【正文】 六、勞動行政訴訟結果的法律效力勞動行政訴訟的結果是行政判決,其法律效力,是指人民法院依法作出的關于勞動和社會保險行政爭議的判決具有國家意志的性質,其對該爭議當事人及其他人有法律約束力第 16 頁 共 16 頁。(二)、行政訴訟的起訴期限行政復議申請人不服勞動行政部門作出的復議決定的,可以在收到復議決定書之日起15日內向人民法院提起訴訟。③有具體的訴訟請求和事實根據。即原告是認為勞動行政部門的具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人 或者其他組織。四、行政訴訟的概念勞動行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認為勞動行政機關及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益,依照行政訴訟法和其他法律、法規(guī)向人民法院提起訴訟,人民法院在案件當事人的其他訴訟參與人參加下,審理和解決行政爭議的一種訴訟活動。三是對勞動爭議仲裁委員會作出的仲裁 決定或仲裁裁決不服的?！秳趧雍蜕鐣Ｕ闲姓妥h辦法》第5條規(guī)定,公民、法人和其他組織對以下4項行為不服,不能申請勞動行政復議:一是勞動者與用人單位之間在執(zhí)行勞動 和社會保障法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件中發(fā)生的勞動爭議。作出行政復議決定并送達申請人后,就是發(fā)生法律效力的法律文書,申請人應當執(zhí)行。復議機關作出變更的復議 決定,其實質是作出了一個新的具體行政行為,也可以視為復議機關撤銷原具體行政行為,并在此基礎上直接對原案件的實體問題作出處理決定。⑤具體行政行為明顯不當,顯失公平。③違反法定程序。①主要事實不清,證據不足。對勞動 行政部門不作為申請行政復議的,復議機關應當責令被申請人履行法定職責。(二)、決定被申請人履行法定職責被申請人具有履行法定職責的義務,但被申請人沒有履行或拖延履行,申請人要求被申請人履行的,復議機關應當責令被申請人在一定期限內履行法定職責。四是內容適當。二是適用依據正確。行政復議機關對受理的復議案件審查后,應在受理行政復 議申請之日起60日內,或經行政復議機關負責人批準后延長30日內,依法分別作出決定維持、決定履行、決定撤銷、決定變更、確認違法的復議決定。(3)、對不符合法定受理條件的申請,作出不予受理決定,制作《行政復議不予受理決定書》,送達申請人和被申請人。制作《行政復議受理通知書》,送達申請人和被申請人。勞動復議機關在收到申請人的復議申請后,應在5個工作日內對申請書進行審查,并分別作出以下決定。被申請人所作的具體行政行為侵害自己合法權益的情況,該具體行政行為違法的事實依據和法律政策依據。即要求復議機關解 決的問題,如:要求撤銷或變更被申請人作出的具體行政行為,要求被申請人重新作出新的具體行政行為,要求被申請人履行職責、要求行政賠償等。行政機關名稱、法定代表人姓名、職務、住所地?；蚍ㄈ嗣Q、法定代表人姓名、職務、住 所地、委托代理人姓名、單位、郵編、聯系電話。行政復議申請書應包括以下內容:①申請人的情況。采用書面形式申請的,應當向復議機關提交行政復議申請書。對社會保險經辦機構作出的具體行政行為不服,可以向直接管理該經辦機構的勞動行政部門申請復議,但不能向上一級勞動行 政部門申請復議?！睂ι鲜龉瘛⒎ㄈ撕推渌M織與勞動行政部門之間發(fā)生的勞動和社會保險方面的行政爭議,公民、法人和其他組織可以根據《行政復議法》和《勞動和社會保障行政復議辦法》等有關規(guī)定申請?zhí)幚怼?7)、認為勞動保障行政部門違法收費或者違法要求履行義務的:(8)、對勞動保障行政部門認定工傷的具體行政行為不服的。(5)、認為勞動保障行政部門侵犯合法的用人自主權、工資分配權等經營自主權的。(3)、對勞動保障行政部門作出的有關許可證、資格證等變更、中止、取消的決定不服的。二、勞動行政復議的范圍《勞動和社會保障行政復議辦法》第3條規(guī)定:“公民、法人和其他組織對勞動保障行政部門作出的下列具體行政行為不服,可以申請行政復議:(1)、對勞動保障行政部門作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰決定不服的。從爭議的性質上看,前者屬于行政爭改范疇,后者屬于民事爭議范疇。第三,勞動和社會保險行政爭議的內容與當事人的法定勞動和社會保險權利、義務相關。既有用人單位和勞動者,又有醫(yī)療服務機構。目前,從現行法律規(guī)定來看,解決勞動和社會保險行政爭議的方式主要是待遇復查、行政復議和行政訴訟。勞動行政復議與勞動行政訴訟一、勞動行政復議的概念勞動和社會保險行政爭議是指勞動行政部門及社會保險經辦機構與行政管理相對人之間,因實現勞動和社會保險權利、履行勞動和社會保險義務產生分歧而引 起的爭議。該決定書中應當說明不予受理的理由。勞動行政部門的保險爭議處理機構接到行政復議申請后,應當注明收到日期,并在5個工作日內進行審查,由勞動行政部門按照下列情況分別作出決定:①對 符合法定受理條件,似不屬于本行政機關受理范圍的,應當告知申請人向有關機關提出。經辦機構作出的復查決定應當采用書面形式。申請人向作出該具體行政行為的經辦機構申請復查的,該經 辦機構應指定其內部專門機構負責處理,并應當自接到復查申請之日起20日內作出維持或者改變該具體行政行為的復查決定。申請人向經辦機構申請復查或者向勞動行政部門申請行政復議,一般應當以書面形式提出,也可以口頭提出。經辦機構作出具體行政行為時,未告知申請人有權申請行政復議或者行政復議申請期限的。屬于《社會保險行政爭議處理辦法》第6條第 (2)、(5)、(6)、(7)項情形之一的,公民、法人或者其他組織可以直接向勞動行政部門申請行政復議,也可以先向作出該具體行政行為的經辦機構申請 復查,對復查決定不服,再向勞動行政部門申請行政復議?！睂ι鲜錾鐣ｋU行政爭議,公民、法人和其他組織可以根據《行政復議法》和《社會保險行政爭議處理辦法》等有關規(guī)定申請?zhí)幚怼?8)、認為經辦機構未依法為其辦理社會保險關系轉移或者接續(xù)手續(xù)的。(6)、認為經辦機構不依法支付其社會保險待遇或者對經辦機構停止其享受社會保險待遇有異議的。(4)、認為經辦機構違法收取費用或者違法要求履行義務的。(2)、認為經辦機構未按規(guī)定審核社會保險繳費基數的。經辦機構,是指法律、法規(guī)授權的勞動行政部門所屬的專門辦理養(yǎng)亨保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等社會保險事務的工作機構。這里所稱的期限, 是指自違反勞動和社會保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計算；如違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,應自行為終了之日起計 算。在調查取證并聽取當事人的申辯后,勞動行政部門對違反勞動和社會保險法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,根據調查、檢查的結果,作出處理決 定。對情況復雜的,經勞動行政部門負責人批準,可以延長30個工作日。(2)、調查。勞動監(jiān)察以日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報送的書面材料以及接受舉報投訴等形式進行。(二)、勞動監(jiān)察程序根據《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定,勞動監(jiān)察機構查處用人單位或勞動者的違法行為,依照下列程序進行。(6)、監(jiān)督檢查用人單位參加社會保險。④檢查 用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。②檢查用 人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。①檢查用人單位遵守工資支付規(guī)定的情況。根據《職業(yè)培訓實體管理規(guī)定》(勞部發(fā)」1994」506 號)的規(guī)定,檢查各類職業(yè)培訓實體是否存在違反培訓合同,違反有關規(guī)定收取培訓費或不按規(guī)定使用,未經批準擅自舉辦職業(yè)培訓實體,或教學管理混亂、培訓質 量和考核質量低下,濫發(fā)畢(結)業(yè)證書和職業(yè)培訓資格證書,截留、挪用培