業(yè)的安全人員必須進行培訓，經(jīng)過考試合格后方能上崗作業(yè)。三是崗位人員的安全生產(chǎn)責任制。二是從事建筑活動主體、的職能機構或職能處室負責人及其工作人員的安全生產(chǎn)責任制。安全責任制的主要內容包括：一是從事建筑活動主體的負責人的責任制。安全生產(chǎn)責任制度是指將各種不同的安全責任落實到負責有安全管理責任的人員和具體崗位人員身上的一種制度。4）縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并定期向社會公布。2）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調查確定為責任事故的，除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外，還應當查明對安全生產(chǎn)的有關事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任，對有失職、讀職行為的，追究法律責任。（3）安全生產(chǎn)責任事故調查處理1）事故調查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。（2）安全生產(chǎn)責任事故報告1）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。2）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。（3）安全監(jiān)督檢查人員義務l）禁止以審查、驗收的名義收取費用；2）禁止要求被審查、驗收的單位購買指定產(chǎn)品；3）必須遵循忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法；4）監(jiān)督檢查時須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；5）對涉及被檢查單位的技術秘密和業(yè)務秘密，應當為其保密。2）現(xiàn)場處理權，即對安全生產(chǎn)違法作業(yè)當場糾正權；對現(xiàn)場檢查出的隱患，責令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的職權；責令緊急避險權和依法行政處罰權。1Z301104安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理（1）安全生產(chǎn)的四種監(jiān)督方式注意幾種監(jiān)督方式的定義！1）工會民主監(jiān)督，即工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用的情況進行監(jiān)督，提出意見；2）社會輿論監(jiān)督，即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權利；3）公眾舉報監(jiān)督，即任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報；4）社區(qū)報告監(jiān)督，即居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，有權向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門報告。1Z301103安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權利和義務熟記?。?）安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權利注意幾種權利的定義！1）知情權，即有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施；2）建議權，即有權對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；3）批評權和檢舉、控告權，即有權對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；4）拒絕權，即有權拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)；5）緊急避險權，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所；6）依法向本單位提出要求賠償?shù)臋嗬?）獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權利；8）獲得安全生產(chǎn)教育和培訓的權利。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理。生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。涉及生命安全、危險性較大的特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務院批準后執(zhí)行。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責。生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。特種作業(yè)人員的范圍由國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務院有關部門確定。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。2）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的基本要求1）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入1Z301102生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保證（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位保障安全生產(chǎn)的必備條件生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備《安全生產(chǎn)法》和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件才能從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。（2）方針安全生產(chǎn)管理，堅持“安全第一、預防為主”的方針。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交，依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起45日內，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。1）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；2）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外。6）在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。5）評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。4）招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。3）評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會；已經(jīng)進入的應當更換。1Z301092評標委員會和評標程序（1）評標委員會1）評標委員會的組成招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。在工程實踐中，投標人以非法手段投標人以行賄的手段謀取中標不屬非法手段!騙取中標的現(xiàn)象大量存在，主要表現(xiàn)在如下幾方面：1）非法掛靠或借用其他企業(yè)的資質證書參加投標；2）投標文件中故意在商務上和技術上采用模糊的語言騙取中標，中標后提供低檔劣質貨物、工程或服務；3）投標時遞交虛假業(yè)績證明、資格文件；4）假冒法定代表人簽名，私刻公章，遞交假的委托書等。如果投標人以低于成本的報價競標，就很難保證工程的質量，各種偷工減料、以次充好等現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生，因此，投標人以低于成本的報價競標的手段是法律所不允許的。投標人的報價一般由成本、稅金和利潤三部分組成。投標人以低于成本的報價競標，其目的主要是為了排擠其他對手。投標人以行賄手段謀取中標的法律后果是中標無效，有關責任人和單位應當承擔相應的行政責任或刑事責任，給他人造成損失的，還應當承擔民事賠償責任。（3）投標人以行賄的手段謀取中標《招標投標法》第32條第3款規(guī)定：“禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。（2）投標人與招標人之間串通招標投標《招標投標法》第32條第2款規(guī)定：“投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。1Z301083關于投標的禁止性規(guī)定（1）投標人之間串通投標《招標投標法》第32條第：款規(guī)定：“投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。聯(lián)合體在接到中標通知書未與招標人簽訂合同前，除不可抗力外，聯(lián)合體放棄中標項目的，其已提交的投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，還應當對超過部分承擔連帶賠償責任；但是，對連帶債務人內部關系而言，根據(jù)其內部約定，債務人清償債務超過其應承擔份額的，有權向其他連帶債務人追償。負有連帶責任的債務人不得以債務人之間對債務分擔比例有約定來拒絕部分或全部履行債務。所謂連帶責任，是指在同一債權債務關系中兩個以上的債務人中，任何一個債務人都負有向債權人履行債務的義務。同時，該共同協(xié)議應當同投標文件一并提交招標人，使招標人了解有關情況，并在評標時予以考慮。1）聯(lián)合體各方內部的權利和義務共同投標協(xié)議屬于合同關系，即平等主體的自然人、法人、其他組織之間通過設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議而形成的關系。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。（2）投標程序l）組織投標機構2）編制投標文件3）投標文件的送達1Z301082聯(lián)合體投標（1）聯(lián)合投標的含義根據(jù)《招標投標法》第31條第1款的規(guī)定，聯(lián)合投標是指“兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質登記許可的業(yè)務范圍或以任何形式用其他施工企業(yè)的名義承攬工程。根據(jù)該規(guī)定，工程勘察資質分為工程勘察綜合資質、工程勘察專業(yè)資質、工程勘察勞務資質；工程設計資質分為工程設計綜合資質、工程設計行業(yè)資質、工程設計專項資質，每注意：是“專項”而不是“專業(yè)”！種資質各有其相應等級（如工程勘察、設計綜合資質只設甲級）。就建設工程施工企業(yè)來講，這種能力主要體現(xiàn)在不同資質等級的認定上，其法律依據(jù)為建設部第87號令《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（2001年4月18日發(fā)布，2001年7月1日起實施），根據(jù)該規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列，每個序列各有其相應的等級（如施工總承包序列企業(yè)資質設特級、一級、二級、三級共四個等級）。1Z301080掌握招標投標法關于投標的主要規(guī)定1Z301081投標的要求和程序（1）投標的要求《招標投標法》第26條規(guī)定：“投標人應當具備承擔招標項目的能力；國家有關規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的資格條件。具體辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院有關部門制定“從事其他招標代理業(yè)務的招標代理機構，其資格認定的主管部門由國務院規(guī)定，招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。招標代理機構應當具備下列條件：1）有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金；2）有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量：、3）有可以作為評標委員會成員人選的技術、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁Ｒ婪ū仨?