第十六章財(cái)政法律制度(參考版)
2025-08-04 13:26本頁(yè)面
【正文】 。具體表現(xiàn)為調(diào)節(jié)收入分配、優(yōu)化資源配置和穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)的職能。 ? （二）政府采購(gòu)合同的形式和條款 ? （三）政府采購(gòu)合同的簽訂和法律效力 ? （四）政府采購(gòu)合同的備案 ? （五）政府采購(gòu)合同的履行 ? （六）政府采購(gòu)合同的變更、中止或者終止 七、質(zhì)疑與投訴 ? （一）質(zhì)疑 ? （二）投訴 八、監(jiān)督檢查 ? （一）監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)和內(nèi)容 ? （二）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督 ? （三）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作人員的任用、培訓(xùn)和考核 ? （四）政府采購(gòu)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查 ? （五）政府采購(gòu)的行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督 （九）法律責(zé)任 本章小結(jié)： ? 國(guó)家財(cái)政是國(guó)家參與國(guó)民收入的分配和再分配的重要手段，在宏觀調(diào)控和保障社會(huì)穩(wěn)定方面都具有重要的作用。部門預(yù)算的審批，按預(yù)算管理權(quán)限和程序進(jìn)行。 ? （五）詢價(jià)方式。 ? （三）競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。 ? 供應(yīng)商組成聯(lián)合體參加政府采購(gòu) ? 政府采購(gòu)當(dāng)事人的禁止行為 四、政府采購(gòu)的方式 ? （一）公開(kāi)招標(biāo)方式。 （三）供應(yīng)商的資格和權(quán)利義務(wù) ? 供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件 ? ①具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；②具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；④有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；⑤參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 ? 采購(gòu)人依法委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事宜的，應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理的事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。納入集中采購(gòu)目錄屬于通用的政府采購(gòu)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)；屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門集中采購(gòu)；屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以自行采購(gòu)。 ? 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是根據(jù)采購(gòu)人的委托辦理采購(gòu)事宜的非營(yíng)利事業(yè)法人，是各級(jí)政府集中采購(gòu)活動(dòng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。 （二）政府采購(gòu)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) ? 各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門，依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)；各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門依法履行與政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。 ? 信息公開(kāi)原則。 ? 實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)原則。 ? 預(yù)算原則。 二、政府采購(gòu)法的基本原則和管理機(jī)構(gòu) （一）政府采購(gòu)法的基本原則 ? 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。 ? 發(fā)揮政府采購(gòu)的宏觀調(diào)控作用。 建立政府采購(gòu)制度的意義： ? 加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金的使用效益。 政府采購(gòu)所使用的資金是財(cái)政性資金，包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金。 第六節(jié) 政府采購(gòu)法律制度 一、政府采購(gòu)與政府采購(gòu)法概述 ? 政府采購(gòu)也稱為公共采購(gòu)，我國(guó) 《 政府采購(gòu)法 》所稱政府采購(gòu)，是指我國(guó)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。后者又分為政策性的虧損補(bǔ)貼和限期扭虧的經(jīng)營(yíng)性虧損補(bǔ)貼。 三、財(cái)政補(bǔ)貼支出 ? 財(cái)政補(bǔ)貼是指用國(guó)家財(cái)政資金直接資助企業(yè)或居民的一
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